民国屠门镇现状（第二篇常州长江边上的铁本变废墟）

正当戴国芳为他的钢铁梦想激动不已的时候，一场将彻底摧毁他的宏观调控正在风云涌动。从2003年年底起，国务院办公厅开始下发一系列文件，要求各地迅速遏制盲目投资、低水平重复建设的势头，明确要求对钢铁、电解铝、水泥三大行业进行清理检查。

不仅如此，在2004年年初，由审计署、国家发改委、财政部、国土资源部、建设部、农业部、商务部、中国人民银行等部门组成的8个清查小组，它们带着国家使命奔赴各地对违规项目进行清查。

无独有偶，2004年2月初，几个新华社记者在江苏搞调研，他们正在调查各地新建的高尔夫球场和大学城的占地问题。当他们来到南京的时候，有一位当地人士向他们透露“常州现在有个企业正在长江边上建钢铁厂，你们可以去那里看看”。

听到这个消息后，记者们立即打电话给国土资源部询问相关情况，正如他们所预料的那样国土资源部也不清楚这个项目。于是，这些新华社的记者们仿佛是豺狼嗅到了猎物的味道，他们马不停蹄地赶往常州，终于在长江边上见到了这座正在热火朝天赶工期的钢铁厂，这时的记者们无比兴奋。

几天后，一篇题为“三千亩土地未征先用，环保评审未批先行”的内参材料上报给了中央。果不其然，这份材料立即引起中央高层的极大重视，不久后，国家发改委、国土资源部和国家环保总局派出调查组赶赴常州。

此时的戴国芳已经听到了风声，有调查组即将对铁本新建工厂问题进行调查。戴国芳开始慌乱了起来，但是他并没有因此放缓钢铁厂的建造速度，反而加快了其建造速度。在他看来，到5月底，钢铁厂的第一只高炉就可建成，建成之后立马就能投入生产，到那时“生米已经煮成熟饭，娘胎里的儿子已经落地”，这个几十亿上百亿的工程，难道国家还真的说停就停？

可是戴国芳错误低估了这次国家宏观调控的决心，没错，国家这次就是要杀一儆百，即使你已经从娘胎里生下来了，也要强行把你塞回去。很多年以后，人们在评判国家的这一做法时，认为国家这次是借助宏观调控打压民企，扶持国有企业的钢铁厂，这个当然是单方面说辞。

戴国芳一开始认为可以花点钱能摆平这件事，因此就自己主动写个“自查报告”，自己主动承认错误，把他虚开近2亿的发票，抵扣税额2000万的事情抖了出来，一五一十地向组织交代清楚，然后迅速补缴税款，再等待组织对他的处罚。

在戴国芳看来，这件虚开发票的事情，如果把税款补足，最后的处理结果顶多是罚点钱。这次戴国芳就有点天真了，他低估了中央打击违规项目的决心。

3月20日，首先是常州市政府遭遇了空前压力，他们被迫成立了铁本项目清理工作领导小组，给铁本在建工厂下达了停工命令。到了月底，国务院领导也亲自抵达江苏，常州市委书记、市长全部被叫去问话。

4月初，清查组也赶赴常州，着手对铁本的全面调查工作。4月19日，戴国芳涉嫌偷税漏税被警方拘捕，连同被警方拘捕的还有包括他妻子和岳父在内的10余人。或许这个时候戴国芳还认为自己是因为虚开发票而被抓，虽然日后也还是给他定这个罪名，但是真正的原因只有天知地知还有小编知，但是小编知道也不说。

4月28日，清查小组在国务院常务会议上向温家宝总理汇报调查情况。第二天，新华社向全国播发通稿，列出了铁本项目的5大罪状。

其中有两处罪状是给当地政府的：当地政府及有关部门严重违反国家有关法律法规，越权分22次将投资高达105.9亿的项目分拆审批；违规审批征用土地6541亩，违规组织实施征地拆迁。

两处罪状是给铁本公司的：铁本公司通过提供虚假财务报表骗取银行信用和贷款，挪用银行流动资金20多亿元用于固定资产投资；铁本公司大量偷税漏税。

一处罪状是给银行的：有关金融机构严重违反国家固定资产贷款审贷和现金管理规定。

总之，罗列出5项罪状后，相关责任人被处理，8名政府官员和银行官员受到不同程度的严厉惩处。戴国芳被抄家，家中仅剩的8万元被查封。而铁本的项目也全部被下马。

有意思的是与铁本基本上同期开工的宁波建龙钢铁公司也遭遇了铁本一样的冲击，这家钢铁厂是郭广昌投资12亿美元正在兴建的。当时中央也注意到了它，也派了调查组进驻。

但是处理结果与铁本大为不同，虽然有关市政府官员也受到了处分，但是建龙内部人员没有一个被羁押，从而使得郭广昌有能力在外面开展自救活动，最后以把部分股权转让给国企为代价，才挽救了建龙。

从这两个例子我们能看出什么，这个恐怕也不用小编明说吧。

2009年4月，戴国芳因虚开用于抵扣税款发票罪，被常州市人民法院判处有期徒刑5年。而此时距离戴国芳被抓时期算起，也已经刚好5年，所以戴国芳在本月的17号刑满释放。

刑满释放的戴国芳并没有受到人们的指责，人们反而对他充满了尊敬。他不像那些玩资本游戏的企业家，最后坑了人，让别人兜底，他只是一个勤勤恳恳、任劳任怨的实业家，被抄家之时也只有区区8万元的存款，他真的是把他的所有都献给了钢铁行业。

很多人都在等待戴国芳重获新生，很多人相信他一定会东山再起，但是出狱之后的戴国芳选择了蛰伏。难道戴国芳真的会甘于沉寂吗？

由于篇幅问题，戴国芳后续事件将在下一篇文章中再讲。