经营异常名录移出对投标的影响（福建两企业被列经营异常名录）

N海都记者 陈晋 李琪 马俊杰 文/图

近日，有读者向海都报报料，福建省阔融装饰工程有限公司（阔融装饰)和福州乐影文化传播有限公司(乐影文化)被列入经营异常名单期间，依然参与投标活动。

记者从最近更新的国家企业信用信息公示系统了解到，阔融装饰去年曾因“异地办公”等原因，被市场监管部门列入经营异常名录中；乐影文化去年则因未依照规定的期限公示年度报告，被列入经营异常名录。

而两家企业被列入经营异常名录期间，竟参加一些项目采购活动。根据《企业信息公示暂行条例》《福建省工商系统企业经营异常名录管理实施办法》规定，列入经营异常名录的企业应被限制或者禁入政府采购、工程招投标项目等工作。

昨日，记者在国家企业信用信息公示系统看到，2019年7月4日和7月26日，阔融装饰公司因未依照规定的期限公示年度报告、通过登记的住所或者经营场所无法联系的原因，曾被列入经营异常名录中，于2019年8月30日和9月4日移除经营异常名单。之后，阔融装饰又因“通过登记的住所或经营场所无法联系”（即“异地办公”）的原因，于2020年10月29日被列入经营异常名录中并公示。乐影文化公司则是未依照规定的期限公示年度报告，于2019年7月3日至9月11日期间，也被列入该名录中。

11月11日，记者从国家企业信用信息公示系统了解到，乐影文化公司在工商部门注册的地址是福州市台江区上海街道工业路306号1号楼301，但记者到现场时，这里空无一人，也没有这家公司相关的信息。

随后，记者又来到阔融装饰公司的注册地址，茶亭街道八一七中路与群众路交叉口的君临盛世茶亭地块八商业综合楼8层11办公区，但在现场办公的实际上是厦门一家企业。记者询问盛世茶亭大楼物业公司，工作人员称，并不清楚大楼里有阔融装饰公司在经营。记者查看了大楼各层公司的告示牌，也未发现8楼有该公司的信息。

福州市市场监督管理部门表示，企业在工商部门登记的地址与实际办公地址不符，会被列入经营异常名录，并在国家企业信用信息公示系统公示。

记者调查发现，这两家企业在去年被列入经营异常名录时，参与了一些招投标活动，被另一家参与竞标的企业投诉。

记者在某国企招标网上看到，2019年7月16日，该企业挂出有关宣传制作招标项目，乐影文化公司和阔融装饰公司参与了这次投标工作，并进入候选人公示名单中。

“当时就是好奇，去查询了下这两家公司的信息，发现它们当时被列入经营异常名录中。”参与竞标的一家公司的负责人告诉记者，根据《福建省工商系统企业经营异常名录管理实施办法》，对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中依法予以限制或者禁入。

该负责人说，他曾向招标方提出疑问，但对方声称属于内部招投标，经营异常名录管理不适用此项目投标。记者在12345平台上看到，该国企曾回复称，采购项目是按照公司相关规定执行。

2019年9月17日，在这家国企公示的招标项目中选名单上，阔融装饰公司中选闽侯和仓山两个项目包。

根据《福建省工商系统企业经营异常名录管理实施办法》，对被列入经营异常名录的企业，工商部门应通过一体化平台、公示平台、工商红盾网等载体进行警示，提醒其及时履行相关义务，同时根据不同情形在“守合同重信用”企业公示、“福建省著名商标”认定以及报送“驰名商标”认定等活动中对其予以限制或者禁入。对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中依法予以限制或者禁入。

按照2014年10月1日起施行的《企业信息公示暂行办法》第十八条规定，县级以上地方人民政府及其有关部门应当建立健全信用约束机制，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中，将企业信息作为重要考量因素，对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业依法予以限制或者禁入。

记者又查询了《招标投标法》，其中第四十二条规定，投标人有下列情形之一的，属于《招标投标法》第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为，包括提供虚假的信用状况。需要注意的是，《招标投标法》第六十八条规定，投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依相关规定处罚。

记者咨询了行业内专家，专家表示，根据法律法规，企业被列为经营异常，在贷款、招投标等各类项目均受影响，不能参与任何招投标工作，包括国企内部招投标项目。

编辑：小杨

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