怎么宣传无障碍设施建设（精细化管理无障碍设施建设）

2022年7月，《珠海经济特区无障碍城市建设条例》（以下简称《条例》）正式出台，珠海的无障碍城市建设迎来崭新局面。

珠海目前正处于深化文明城市建设的关键阶段，如何让残障人士共享社会经济发展成果，安全出行、便利出行，不仅体现着一座城市人文关怀的温度，更体现了一座城市文明建设水平的深度、广度。对此，珠海社会各界是如何推动无障碍城市建设，力求达成“有爱无碍”的目标？

近期，南方都市报推出“有爱无碍·《蓝皮书》访谈录”系列报道，持续追踪珠海构建全社会共建共治共享无障碍城市建设局面的进程，进一步推动珠海深化文明城市建设，展望新时代珠海经济特区高质量发展的广阔前景。

进行专项整改

组织各区住建部门

整治公共场所无障碍设施问题

2021年5月，由珠海市残疾人联合会、南方都市报牵头，珠海市人民检察院、北师港浸大、北师大中国文化影像传播研究中心共同参与，联合发起了“珠海市无障碍环境调研”，并于同年9月25日发布了首部《珠海市无障碍环境蓝皮书》，整理出一批无障碍设施建设有关问题。

“我们对《蓝皮书》积极作出响应，对有关问题进行了处理。”珠海市住房和城乡建设局（以下简称“珠海住建”）建筑科技设计科科长项斌介绍，《蓝皮书》中涉及住建部门职责范围的有关问题，主要包括无障碍设施设计不合理、设置数量不充足等。针对这些问题，珠海住建进行了逐项调查、核实与整改。“我们累计整改了80多处问题，并且全部都在2021年底整改完毕。”

项斌接受记者采访

项斌表示，珠海住建还统筹组织全市各区的住建部门，对有关问题进行排查，并制定《六大类公共场所设置无障碍设施简表》，要求各区参照执行，重点整治公共场所无障碍设施建设有关问题。

“我们通过审图机构全面审查、政府部门监督抽查、企业信用管理等方式，构建工程无障碍设施设计监督管理体系，督促建设、设计单位贯彻执行无障碍设施工程建设相关标准。同时，我们进一步加强工程无障碍设施施工、验收监督，督促参建各方按照施工图设计文件及《无障碍设施施工验收及维护规范》施工及验收。我们希望通过这些制度设计的完善，更好地保障珠海无障碍城市建设。”

评价《条例》出台

明确建设、设计等单位职责

体现精细化管理理念

2022年4月，住房和城乡建设部发布的《建筑与市政工程无障碍通用规范》（以下简称《规范》）正式开始实施。据了解，《规范》以保障无障碍设施建设的安全性、便利性、系统性为主要目的，对无障碍通行、服务、信息交流设施建设以及无障碍设施施工验收和维护等作出了较为系统的规定。与此前发布的规范性文件相比，《规范》为强制性工程建设规范，全部条文必须严格执行。

2022年1月，香洲区凤凰南路附近一处新划设的无障碍停车位

在项斌看来，《规范》的出台体现了社会各界对“无障碍”有关意识的提升，而这也对无障碍城市建设工作提出了更高的要求。“日常生活中，有一些无障碍设施的建设可能并没有违反国家标准，但在设计上又确实存在不合理之处，这就需要我们在落实国家强制性标准的基础上，进一步做到精细化管理，充分考虑包括残障人士在内广大有需求者的合理需要。”

那么，本次珠海出台的《条例》是如何体现精细化管理理念的？项斌表示：“《条例》明确了建设、设计、施工单位在无障碍城市建设过程中的相应职责，使我们除了国家层面的法律，还有了地方的法律作为依据，有利于构建更为完善的无障碍城市建设法律体系，对我们的监督、执法工作提供帮助，从而使无障碍设施更为充分地满足有需求者。”

珠海市图书馆内铺设的盲道

项斌表示，珠海住建接下来将继续配合做好《条例》的有关工作，强化工程建设参建各方主体责任落实，加强对新建、改建、扩建项目无障碍设施建设监督管理，并强化各部门联动，进一步压实属地主管部门监管职责。

“我们将强化建设单位的首要责任和设计、施工单位的主体责任，加大违法违规行为查处力度。同时，还将强化初步设计审查、施工图审查、施工全过程监督、竣工验收监督各环节把关，及时发现和指正工程设计文件及施工过程中存在的无障碍设施设置不合理、不适用等问题。此外，我们还将在有关单位的统筹协调下，加强部门联动协作，形成监管合力，提升整体监督管理水平，在施工、验收阶段，广泛接受残障人士及残疾人组织的监督建议。”

“我们相信，《条例》的出台将有效推动和落实全市无障碍设施建设，提升珠海无障碍城市建设水平。”项斌这样向记者说道。

“无障碍城市建设”智库课题组 出品

有爱无碍·《蓝皮书》访谈录 系列报道

统筹：南都记者 王靖豪

采写：南都记者 王靖豪

实习生：张景淞