食品安全新规施行半月（明年3月1日起施行）

使用危害人体健康的物质作为原辅料生产食品相关产品，最高将被罚款20万元。近日，市场监管总局发布《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》（以下简称《办法》），进一步贯彻党中央、国务院决策部署，督促企业落实食品安全主体责任，强化属地监管人员的监管责任，加强食品相关产品质量安全监督管理，保障公众身体健康和生命安全。《办法》自2023年3月1日起施行。下一步，市场监管总局将以推动《办法》实施为契机，督促企业落实主体责任，提升风险防控能力，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

禁止生产、销售6类食品相关产品

包括超范围、超限量使用添加剂生产的

《办法》规定，生产者、销售者对其生产、销售的食品相关产品质量安全负责。

《办法》明确禁止生产、销售下列食品相关产品：

1、使用不符合食品安全标准及相关公告的原辅料和添加剂，以及其他可能危害人体健康的物质生产的食品相关产品，或者超范围、超限量使用添加剂生产的食品相关产品；

2、致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量和迁移量超过食品安全标准限量的食品相关产品；

3、在食品相关产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格食品相关产品冒充合格食品相关产品；

4、国家明令淘汰或者失效、变质的食品相关产品；

5、伪造产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址、质量标志的食品相关产品；

6、其他不符合法律、法规、规章、食品安全标准及其他强制性规定的食品相关产品。

以“四个最严”为主线

强化食品相关产品生产全过程控制

市场监管总局质量监督司相关负责人就《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》答记者问时提到，《办法》以“四个最严”为主线，全面贯彻落实最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。强化涵盖生产、销售、贮存、包装等关键环节的食品相关产品生产全过程控制。

在监管层面，规范日常监督检查，配套实施食品相关产品技术规范，加大监管工作力度，严守食品安全底线。 在企业层面，要求生产销售者建立并遵守有效的安全控制体系，以确保原辅料、半成品和成品符合相应的食品安全要求。比如，使用不符合食品安全标准及相关公告的原辅料和添加剂，以及其他可能危害人体健康的物质作为原辅料生产食品相关产品，或者超范围、超限量使用添加剂生产食品相关产品的，处十万元以下罚款；情节严重的，处二十万元以下罚款。

强调食品相关产品标签标识要求

可以有效保护消费者的知情权

在压紧压实两个责任方面，《办法》明确生产销售者“第一责任人”的主体责任和市场监管人员的属地监管责任。有针对性地补充完善制度，建立食品相关产品生产企业质量安全管理人员制度，参照国家食品安全主体责任管理制度，要求生产者配备质量安全总监和质量安全员，并建立分工明晰、责任明确、权威高效、相互协调的责任体系。进一步明确企业主体责任、政府领导责任、综合监管责任和直接监管责任，充分保障食品相关产品质量安全。

另外，对食品相关产品的标签标识，《办法》规定了生产者名称、地址、联系方式等标注内容，并要求清晰、真实、准确，不得欺骗、误导消费者。市场监管总局质量监督司相关负责人认为，这有助于消费者根据生产者的情况进行选择，出现问题可以方便消费者联系，方便监管者实施有效监管。比如，保质期可以反映食品相关产品的安全程度；材质、产品标准代号是反映安全性特性的全方位的安全要求；注意事项和警示信息有助于消费者掌握产品特性，真正保护消费者安全。法律法规或者食品安全标准规定标明的其他事项，是强制性要求，必须进行标明。通过强调食品相关产品标签标识的要求，可以有效保护消费者的知情权，指导消费者科学使用食品相关产品，避免因误用带来质量安全风险。

知多D

食品相关产品

主要包括三类

食品相关产品是指与食品直接接触，从而可能会影响到食品安全的各类产品。具体包括三类：

一是直接接触食品的材料和制品。如：食品用包装、容器、工具、加工设备以及涂料等。

二是食品添加剂。如：食用香精香料、食用色素、酵母等。

三是食品生产加工用化工产品。如：洗涤剂、消毒剂、润滑剂等。从材质上包括：塑料、纸、竹、木、金属、搪瓷、陶瓷、、橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃等。

采写：南都·湾财社记者 陈养凯

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