山东打造现代化国际滨海城市（推动城乡建设绿色发展）

记者 王皇

18日，山东省政府新闻办举行新闻发布会解读《山东省人民政府办公厅关于推动城乡建设绿色发展若干措施的通知》。在发布会上，省城镇化工作领导小组办公室专职副主任李春雷介绍，在推动山东半岛城市群绿色发展上，山东将深入实施山东省新型城镇化规划和三年行动方案，将绿色发展放在更加突出的位置，增强城市韧性，让绿色成为城市的底色。

建人、河、山、海、城

和谐共生的美丽半岛城市群

城市群是新型城镇化的主体形态，也是城乡绿色发展的重要空间载体。李春雷说，近年来山东半岛城市群综合竞争力稳步提升，2021年经济总量达8.31万亿元，“四新”经济增加值占比达到31.7%，绿色发展水平显著提高。全省“一群两心三圈”总体布局日趋成熟，济南、青岛核心引领作用进一步凸显,形成2个特大城市、9个大城市、8个中等城市、75个小城市、1072个建制镇协调发展的城镇格局。

山东省大力推进以人为核心的新型城镇化，推动智慧、绿色、均衡、双向发展，全省常住人口城镇化率达到63.94%。黄河流域生态保护取得显著成绩，沿黄9市共建成生态文明建设示范区达到15个，“绿水青山就是金山银山”实践创新基地达到16个。

2021年年底，山东省印发《山东半岛城市群发展规划》，聚焦发挥山东半岛城市群龙头作用，坚持生态优先、绿色发展，明确了未来5年和15年发展的主要目标、战略定位、空间格局和重点任务，建设人、河、山、海、城和谐共生的美丽半岛城市群。

创新济青联动发展机制

打造错位互补发展的双引擎

李春雷说，落实《关于推动城乡建设绿色发展若干措施的通知》，将做好以下几方面工作：

一是推动黄河流域生态保护和高质量发展。正确处理好保护和发展、发展和安全、当前和长远、全局和局部的关系，加快构建抵御自然灾害防线，全方位贯彻“四水四定”原则，大力推动生态环境保护治理，加快构建国土空间保护利用新格局，在高质量发展上迈出坚实步伐，坚决打好环境突出问题整治歼灭战、深度节水控水攻坚战、生态保护修复持久战，以更大力度打造生态保护样板区、黄河长久安澜示范带、绿色低碳发展先行区、对外开放新高地、文化“两创”新标杆，推动黄河流域经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。

二是加快绿色低碳循环发展。着力探索具有山东特色的绿色低碳循环发展道路，实现经济社会发展和生态环境保护协调统一、人与自然和谐共处。以产业绿色化为重点，推进传统产业绿色升级改造，大力培育新能源汽车、氢能及储能、节能装备等绿色低碳产业集群和绿色低碳龙头企业，加快推动经济绿色转型。以提高效率为核心，推进资源节约集约循环利用。落实“四个区分”要求，严格执行“五个减量替代”，对全省16个“两高”行业实行能耗煤耗单独核算、闭环管理，确保“两高”行业能耗煤耗总量只减不增，推动能源资源配置更加合理、绿色低碳循环发展水平显著提升。

三是推进城镇化绿色转型。深入实施山东省新型城镇化规划和三年行动方案，将绿色发展放在更加突出的位置，转变传统城市建设理念，增强城市韧性，让绿色成为城市的底色。培育发展现代化都市圈，组织编制济南、青岛都市圈发展规划，支持济南建设黄河流域中心城市、青岛建设全球海洋中心城市，创新济青联动发展机制，打造错位互补发展的双引擎。加快以县城为重要载体的城镇化建设，实施一批县城城镇化补短板强弱项项目，支持一批具有良好区位优势和产业基础、资源环境承载能力较强、集聚人口经济条件较好的县城，积极推广绿色生产生活方式，不断提高能源资源利用效率，全面改善人居环境。