全国第一次土地普查（第三次全国国土调查主要数据成果发布）

8月26日，衡阳县西渡镇青里村村民在田间查看稻田和养鱼水渠的水位。

据新华社北京8月26日电 日前，国务院第三次全国国土调查领导小组办公室、自然资源部、国家统计局发布《第三次全国国土调查主要数据公报》，并于26日联合召开新闻发布会，通报了有关情况。

2018年9月，国务院统一部署开展第三次全国国土调查（以下简称“三调”）。3年来，在各地、各有关部门的通力协作下，在全国各级调查机构和调查人员的共同努力下，“三调”工作克服地方各级机构改革和新冠疫情带来的困难，圆满完成了调查任务，取得了重大成果。

“三调”以2019年12月31日为标准时点，全面查清了全国国土利用状况，建立了覆盖国家、省、地、县四级的国土调查数据库。全面掌握了全国主要地类数据：耕地12786.19万公顷（191792.79万亩）；园地2017.16万公顷（30257.33万亩）；林地28412.59万公顷（426188.82万亩）；草地26453.01万公顷（396795.21万亩）；湿地2346.93万公顷（35203.99万亩）；城镇村及工矿用地3530.64万公顷（52959.53万亩）；交通运输用地955.31万公顷（14329.61万亩）；水域及水利设施用地3628.79万公顷（54431.78万亩）。

“三调”数据成果全面客观反映了我国国土利用状况，也反映出耕地保护、生态建设、节约集约用地方面存在的问题。

2017年国务院印发公布的《全国国土规划纲要（2016-2030年）》确定，2020年和2030年的耕地保有量目标，分别是18.65亿亩和18.25亿亩。“三调”结果显示，2019年末全国耕地19.18亿亩，从全国层面看，实现了国家规划确定的耕地保有量目标。

从“三调”数据看，“二调”以来的10年间，全国耕地地类减少了1.13亿亩，在非农建设占用耕地严格落实了占补平衡的情况下，耕地地类减少的主要原因是农业结构调整和国土绿化。过去10年的地类转换中，耕地净流向林地1.12亿亩，净流向园地0.63亿亩。

基于生态文明建设需要，“三调”将“湿地”调整为与耕地、园地、林地、草地、水域等并列的一级地类。“三调”结果显示，10年间，生态功能较强的林地、草地、湿地、河流水面、湖泊水面等地类合计净增加了2.6亿亩，生态建设取得了积极成效。

“三调”结果显示，全国建设用地总量6.13亿亩，较“二调”时增加1.28亿亩，增幅26.5%，同期国内生产总值增长109.4%，常住人口城镇化率从48.34%提高到62.71%，建设用地的增加与经济社会发展的用地需求总体相适应。

来源： 深圳特区报