g20峰会反映了经济全球化(减排抗疫经济)
华舆讯 据欧洲时报网报道 “人民、星球、繁荣”,在意大利首都罗马,二十国集团(G20)领导人峰会媒体中心,背景板上三个峰会主题关键词十分醒目。10月30日至31日,G20领导人第十六次峰会以线上线下结合方式举行,共同探讨阿富汗局势、伊核问题、世贸组织改革、网络社交平台监管、打击恐怖主义等议题,而气候、抗疫和经济是此次峰会绝对的焦点。
▲10月28日,在意大利罗马,人们在二十国集团领导人峰会媒体中心内忙碌。(图片来自新华社)
承诺把气温升幅控制在1.5摄氏度 为联合国气候峰会铺路
随着G20峰会召开,各国领导人也已经陆续展开会晤、参加会议。根据日程安排,30日举行的第一阶段会议将重点讨论“全球经济与全球卫生”议题,31日举行的第二和第三阶段会议将分别聚焦“气候变化和环境”以及“可持续发展”等议题。而中国国家主席则应德拉吉邀请,将以视频方式出席G20领导人第十六次峰会,外长王毅作为主席特别代表在罗马现场与会。
至于各国领导人在罗马具体会聊些什么,中新网报道,根据路透社获取的一份G20公报草案,G20将承诺采取紧急措施,以把全球气温的上升幅度控制在1.5摄氏度以内,并为下周联合国气候变化峰会(COP26)采取更具体的行动铺平道路。
长达11页的草案说,已经注意到联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)发表的令人震惊的报告,“考虑到我们的领导作用,我们承诺应对气候变化的生存挑战……我们也认识到,气候变化在1.5摄氏度时的影响,要比2摄氏度时的影响小得多,因此必须立即行动,使1.5摄氏度保持在可实现范围内。”
G20表示,他们理解在2050年实现全球温室气体净零排放或碳中和的重要相关性。不过,草案中将2050年这个日期加上括号,表明仍有待谈判。
此外,G20重申承诺在2025年逐步取消对化石燃料的津贴,以及停止使用碳能,“尽最大努力”在“21世纪30年代”停止新建燃煤发电产能项目。同时,认可每年动用1000亿美元协助其他国家减排直到2025年的重要性。
虽然富裕国家承诺协助发展中国家减排,但由于这些承诺迟迟没有完全兑现,第26届联合国气候变化大会主席沙马本周表示,他希望这些资金可以在2023年到位,也就是比原定的日期迟了三年。
不过彭博社引述一些G20官员的消息披露,G20目前的协商非常缓慢,尤其是在气候和能源这个环节。
建立突发公共卫生事件国际合作机制,解决疫苗分配不平
除了聊如何解决气候变化带来的问题,G20领导人峰会还在思考如何应对新冠疫情,消除“免疫鸿沟”。
新华社报道,新冠肺炎疫情继续构成“国际关注的突发公共卫生事件”。世界卫生组织28日公布的数据显示,全球累计新冠确诊病例已近2.45亿例,死亡超497万例。疫情肆虐,给人们的生命、生活、生产带来极大影响。
目前全球累计报告接种超过68亿剂次新冠疫苗,完全接种人口约占世界人口的三分之一,但疫苗分配不平等问题突出,低收入国家获得的疫苗总量不到全球疫苗总量的0.5%,非洲地区完全接种疫苗的人口不到5%。
▲10月12日,在博茨瓦纳首都哈博罗内一个“免下车”新冠疫苗接种点,工作人员为一名男子接种疫苗。(图片来自新华社)
世界卫生组织此前表示,要实现到2021年年底为所有国家约40%人口接种新冠疫苗、到2022年中期将接种人口比例提升至70%的全球新冠疫苗接种战略目标,将至少需要110亿剂疫苗。目前全球疫苗产量接近每月15亿剂,相关国家应避免限制出口或超量囤积,只要公平分配,就有足够疫苗产能来实现这一目标。
而G20成员在疫苗研发、生产与接种数量方面均处于领先地位。9月举行的G20卫生部长会议同意共同致力于建立应对新冠等疫情的国际合作机制,确保国际社会对类似卫生事件做出迅速反应,促进各国享有诊断、治疗和接种疫苗的公平。具体举措与最终决议,将在本次峰会上讨论通过。
意大利媒体撰文分析认为,各国已经充分认识到,新冠肺炎等传染性疾病会对各国和全球安全造成威胁,因此需要在国际卫生安全机制层面做出变革,而G20峰会正是完成这一任务的恰当时机。外交部发言人汪文斌则在29日表示,G20作为国际经济合作主要平台,应坚持真正的多边主义,发扬团结合作精神,求同存异,就抗击疫情、促进包容可持续发展等凝聚共识,合力应对共同挑战,“中方愿同各方一道,共同推动二十国集团罗马峰会取得成功,为全球早日战胜疫情、实现世界经济稳定复苏增长作出积极贡献。”
电价暴涨、港口“堵塞”,经济如何在后疫情时代复苏
在此次峰会上,疫后经济恢复也会是一个重要议题,而这不仅涉及经济增长,还有能源、供应链、税收等多个方面。
▲10月22日,人们经过法国巴黎一处加油站入口处的油价显示牌。(图片来自新华社)
疫后全球经济恢复可能出现不平衡的局面。新华社报道,国际货币基金组织10月发布《世界经济展望》报告预计,发达经济体产出将在2022年恢复到新冠疫情暴发前预测的水平,到2024年还将稍稍超过疫情前的预测水平,但是大多数发展中国家到2024年仍将比疫情前的预测值低5.5%。
另一方面,近期全球能源价格上涨和供应链中断问题,影响到了疫后经济复苏以及居民日常生活。一些欧洲国家电价暴涨,美国港口出现货物“堵塞”,全球芯片短缺影响多个行业生产……
美国总统国家安全事务助理沙利文称,美国总统拜登此行关注的议题包括供应链和能源价格。美国此前要求石油输出国组织增产,但遭到拒绝。俄罗斯是欧盟最重要的天然气来源国,近期因为天然气价格问题俄欧双方互有指责,但是普京此次不会线下出席G20峰会,这可能不利于俄欧双方探讨能源问题。不过普京已经于27日要求俄罗斯天然气工业股份公司增加对欧洲供气。
G20领导人还将批准全球最低税收协议,并希望该协议在2023年在全球生效。在今年7月举办的G20财长和央行行长会议上,各国表示支持由经济合作与发展组织(OECD)提出的全球税制改革。这一改革内容包括重新分配跨国企业利润征税权、设立全球最低企业税率等。
期待领导人“聚会”能解决更多全球问题
值得注意的是,作为一个非常重要的多边外交场合,各国领导人也会借G20联络一下“感情”。
▲图为10月28日在意大利罗马拍摄的G20领导人峰会主会场——罗马会议中心。(图片来自新华社)
在美英澳达成新的三边安全伙伴关系“AUKUS”、澳大利亚撕毁与法国的潜艇交易后,峰会上,4个国家领导人首次在线下碰面。此前,法国总统马克龙已经与美国总统拜登进行了双边会晤,并已准备重启与美国合作,但法国与澳大利亚的关系能否在此次峰会后缓和还是未知数。
本次G20峰会也是一些“老朋友”告别的舞台。韩国总统文在寅即将于明年卸任,此次将是他最后一次参加G20峰会;这也可以说是默克尔的最后一次G20峰会,媒体报道称,她会带着很可能接替她的现任副总理兼财长朔尔茨,参与她和其他国家领导人的双边会晤。
而G20也迎来了“新朋友”,包括美国总统拜登、意大利总理德拉吉和日本首相岸田文雄。阿根廷总统费尔南德斯、英国首相约翰逊、欧盟委员会主席冯·德莱恩和欧洲理事会主席米歇尔去年曾参与过G20线上峰会,今年将是他们首次在线下亮相。
“在一个团结起来的世界,不管有何界限、分歧,一切都可以解决。”希望如意大利民众阿米尔·穆萨所期望的那样,在31日会议结束时,G20领导人们能聚在一起,一同行动,继续推动全球化进程。(原标题:减排、抗疫、经济……G20峰会上领导人们都聊什么?)
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