黑龙江省全面贯彻新发展理念（幸福哈尔滨是怎样炼成的）

“百年红、幸福城。”12月30日，2021中国幸福城市论坛在北京举办，线上发布“2021中国最具幸福感城市”榜单，哈尔滨上榜。

近年来，哈尔滨坚定不移贯彻新发展理念，聚焦“人民至上”价值取向，交出了一张可圈可点的幸福答卷。

崇尚创新、注重协调、倡导绿色、扩大开放、推进共享——在新发展理念指引下，哈尔滨擘画出推动振兴发展、厚植民生幸福的生动实践。

开放包容有胸怀、底蕴厚重有内涵、文化多元有品位、担当作为有精神——幸福榜单上的哈尔滨活力四射、充溢希望，展现出美好的未来。

活力冰城

创新发展筑牢产业根基

2021年5月15日7时18分，承担我国首次火星探测任务的天问一号探测器成功着陆于火星乌托邦平原南部。

随着一面五星红旗在火星上徐徐展开，哈尔滨工业大学航天学院冷劲松教授团队欣喜若狂。正是他们研制成功的中国国旗锁紧展开机构，在国际上首次实现形状记忆聚合物复合材料结构在深空探测工程中的应用。

这一刻，冰城科技展示出征服星辰大海的力量与雄心。

创新是引领发展的第一动力。近年来，哈尔滨立足创新资源和科技人才富集的优势，紧紧围绕科技、产业到市场的创新链条，全力发展现代产业新体系。

创新标杆项目加速崛起。空间环境地面模拟装置、极地大科学工程等国家重大科技基础设施项目加快推进；整合高校及科技园区、沿街楼宇、政府引导基金等要素，建成了国内最长“创新创业一条街”；科技金融引导、政府资源配置、中外联合技术创新等措施集成发力，促进科技成果转化和市场化应用，在孵科技企业超过4000家。

数字经济打造澎湃引擎。以智慧城市小切口带动数字经济大发展，全面推进数据打通、资源共享、云平台建设和平台上软件应用开发，实现了壮大信息产业、提供双创机会、提升城市治理的一举多得。相关产业市场主体年均增长20%以上。

大众创业万众创新蓬勃发展。加大力度鼓励人才来哈就业创业，相继推出“雏鹰”“展翅”“瞪羚”计划，促进创新型市场主体从无到有、从小到大、从弱到强，全市科技型中小企业数量两年翻了一番。

厚重冰城

协调发展聚变城市实力

“山海关不住，投资进冰城。”近日，深哈产业园向全国发出倡议书，诚挚邀请企业家抢抓“东北振兴”与“深哈合作”等战略机遇，投资兴业哈尔滨。

深哈产业园是哈尔滨面向深圳开放的一扇窗口和实施深圳政策制度的“试验田”。园区按照“深圳标准”“深圳理念”建设，与改革开放的特区精神一脉相承。

在东北振兴的重要关口，深哈产业园的这一倡议得到粤港澳大湾区企业的高度关注和积极回应，充分展现了哈尔滨积厚成势的投资潜力。

协调是持续健康发展的内在要求。近年来，哈尔滨着眼统筹空间、规模、产业三大结构，着力构建主体功能明显、合理分工、优势互补的城市布局，厚植宜业宜居的发发展环境。

在跨区域协同创新上，借助深哈对口合作契机推动思想理念、政策机制、商业模式等改革创新，深哈产业园区仅用两年就从一纸规划崛起为投资创业热土，集聚企业300余家，树立了跨区域合作标杆。

在空间布局优化上，打造”一江居中、南北互动、两岸繁荣”新格局。城市北部突出高新技术，南部强化园区和工业升级，东部聚焦物流和保税功能，西部围绕国际航空枢纽发展临空经济，中心城区提质发展现代服务业，特色引领、错位互补、均衡发展的产业格局加快形成。带动产城融合发展。

在促进乡村振兴上，突出抓好粮食安全、绿色农产品供给、农业规模化产业化，稳居全国产粮第一大市，农产品加工产值年均增长10%以上，形成城区市场带动、县域腹地支撑、要素互动互补的城乡协调发展良好态势。

大美冰城

绿色发展绘就生态底色

12月25日，首次融入冬奥元素的哈尔滨冰雪大世界开园。美轮美奂的冰雕和绚丽璀璨的烟花相映生辉，向世界呈现充满梦幻的冰雪盛宴。

雪至疫除，繁华如故。冰雪大世界的华美绽放，再一次为“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的光辉论断写下生动注脚。

近年来，哈尔滨以碳达峰碳中和目标为引领，全力持续推进污染治理和生态修复，保护好湿地、森林、冰雪和黑土耕地资源，不断扩大绿色生态这个最具竞争力的发展优势，让大美冰城永驻世间。

还大气以天朗气清。综合实施燃煤锅炉淘汰、散煤污染治理、清洁能源替代、秸秆综合利用、节能建筑改造等措施，源头治理大气污染，城区35蒸吨以下燃煤锅炉全部淘汰，全年空气质量优良天数保持在300天以上。

还江河以碧水净岸。从沿江管理立法、内河水系治理抓起，保护开发20余万公顷城中湿地，塑造了引领现代生活、增进空间价值、彰显城市风貌的“活力线”，成功创建成全国水生态文明城市和国际湿地城市。

还城市以绿地青山。包括5A级景区太阳岛在内的全市公园拆墙露绿、免费开放，治理违建等地块用于增加公园绿地、舒朗城市空间，森林覆盖率保持在46%，促进了人与自然和谐相处，体现了开放包容，提升了城市文明。

魅力冰城

开放发展尽显大气洋气

“百年大党，生日快乐！”“七一”期间，挂满红旗的百年滨洲铁路桥成为哈尔滨最热门的旅游打卡地之一，平均每天接待游客10万余人次。

有着120年历史的滨洲铁路桥见证着首条欧亚大陆桥的落成，串联起了一条把马克思主义从欧洲传递到中国的红色之路。哈尔滨也因之成为中国最早传播红色思想的城市之一。

哈尔滨是由中东铁路“火车头拉来”的城市，开放包容、中西交汇、时尚活力的城市特质与生俱来。

哈尔滨发挥对俄合作中心城市作用，积极融入“一带一路”倡议和中国-中东欧合作，着力打造国际消费中心城市。

哈尔滨机场是东北地区唯一的国际航空枢纽，通过持续增加国际客货运航线，加密对俄对欧航班班列，2021年对俄包机、班列货运量是上年的3倍。成功举办两届国际冰雪城市可持续发展会议，合作国家40余个，哈尔滨的朋友圈越来越大。

哈尔滨拥有全国唯一对俄主题的国家级新区，还拥有黑龙江自贸试验区哈尔滨片区、综合保税区、临空经济区、内陆港等重要平台，通过整合各平台功能实行政策集成创新和共享。目前，哈尔滨新区投资、消费、工业等多项指标增速跑在国家级新区前列。

哈尔滨是亚洲唯一的世界音乐之城，也是国际知名的冰雪运动名城。以国际化活动促进文旅体融合发展，持续叫响国际冰雪节、哈夏音乐会等品牌，哈尔滨音乐比赛、勋菲尔德国际弦乐比赛享誉国际，哈尔滨冰雪大世界是国内外最大冰雪主题乐园，冬季铁人三项世界杯、冰盘国际公开赛首次走进亚洲就落户冰城。2021年，哈尔滨上榜“世界游客向往的中国城市榜”前十位。

幸福冰城

共享发展厚写民生账单

“家门口开了助老餐厅，几块钱就能吃到营养餐。”家住道里区抚顺街道安祥社区的83岁独居老人朱淑琴说，“菜谱周周换，少油少盐荤素搭配，真是太贴心了。”

今年，哈尔滨市道里区启动“社区老年助餐服务工程”，目前已办理老年助餐卡3.2万余张。老人们对助餐服务赞不绝口：“不出社区，就能吃上健康营养、物美价廉的热乎饭，这让我们感受到满满的幸福。”

哈尔滨坚持办好让大多数人受益和少数弱势群体急需的民生实事，部分居民二次供水、房产证办理、棚改回迁安置等长期困扰的难题有效解决，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

居民生活便利化。政务事项一次办、网上办覆盖率分别达97%和96%，网上政务服务能力居全国32个重点城市第6位。随着地铁1、2、3号线开通运行，群众出行更方便，购物、医疗、健身、物流配送等城市服务圈更加便捷。

城市管理智能化。围绕建设智慧城市，相继建成人社云、环保云、教育云、健康医疗云等平台，数字城管覆盖城区、精细化到网格，智慧供热、智慧交通、智能健身等应用亮点全面涌现，进一步提高了群众生活品质。

休闲体验多元化。哈尔滨大剧院、音乐厅、犹太老会堂等多处场馆，每天都有交响乐、音乐剧、芭蕾舞、音乐会等高品质演出。滨河公园广场、滨江浴场和200余公里沿江慢行步道，拓展了群众文体活动空间。以“3亿人上冰雪”为牵动，大力发展青少年冰雪体育，普及冰上气膜馆、户外冰场，冰雪娱乐活动成为哈尔滨冬季最热风景线。

江山就是人民，人民就是江山。

哈尔滨坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

共建共富，共治共享。在哈尔滨，“人民城市人民爱”的城市主人翁精神日益增强，热爱美丽家乡、共创美好新时代的强大力量全面凝聚，幸福冰城正以众志成城、意气风发的昂扬状态，坚定迈向全面振兴全方位振兴。

来源：冰城 客户端

记者：姜雪松 阴祖峰

编辑：孙婷

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