崇明改区是真的吗 看看未来5年崇明怎么变

日前，经国务院批准，撤销崇明县，设立上海市崇明区。上海自此从15区1县变成16区，正式进入“无县时代”，翻开历史新篇。

为什么要撤县设区？崇明将发生哪些变化？跟着东东一起来看。

县和区的主要区别在于，县以农业为主，区则是以工业为主。

崇明设区并不等于说崇明变为区以后就要城市化，而是继续以建设世界级生态岛为目标，将崇明建设成为自然生态健康，人居生态和谐、产业生态高端的生态文明建设示范区。在崇明“十三五”规划中已从产业、交通等方面进行了全面布局。

△撤县设区必须经省、市政府同意，最后经过民政部和国务院同意，经实地考察方能批准。

△对于中心城市郊县改设市辖区，该县就业人口中从事非农业人口不得低于70%；第二三产业产值在国内生产总值中的比重达到75%以上。

△改设市辖区的县，全县国内生产总值、财政收入不得低于上一年本市市辖区对应指标的平均水平。

区和县虽然只有一字之差，其内涵变化却非常大。对上海市而言，县改区，扩大了全市的功能覆盖和辐射，拓展了城市发展空间，将促进城市功能优化，便于更好地从全市角度配置资源。

△行政权力

崇明撤县设区后在行政级别上，与上海其他区域的差距将拉平，崇明第一、第二和第三产业可以更好的平衡发展，实现生态、经济与社会发展三方共赢。

△财政方面

长期以来，由于崇明岛与上海市中心有一江之隔，人流和物流沟通不畅，所受上海的经济辐射影响较小，导致经济发展相对上海其他区域较为落后。撤县设区意味着来自上海的支持更直接。今后上海市级的资源、资金、重大项目可能更多向崇明辐射，提升崇明在上海全市的地位，加快崇明发展。

△身份证号

上海市民的身份证号以310开头，后三位则根据不同区县变化。一些身份证号现在已绝版，如奉贤县（310226）变成奉贤区（310120）。

崇明撤县设区后，按照奉贤的先例，原先的310230开头号或也将成绝版、更新换代。

未来5年，崇明将大力实施“生态 ”发展战略，加快具有崇明特色的农业现代化建设，还将打造与现代服务业融合发展的大旅游格局。

到2020年，崇明将全面完成生态岛建设纲要，生态文明建设取得新突破，奠定现代化生态岛基本框架；

到2030年，崇明自然生态、产业生态和人居生态高度协调发展，现代化生态岛基本建成，向世界级生态岛总目标迈出坚实步伐

在崇明“十三·五”规划中已将轨道交通建设列为重点，争取及早启动建设轨道交通崇明线。构建完善的基础设施和安全保障体系。构筑外畅内优的大交通格局，争取及早启动建设轨道交通崇明线和崇明大道等一批重大交通项目。

崇明是上海目前唯一没有开建轨交的行政区域。轨道交通线路——崇明线已纳入市发展改革委正在牵头开展的新一轮轨道交通近期建设规划（2017-2025）中。该线利用长江隧桥预留工程，自浦东曹路经长兴岛至陈家镇。目前该线根据轨道交通基本建设程序，轨道交通网络规划需纳入城市总规报国务院审批，轨道交通近期建设规划需报国家发展改革委审批，目前市相关部门正在开展上述规划的相关报审工作。

此外， 陈海公路东段改造项目扎实推进，不久的将来，作为崇明“主动脉”的陈海公路更加顺畅了；沪崇西线隧道规划仍然保留，将做进一步研究。

撤县设区后，崇明教育资源布局将加大与市区教育资源的对接。目前市示范性幼儿园思南路幼儿园已经在崇明东滩建分园。

未来五年，崇明将引进符合生态岛定位的更多优质教育资源，值得期待。

现在的崇明第二、第三人民医院与市第十人民医院、岳阳中西医结合医院合作更加成熟。崇明人民可以到第二人民医院看“十院专家”，到第三人民医院看中医专家，配健体膏方。

加快具有崇明特色的农业现代化建设是“十三五”崇明经济社会发展的另一主要任务。

“十三五”期间崇明将深化农村综合改革，推进土地承包经营权规范有序流转。到2020年，全面建成农村土地流转公开交易市场，土地规范流转率达到85%，土地流转全部进入公开交易市场。

“我在上海工作......”、“下礼拜要去上海一趟......”以前“崇明人”说这些话的时候，似乎不觉得哪里不对。在多数人印象里，崇明和上海市区还是有点远。而撤县设区之后，崇明与上海中心城区之间将无形之中更贴近。

“十三五”期间，崇明的生态岛建设不会定位为孤岛，将放在上海乃至全国的大格局中谋划对标。依托大上海、辐射长三角、面向全中国，崇明区的价值将会真正体现。