学区房前世今生解析（盘点学区房的前世今生）

据格姐观察

这几日房产中介和家长的朋友圈

最热闹的消息应该是这条消息了

《2020年芜湖市市区义务教育阶段招生工作意见》“各区教育局（社会事业局）可结合实际制定具体的招生办法。鼓励各区积极探索制定一处房产在一定年限只安排一名适龄学生（多胞胎和二孩除外）入学”的文件精神....

《镜湖区义务教育阶段招生政策补充办法（试行） 指出，自2020年秋季入学开始，由实施学校每年对当年入学使用的住宅房地址进行登记备案，录入数据库。录入数据库的住宅房小学6年内不再作为同一学校对口入学的依据。2020年实施学校有育红小学、镜湖小学、赭山小学、绿影小学、师范附小（镜湖区教育局每年根据学位供给情况，适时调整实施学校，以当年公告为准）。

弋江区也紧随其后公布了相关办法...

一套学区房，几人欢喜几人忧

不得不说芜湖房价的变迁史

活脱脱一部惊险电影

从几千块钱一平米投资建房到现在动辄上万一平米

不过大家更大的烦恼是

“买房不易，买学区房更不易”

你有想过在芜湖有一套学区房

要比别人少奋斗多少年吗？！

不吓你

在芜湖有学区房的人能比别人至少少奋斗60年！

以镜湖小学附近学区房 左岸生活 为例

为了方便计算

按买100㎡、学区房房价以均价

小编本人一年不聚餐不购物最多4万存款来计算

（房价 利息 中介费 契税）/存款收入（4万）

100㎡、16000元/㎡

这样一套学区房要160多万

按照首付三成就需要48万，别人要奋斗12年

房价剩余112万，别人要奋斗28年

利息82万多，别人要奋斗20.5年

算下来拥有一套芜湖市镜湖小学学区房

要比别人少奋斗60年！

今天，让跟着格姐来捋一捋

【学区房 的前世今生】

所谓学区房 就是指在幼儿园升小学、小学升初中时在学校所规划的吸收学生入学的学区内的房产就叫学区房。学区房这个概念归根到底脱胎于“就近入学”这个政策，而且当年提出这个政策是出于公平教育，无奈家长为了子女能够接受到更好的教育以至于将来更具有竞争力，本能必然会想方设法送子女去好学校学习。最后走偏了。

“就近入学”具有法律效力始于1986年。1986年第六届全国人民代表大会第四次会议通过《中华人民共和国义务教育法》该法首次从法律意义上对“就近入学”政策进行了规定，其中的第九条明确规定：“地方各级人民政府应当合理设置小学、初级中学等学校，使儿童、少年就近入学。“这标志着“就近入学”政策正式进入到法制轨道。

1993年，小学阶段基本实现了就近入学，但在初中入学问题上并没完全实行，因为小升初的入学考试仍然保留着。在此背景下，1993年，国务院颁布《中国教育改革和发展纲要》，提出要建立小学毕业生就近入学、初中毕业生升学考试、高中毕业会考和高考的升学与考试制度。

1994年，国家教委颁发了《关于全面贯彻教育方针，减轻中小学生课外负担过重的意见》，该意见指出：“解决中小学生课业负担过重问题的根本出路在于改革……要积极推进招生考试制度的改革。小学毕业考试权要逐步下放给学校。已经普及初中教育的地方，小学毕业生免试就近入学。”至此，小学、中学免试就近入学成为约定俗成的公共政策。

然而，由于现实中小学和初中教育资源配置很不均衡，引发家长强烈的“择校”冲动和学校的乱收费，导致这一政策未能得到很好的执行。为解决愈演愈烈的择校和乱收费现象，1995年国家教委颁布了《关于治理中小学乱收费工作的实施意见》，明确提出在“九年义务教育阶段初中和小学必须坚持就近入学的原则，不准招收‘择校生’，严禁把捐资助学同录取学生挂钩”。该意见还指出，解决择校和乱收费的根本举措在于加快调整学校布局，重视薄弱学校建设，以此缩小学校间的差距，从而从根本意义上落实就近入学政策。此后，在教育部出台的各项政策文件的规定中，小学和初中阶段“免试就近入学”原则多次反复地提及和得到强调。

最近几年，有关小学和初中“免试就近入学”的规定变得越来越具体，越来越刚性化和定量化。2014年1月14日，教育部出台《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》，指出：“地方各级教育行政部门和公办、民办学校均不得采取考试方式选拔学生。公办学校不得以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据。”

2019年8月，国务院颁布《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》就属于国家层面的行动了，其中第17条尤其应该得到重视：

17.完善招生考试制度。推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。高中阶段学校实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式，落实优质普通高中招生指标分配到初中政策，公办民办普通高中按审批机关统一批准的招生计划、范围、标准和方式同步招生。稳步推进初中学业水平考试省级统一命题，坚持以课程标准为命题依据，不得制定考试大纲，不断提高命题水平。

去年国家这个政策目的比较明显，就是尽可能在中学之前的阶段公平化教育，尽量不对学生进行三六九等的分层；将学生的分层留在中考和高考。避免一些家庭在怀宝宝的阶段就煞费苦心考虑学区房、文艺培养什么的。

（注：以上历史脉络主要参考公众号“一本正经说历史”）

在教育资源分布严重不均衡的今天，去好学校学习的机会只有两条路：一是你投胎投的好，正好投在一个拥有好学区的家庭；二是你父母实力足，为了你购买了学区房。

几年前就有一个很典型的例子：

2016年，北京西城文昌胡同一处只有11.4平米的房子，以530万的价格成交，每平米的价格达到46万。这个房子高价的原因在于它是北京最著名小学之一实验二小的学区房。

因此，可以说“就近入学”政策已经完全偏离了最初的目的，显得很不合时宜。于是乎，最近一段时间的新政策其实有向“就近入学”开刀的迹象。

让我们来具体解读一下这次颇受关注的《镜湖区教育局制定发布《镜湖区义务教育阶段招生政策补充办法（试行）》。

解读

1、如何解读“两个一致”？

“两个一致”是指适龄儿童户籍与法定监护人户籍一致、适龄儿童户籍地址与法定监护人（或本人）的房产证地址一致，且房产为完全产权（即法定监护人或适龄儿童少年拥有100%房屋产权）。作为入学房产其用途（性质）须为住宅用房，工业用房、商业用房等非住宅用房不能作为入学依据。

2、如何解读“同一套住宅房小学6年内只安排一名学生入学（多胞胎和二孩除外）”？

答：在符合“两个一致”的基础上，同一套住宅房小学6年内只安排一名学生入学（多胞胎和二孩除外）。该政策的计算以6年为一个周期。例如：2020年秋季入学登记使用过的房产，在2026年秋季入学前都不再作为同一学校对口入学的依据。6年期满，2026年秋季学期起才能再次作为同一学校对口入学的依据。如果某户有两个孩子，第一个孩子2020年入学，该户房产地址录入信息库。根据该政策，该户第二个孩子可以仍用该房产入学。若第二个孩子于2022年入学，那计算年份则要从2022年算起满6年。再比如，某户地址有一名学生中途转入，转入时该房产地址录入信息库，根据本政策，该房产仍要到6年期满后才能再次作为入学的依据。同理，该地址有一名学生中途转出，该房产仍要按其入学登记时算起到6年期满后才能再次作为入学的依据。3、如何解读“自2020年秋季入学开始，由实施学校每年对当年入学使用过的住宅房地址进行登记备案，录入数据库。录入数据库的住宅房小学6年内不再作为同一学校对口入学的依据。”？答：这是一个具体操作办法，如2020年秋季入学（含转学）的学生使用过的住宅房，由学校进行登记备案，录入数据库。录入数据库的住宅房小学6年内不再作为同一学校对口入学的依据。4、什么渠道可以查询到受该政策影响的房产信息？答：一是家长们在购买入学用的二手房的时候要格外注意该户地址6年内是不是已经有符合条件的儿童入学，建议与房屋卖家充分沟通，并在购买合同上增设相关条款，以维护自身权益。二是可以向相关学校提出申请，由学校帮助查询入学信息。

• 那么“学区房”的未来将在哪里？

按照长远来看，为了教育公平，政策肯定会做出调整。教育公平对于整个社会来说是非常重要的，因为这可能是很多家庭翻身的唯一途径，是每个家庭的希望所在，所以每家每户都会关注，可谓民生所系、不可不察。

出于教育公平化的需要，“学区房”的概念将从房子上面完全剥离掉，房子会回到其本身属性，决定房子价值的唯一属性就是其地理位置以及舒适度。

但是，对于“学区房”概念何时会被完全剥离，没有人会知道具体时间。

如果你有小孩6年内就要入学，那么时间上你可能来不及，还是需要考虑学区房的；如果你的小孩6年内都不会入学，那就还有时间观望等待事态发展。现在的学区房绝对处于历史的高位，要是哪一天政策彻底出炉，老破旧的“学区房”就会价值归零了。其中的风险得失，大家可以自己体会了！

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