休渔第二天怎么玩（开渔啦既要收获满满）

连日来，我国沿海水域迎来开渔季。为保障水上通航安全，交通运输部、农业农村部今年3月印发通知，联合开展“商渔共治2022”专项行动，进一步加强水上运输和渔业船舶安全风险防控，巩固“商渔共治2021”专项行动成效，维护水上安全形势稳定，保障人民群众生命财产安全。

渔船出海，安全是头等大事。为此，各地海事部门通过与地方政府共建共治、科技创新、固化机制等形式，强化安全监管，积极开展商渔船碰撞事故警示教育活动，坚决防范商渔船碰撞发生，营造安全的水上交通环境。

福建海事

明确权责边界 强化主体责任落实

8月11日，福建海事局与福建省海洋与渔业局联合发布通告，依据2021年福建沿海AIS航迹数据和近十年福建沿海商渔船碰撞险情分析结果，在沙埕湾口、福宁湾口、连江东、平潭东等十处海域划定了商渔船碰撞高风险警示区，将位置、坐标、面积、主要风险等信息向社会公布。这是福建省发力水上运输船舶和渔业船舶共管共治、落实责任，努力实现商渔船长治久安的又一创新举措。

2021年以来，按照交通运输部、农业农村部部署，福建海事局联合福建省海洋与渔业局深入开展“商渔共治”专项行动。为巩固成效、立足长远，两部门于今年4月共同建立商渔共治长效工作机制，明确了交流会商、信息通报、教育培训、联合执法、交通管控、应急协作、调查处理、联合督导等8个方面的常态化共建协作。

在两部门的积极建言和推动下，福建省政府安委办今年6月印发《关于强化水上运输和渔业船舶安全推进共管共治工作的通知》，提出了“强化水上安全管理责任落实、大力推进水上安全依法治理、严格落实生产经营单位主体责任、提升水上安全技防水平和应急能力、强化水上安全考核和事故问责”5方面18项具体要求，除明确责任单位外，还着重强调均需由各设区市人民政府及平潭综合实验区管委会安委会负责。

此外，该局还邀请公安、交通运输、应急等部门人员参与船舶事故调查，加快出台《福建省“三无”船舶专项治理方案》和《福建省“三无”船舶联合认定和处置实施细则》等商渔共治举措，引发社会高度关注和好评。

“在我们的努力推动下，福建沿海水上运输和渔业船舶安全工作得到充分重视，走上了系统、综合、源头和依法治理的道路，对于防范商渔船重特大险情事故，保障人民群众生命财产安全具有重要意义。”福建海事局副局长王华明如是说。

辽宁海事

借力“产学研用” 治理非法网位仪

网位仪也称渔网示位标（仪），发射的无线电信号能被AIS船站或岸站接收，并在相应终端中显示。渔民通常将其安装在渔网渔具上，达到精准定位的目的，正规使用可以有效警示其他船舶避开渔网渔具，减少网具和船舶的损失。

然而，近年来部分渔民违规设置网位仪识别码和名称，甚至冒用他船船名，导致附近经过的船舶很难辨别其真实身份，给船舶航行和避让带来很大干扰。此外，部分网位仪生产制造不符合规范，设备功率大、信号发射频率高，侵占海上通信频段资源，严重扰乱海上无线电通信秩序。沿海水域网位仪的滥用已渐渐成为海事、渔政等管理部门的重点整治对象，但在各类AIS显示终端中，网位仪的显示样式与其他船舶相同，通过显示终端远程进行识别的难度也大，给执法工作造成了很大的困扰。

“网位仪AIS”清理治理工作，已成为“商渔共治2022”专项行动三项重点任务之一。要求对违规使用海上移动通信业务标识码，涉及擅自编制、使用无线电台识别码的，按照有关法律法规责令整改。

为破解这一难题，辽宁海事局充分发挥政企合作和高校“产学研用”合作的优势，主动与属地科技企业和高校开展座谈，提出海事监管需求，共同研究解决途径和方式，通过分析网位仪与正常船舶AIS信号的异同，形成相应的程序算法，最终以不同的图标样式呈现在显示终端中，有效解决了网位仪与船舶AIS信号的远程区别问题。目前，该技术已成功应用在相关微信小程序和VDES管理系统中，为非法网位仪治理提供了技术保障。

“运用新一代通信定位装置（VDES），有效解决了网位仪AIS与船舶AIS信号的远程区分问题，为非法网位仪治理行动提供了技术保障。目前，我局部分执法船艇已配备VDES，在巡航过程中对随意布置使用网位仪的行为，一经发现，立即通报农业农村部门和海警部门处置。”辽宁海事局通航管理处工作人员王伟介绍。

秦皇岛海事

深化执法协作 促进商渔互敬互谅

9月1日，为期4个月的黄渤海伏季休渔期正式结束，渔民、渔船满怀收获的美好期盼开启了紧张而忙碌的秋季“耕海”作业。为有效防范化解商渔船水上交通安全风险隐患，由秦皇岛海事局、秦皇岛市海洋和渔业局、秦皇岛海警局、秦皇岛市公安局港航公安局、海防秦皇岛支队5部门共同建立的“水上交通安全监管执法协作机制”于当日同步启动实施。

该机制在畅通安全形势分析和风险管控、基础装备设施共享和业务交流等5项具体协作流程基础上，增加了“商渔共治监督执法协作方案”“内河船涉海运输监督执法协作方案”2项具体专项工作方案。秦皇岛市涉海5部门将在维权执法和重大活动保障、事故案件调查和处理处置等商渔共治各领域，全面构建“相互配合、积极协商，各司其职、优势互补，依法办事、及时高效”的水上交通安全治理共同体。

“机制实施后，海上监管力量覆盖不均匀、日常执法成本高、信息化手段使用受限等商渔共治难点问题，将在秦皇岛辖区得到有效缓解。”秦皇岛海事局副局长周延富表示。

“开渔前，我们已经启动了‘商渔共治’安全宣传周活动，每艘渔船出港前都将收到安全宣传材料。开渔后，我们还第一时间启动联合执法行动，对商渔船舶通航密集水域进行巡视巡航，维护良好的通航秩序和通航环境。”周延富说。

8月31日至9月6日，5部门持续开展以“促进商渔风险共知 达成商渔互利共识 实现商渔安全共治”为主题的安全宣传和联合执法行动，组织商渔船船长“面对面”、船舶交通管理中心“开放日”等形式多样的宣教活动，增进商渔船彼此理解，形成防碰撞共识，全力营造“共乘海浪之上，理应互敬互谅、携手共保安全”的良好社会氛围和价值导向。

商渔船碰撞事故，一直是影响水上交通安全的重大隐患之一。交通运输部、农业农村部已连续两年开展商渔共治专项行动，并在建立商渔共治长效工作机制方面推出了多项举措，其消除商渔船碰撞事故、隐患的决心显而易见。

多年的实践表明，要全面消除商渔船碰撞事故隐患，不仅要强化相关管理部门的安全监管责任，更重要的是要压实生产经营单位的主体责任；同时，加强宣传教育，提升商船海员、渔船渔民及航运企业、渔船船东等多方安全意识，真正知法于心、守法于行，携手共护海区平安、畅通。

作者 | 蒋家乐 李鑫王智秋 刘科伟

来源： 中国交通报