西安儿童公园过去是什么（除了93岁的儿童公园）

前几天，“进城”到西大街办事，偶然路过贡院门，竟发现这里还有一处儿童公园——莲湖区儿童公园，作为一名超龄儿童的我有些好奇，进去参观了一番，没想到如此之小，10分钟就转完了。

“儿童公园”，或许是上个世纪几代人群的群体回忆，但现在，却也是一个越来越受到关注的城市发展问题。

▲西安莲湖区儿童公园里的“小英雄”刘文学雕像 图源陕光灯 终南行者 摄

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仅就儿童专属活动空间这一方面，西安目前只有一个儿童公园，位于西大街贡院门，始建于1928年，时称“建国公园”，1960年更名为儿童公园，也是西安最古老的三所公园之一，承载着几代老西安的童年记忆。2011年经过一次大的改造，2018年公园围墙拆除，重新焕发

生机。但是由于各种场馆建筑不断的挤压绿地空间，现在的孩子们没几个人知道西安还有个专属他们的儿童公园，家长们也不会专门带孩子去玩。其他的公园大多是在一定范围内开辟儿童游乐区，一般都比较小，比如兴庆公园、大华社区公园等等。

▲儿童公园里玩耍的小朋友 图源陕光灯 终南行者 摄

除了这些公共活动空间，西安或是绝大多数城市的儿童活动空间主要在两个地方，一是住宅区内部的配套，一般这样的儿童活动场地较为同质化严重且单调；二是商业综合体的室内游乐场，目前这类占绝大多数，也是大量家庭和儿童的周末活动娱乐场所，这些场所配备的儿童娱乐设施通常噪音大、影响视力，并不利于儿童的身心发展。而户外活动场所普遍较为缺乏，环境自然生态的儿童专属活动空间比较缺乏，特别是能够让儿童在其中享受游乐、迸发创意、交流协作的自然生态的儿童活动空间比较少。

在现有城市规划标准中，对于托幼、居住小区可供儿童活动的公共开敞空间或专属儿童活动场地、市政公园儿童活动区所占指标等几乎没有刚性要求。

在实际建设与落地中，由于前述城市规划标准和指标刚性要求的缺乏，自然幼儿园、儿童活动场地等空间就被弱化或减配应付，同时城建单位在市政公园的建设中无刚性要求可依据，也难以指导专属儿童活动场地的落地实践。

▲西安的莲湖儿童公园占地面积较小 图源陕光灯 终南行者 摄

今年9月，国家发改委联合22个部门印发《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》。其中提到2025年，通过在全国范围内开展100个儿童友好城市建设试点，推动儿童友好理念深入人心，儿童友好要求在社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等方面充分体现。

据统计，全国50个主要城市2015-2020年小学生人数情况，西安荣膺第一，从2015年56.6万到2020年85.2万，增长率达50.5%，可见西安的儿童数量之庞大，但是对于儿童的关注关爱程度，西安和国内一些城市对比，在建设儿童友好型城市方面还有不少可提升的空间。

▲西安曲江悦动公园内的儿童滑梯和秋千，夏季的傍晚，很多小朋友在这里玩耍 图源陕光灯 王喵 摄

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对比国内其他城市，目前已有深圳、长沙、北京、上海、成都等城市启动儿童友好型城市创建目标，开始探索建设与实施。

比如广州从2012年开始，就提出了“区区有儿童公园”的建设规划，目前广州共有13个儿童公园，除了最大的广州市儿童公园，其余12个儿童公园也各有特色，比如天河儿童公园有农耕园，种有粮食作物和经济作物等。

▲广州市儿童公园

而在深圳则有很多亲子属性很强的主题公园，比如交通安全主题儿童乐园，围绕着交通安全来设置，模拟了很多真实的交通互动场景。

深圳2015年率先提出建设中国首个儿童友好型城市目标，并成立了建设专项工作小组和项目办公室，组建来自法律、教育、卫生、安全、城市环境、建筑和空间设计等领域的专家团队。此后，深圳市委12次将建设儿童友好型城市列入全会报告及落实先行示范区意见，市政府连续3年将建设儿童友好型城市相关工作纳入重点工作、民生实事安排。而在今年7月，全国首个关于建设儿童友好型城市的地方指导性意见深圳《关于先行示范打造儿童友好型城市的意见（2021-2025年）》发布，将在法规制定、政策规划、资源配置等方面引入儿童视角，建设具有全球超大城市特点和国际影响力的儿童友好型城市，为儿童健康成长创造良好环境。

在钢筋混凝土堆砌的城市中，“以一米的高度看城市”，打造儿童友好型城市，使城市散发关怀与温暖。除儿童专属活动空间建设之外，儿童保护、教育等基本保障也是重中之重。此次发布的《指导意见》将从“五大友好”全面推动儿童友好型城市建设，这“五大友好”包括：

推进社会政策友好，推动全社会践行儿童友好理念；推进公共服务友好，充分满足儿童成长发展需要；推进权利保障友好，完善公益普惠儿童福利体系；推进成长空间友好，提升城市空间品质和服务效能；推进发展环境友好，优化儿童健康成长社会环境。

▲“以一米的高度看城市”

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伴随城市化的进程，可预见越来越多的儿童将会出生和居住在城市，儿童友好型城市的建设也将成为未来城市发展的必然趋势。但西安目前依然缺乏对儿童空间权利的重视，儿童服务设施的建设与实际需求差距较大。目前现状亟待改善。

1.出台相关政策，营造良好社会氛围。儿童友好，理念和政策必须为先，结合国家《指导意见》，应尽快出台西安市的指导意见或实施细则，推动全社会践行儿童友好理念。

2.向全市征集创建儿童友好型城市意见建议，比如家门口交通设施的设置，优化校园周边交通等等。

3.率先营造儿童友好幸福场景。可建设一批专属儿童公园，在开敞街区增设游乐设施，在社区小游园、微绿地、公园以及院落楼栋架空层等处，为孩子们参加各种自发游戏留足空间，满足儿童自由玩耍的需求。

这一点成都天府新区做得不错，值得借鉴学习，比如在在街道宽敞的绿化带里，布置很多儿童游乐设施，让孩子有更多地方去玩。

▲成都天府新区的免费儿童游乐设施

4.改造现有资源。比如在社区党群服务中心设立儿童之家，设置儿童游戏、绘本阅读等功能区；将文化活动中心的舞蹈室、棋牌室、书画室、声乐室等面向适龄儿童开放使用，为儿童提供学习活动场地等。

希望以后，我们的孩子，上下学在街道逗留玩耍时是安全的、放心的。周末约小伙伴一起去公园，公园是丰富有趣的。

▲西安的莲湖儿童公园 图源陕光灯 终南行者 摄

如今在莲湖区儿童公园的宣传展板上，写着这样一段话：

“小时候，学校组织去儿童公园春游，我们能兴奋好几天；

长大了，带着孩子去儿童公园，孩子却说没意思；

等老了，你还会带孙子去儿童公园吗？”

现在我们应该让更多的公园有意思、有趣，愿意让孩子在那里长待，那我们就靠近儿童友好型城市一步了。

作者：终南行者

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