网约车安全平台监管（网约车6月数据回暖）

7月20日晚间，网约车监管信息交互平台发布了6月数据。数据显示，平台6月共收到订单信息6.36亿单，环比上升20.7%。

从各平台数据看，网约车在疫情后迎来了回暖。此外，近期行业因安全事件受到广泛关注，合规问题仍是核心议题。

行业回暖

从平台环比数据看，6月多数平台订单环比出现了较高增长。在订单量前10名的平台中，美团打车、携华出行、享道出行6月单量环比增长分比为67.7%、64%和57.5%。其余平台除如祺出行下降7.2%以外，环比均有所增长。

对此，有从业者对第一财经表示，5月网约车行业受一线城市的疫情影响较大，在6月疫情得到控制后单量恢复明显，同时夏季旺季增长较多。另一方面，上述从业者也表示所在平台在旺季推出了优惠活动，例如在上海地区复工时期推出了5折优惠，此外在北京、南京、成都、广州、天津十几个城市也推出了夏季优惠活动，以此吸引用户。

虽然6月数据相较于4月、5月回暖不少，但网约车行业今年上半年与去年下半年相比活跃度出现了超10%的下滑。根据易观千帆数据，与去年下半年相比，今年上半年行业（按照1-5月数据计算，下同）月均活跃用户规模下降12%左右；从司机活跃情况看，与去年下半年相比，今年上半年月均活跃司机规模下降18%左右；从订单量上看，与去年下半年相比，今年上半年月均订单量规模下降18%左右。

对此，易观分析汽车出行行业高级分析师江山美对第一财经记者表示，网约车订单量、活跃用户规模、活跃司机规模下滑，可能是受疫情和网约车烧钱补贴减少影响。

合规问题仍待解决

从6月公布的数据看，合规问题仍然是网约车行业的难题。

数据显示，在订单量前10名的平台中，美团打车6月订单合规率环比下滑了11.1%，携华订单合规率环比下滑了7.5%，其余平台6月订单合规率有小幅增长。

江山美表示，合法合规是网约车当前发展的重要课题，国家、行业协会和各网约车平台均高度重视合规问题，合规是网约车平台健康发展的基石。

从行政处罚看，相关部门在上半年加强了对于违规运营网约车的查处。根据天眼查，截至7月19日，今年以来滴滴出行运营主体滴滴出行科技有限公司收到3724条行政处罚，妥妥E行的运营主体长燃智享（宁夏）新能源科技有限公司共收到154条行政处罚，曹操出行的运营主体杭州优行科技有限公司收到150条行政处罚，T3出行的运营主体南京领行科技股份有限公司收到35条行政处罚，上述处罚多数因为司机和车辆缺少网约车运营资质。

除了平台违规运营案例频发，聚合平台的合规问题也受到进一步关注。5月18日，由中国城市公共交通协会标准化协会审查立项的《出租汽车信息聚合平台运营服务规范》对聚合平台的基本能力、入驻商准入准出、价格公示、安全应急保障、投诉处理分工等方面作了细化规定。

近期，发生了一起高德平台派单、有象约车提供网约车服务时因车祸导致用户去世的事故，同时该车辆被曝缺乏合规运营资质，聚合平台是否需要承担相应责任引发了讨论。

在出现安全事件，提供聚合网约车服务的平台是否负有责任一事上，网经社电子商务研究中心特约研究员、上海汉盛律师事务所高级合伙人李旻此前表示，聚合平台的责任应当参考《消费者权益保护法》第四十四条对网络交易平台的责任承担方式，即“消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。