陕西宝鸡市金台区电子街东崖村（陕西省宝鸡市金台区陈仓镇东岭村）

东岭村地处八百里秦川西端，位于陕西第二大城市宝鸡市城区核心区。这样一个西部小村，先后获得全国文明村、中国十佳小康村、中国幸福村、中国经济十强村、全国民主法治示范村等荣誉。村办企业东岭集团发展指数位列“中国经济10强村”排名第一。2017年，全村经济收入达1300亿元，村民家庭资产户均超300万元，村民人均纯收入达10万元，位居全省首位，堪称“陕西省第一村”。

东岭村和园

一、优化“村企合一、以企带村”发展模式

东岭村实行“村企合一、以企带村”的发展模式，与村办企业东岭集团实行“一套人马、两块牌子”的运行机制。东岭集团下辖100多个成员企业(公司)，已经形成以黑色、有色金属产业链为依托，形成了国内国际贸易、钢铁及锌冶炼、矿产开发及煤炭采掘、房地产、金融投资等产(行)业并举发展的综合性集团公司，是陕西首个总收入过千亿的民营企业。

东岭集团在发展过程中，积极主动承担责任，逐梦一带一路，促进区域经济腾飞；引领“大众创业、万众创新”打造第三产业集群新商圈，先后参与10多家濒临破产的国企改制工作，安置上万名国企职工。积极投身公益事业，修路架桥、捐资助学、扶贫帮困，近年来累计捐资超过3亿多元，被陕西省委、省政府命名表彰为“为社会公益事业做出突出贡献企业”。2016年9月，在“首届中国扶贫论坛”上，东岭集团获得“中国扶贫·企业贡献奖”，是陕西唯一一家获得殊荣的企业。

东岭村和园委员会

二、完善村社区配套设施，打造生态宜居环境

农村社区服务设施是服务居民的有效载体，为夯实村、社区基础设施，建好社区服务阵地：一方面，美化人居环境。村办企业东岭集团先后筹资1.2亿元，在渭河北岸建成占地1000多亩的渭河生态公园，成为市民赏花、休闲、健身、纳凉的好去处；在渭河之上建成了东岭廊桥，在宝鸡市区形成了一道亮丽的风景线；投资兴建了两栋集办公、服务、休闲、娱乐于一体的社区办公和服务大楼；聘请江苏工匠设计施工，在村委会建成了江南戏台、苏式园林，形成了小桥、流水、人家的江南水乡景致；在居民小区周边建成了占地5000平方米的室外活动广场。同时，先后投资500余万元，实施美化亮化绿化工程，在全市率先实现了道路硬化、小区美化、夜间亮化目标，人居环境得到显著改善。另一方面，优化服务环境。对标全省农村社区规范化建设标准，着眼于提高服务水平，在村委会设置了“两委会”办公室、便民综合服务大厅、村民培训中心、文体活动中心、农家书屋、综治调解中心(警务室)、农家购物中心等7大功能室，开通便民服务热线，村民足不出户便能享受到快捷高效的便民服务。

三、提升乡风文明建设，创建幸福和谐东岭

东岭人在富裕起来后，非常注重东岭村精神文明建设，经过村委会、村民代表大会反复研究，从建设和谐新东岭、福利及分配待遇、村风民俗、婚姻邻里等5个方面，制定了具有本村特色、标准严格的《村规民约》，村党委领导带头从简办理婚丧嫁娶，做到“三个严禁”：严禁唱戏、严禁演歌舞、严禁叫管乐队，“四个坚持”：坚持不讲排场、坚持不摆阔气、坚持不互相攀比、坚持不举债办婚事。开展“好村民”“好婆婆”“好媳妇”“好少年”，“健康老人”“三好学生”等评选活动，突出“十星级文明户”评比，促使村民道德风尚、和谐文明村风与社会发展相适应。

东岭村坚持举办迎“春节、元宵节、三八妇女节、五一劳动节”等主题活动和庆“元旦、七一建党、中秋、国庆、老年节”等文艺晚会。对村上的70岁以上老人进行资料建档，定期电话联系慰问，在老人生日时送上蛋糕和老龄补贴；为村民开放免费社区电子阅览室、活动室、健身房等场所。走进东岭，你会发现村风民风朴实，好人好事蔚然成风，乱扔乱丢垃圾的少了，诚信守纪的多了，争吵打闹的少了，规范礼让的多了，乡风文明得到弘扬，讲文明、讲卫生、树新风正成为美好乡村新时尚。

为深入贯彻关于家庭建设、家风建设的系列讲话精神，大力弘扬中华民族家庭美德，东岭村积极筹建家风家训馆，并于5月底建成开放。通过家风家训馆的建设，有助于形成注重家庭、注重家教、注重家风的浓厚氛围。引导村民树立家国情怀，传递文明家庭正能量，推进社会主义核心价值观在家庭里生根，让良好家风成为生活方式、生活常态。

东岭新时代小区

四、强化村务组织管理，建立健全体制机制

依托基础设施平台，整合各种资源，健全规章制度，村(集团)各项工作有机衔接、协调运转。加强组织领导，按照选举办法、程序和东岭村“村企合一、以企带村、共同发展”的模式，为各项工作顺利开展提供了强有力地组织保证。为了确保村上各项工作规范有序运行，村“两委”结合“两学一做”学习教育，从村民的所需、所求、所盼出发，健全完善村规民约，先后修订了《村民会议制度》《村民代表大会制度》《村务公开制度》《村级公共事务和公益事业协商制度》《村委会干部民主评议制度》等15项制度，并将各项制度上墙公示。形成了按制度管人理事的工作机制。加强村务管理，实现了农村社区多元治理、运转正常的工作机制。

东岭物业服务中心

五、不断创新服务载体，便民服务走向科学化

引进“物业管理信息系统”，通过计算机网络对物业实施即时、规范、高效的管理，满足各类群体不同层次的社区服务需求。在系统中建立住户档案库并由电脑管理，通过“一对一”入户信息搜集及日常工作中居民信息的主动采纳，实现了对住户信息的共享。东岭物业引进“一应云”智慧平台，成为宝鸡当地的首选智慧社区物业服务平台，从根本上解决当前物业企业面临的难题，为物业服务企业提供了更智能的增效工具，为社区居民提供了更便捷的消费体验。建立了“智慧社区”，并给每位居民家中安装机顶盒，社区通过这个平台，可以发布通知、党员学习、文化活动视频、培育和践行社会主义核心价值观等内容。依据智慧社区云平台“智慧社区服务”的社区管理事件平台功能，实现对社区内各个网格力量的管理、社区内基础信息的掌握、社区内事件的处理、上报、反馈。线上业务办理流程，通过微信的方式和居民互动，在线预约办事，让居民少跑路。

东岭村民日常生活

六、以民生建设为支点，实现共同富裕

“民生无小事”“发展为了员工、村民，发展依靠员工、村民，发展成果由员工、村民共享”是东岭村的根本理念。近几年来，东岭村和村办企业东岭集团在快速发展壮大的同时，发展成果惠及广大村民和员工。东岭村每年从贡献突出的村办企业员工中吸收新村民，享受住房、分红、子女免费上学等“村民待遇”福利。

进入宝鸡城区，203米高的东岭皇冠假日酒店、11万平方米的银泰购物中心格外耀眼，走出宝鸡、迈向西安、布局全国的战略蓝图已经绘就，东岭人将以“艰苦创业，追求卓越”的企业精神，勇往直前的豪迈激情，乘势而上，谱写更加辉煌的篇章。倾力打造“西府的名片、宝鸡的浦东”，东岭发展永远在路上。