信阳与罗山之间规划与发展（打造信阳东向桥头堡）

□本报记者 尹小剑 通讯员 翁应峰，今天小编就来聊一聊关于信阳与罗山之间规划与发展?接下来我们就一起去研究一下吧!

信阳与罗山之间规划与发展

□本报记者 尹小剑 通讯员 翁应峰

2月16日，罗山县江淮新区华北水利水电大学江淮校区门口，几名市民有说有笑地从一辆公交车上下来，这是2021年11月9日开通的信罗同城城际公交。

“信阳市、罗山县同城化由来已久，罗山县将紧紧抓住鄂豫皖省际区域中心城市建设、淮河生态经济带、大别山革命老区振兴等国家和省、市发展战略机遇，把罗山作为信阳东向辐射发展的桥头堡，加快推进信罗同城化发展，着力培育新的增长点，打造新的增长极！”罗山县委书记周哲说。

专家：信罗同城化是必然趋势

刘军在罗山县城开了一家小商品店，每周都要到信阳市区进货。以往，他都是坐班车或私人营运车辆，来回票价近百元。现在他乘坐信罗同城城际公交，来回票价才12元。“信罗同城化最大受益者是群众。”刘军说。

相比普通民众对信罗同城化的急切期待，专家的分析则更加具体。

河南省社会科学院院长谷建全表示，信罗同城化发展是必然趋势，我国城镇化率已达64%，河南省已达55.43%，基于国情省情，城镇化必然需要往同城化方向发展；信罗同城化是增加信阳中心城区带动力的必然选择，“十四五”时期信阳市将打造鄂豫皖省际区域中心城市，提升城市的竞争力、创新力、辐射力、集聚力、影响力，信阳向东扩展是必然走向。

河南省社会科学院城市与环境研究所所长、研究员王建国认为，信罗同城化符合城镇化规律，也符合经济社会发展规律和趋势。

河南财经政法大学副教授、洛阳孟津区副区长许家伟认为，罗山地理优势、生态优势明显，是做大整体罗山的有利条件。

机遇：推进信罗同城化恰逢其时

2011年8月，省政府出台了促进中心城市组团式发展的指导意见，全省共确定了62个组团城市，罗山县因离信阳市区较近，被纳入与信阳市中心城区组团式发展规划。

2018年11月，国务院正式批复了《淮河生态经济带发展规划》，信阳等7个市县被纳入淮河生态经济带组团发展。

2020年6月，省委、省政府印发的《关于贯彻落实视察河南重要讲话精神支持河南大别山革命老区加快振兴发展的若干意见》指出，支持有条件的县撤县设市（区），推进信罗一体化。

“十四五”时期，信阳市将开启现代化建设新征程，省委、省政府将支持信阳市建设鄂豫皖省际区域中心城市和豫南高效生态经济示范区，信阳将建成革命老区振兴示范基地，到2025年，市中心城区人口将突破150万，信阳都市圈建设将进入快车道。

羊山新区、工业城、市产业集聚区东向发展，罗山江淮新区西向发展，信阳、罗山的距离越来越近，市县发展联动性越来越强。

省第十一次党代会确立了“两个确保”奋斗目标，全面实施“十大战略”，推动中心城市起高峰，县域经济成高原，鼓励各县（市）走出各具特色的高质量发展路子，支持有条件的县（市）发展成为中等城市。信阳市第六次党代会也提出，在实现“两个更好”上奋力走在前列。

这一系列的政策措施为推进信罗同城化发展提供了重大发展机遇，推进信罗同城化恰逢其时，势在必行。

行动：各项工作有条不紊展开

罗山县抢抓机遇，积极推动信罗同城化，成立了县委书记、县长双组长制的信罗同城化工作领导小组和工作专班，聘请专家团队编制了《罗山县信罗同城化实施方案》，提出“一核一极三区”的发展定位和“主副引领，多点支撑，三带提升，三区协同”的发展格局，启动了空间规划等共建共享专项规划编制。

罗山县认真谋划了2022年重点项目23个，总投资约382.3亿元，“十四五”时期重点项目150个，总投资约1547.4亿元。编制完成了信阳市新七大道东延畅通工程、312国道提质改造工程可行性研究报告和信罗同城连接线新建工程项目建议书。2021年11月9日，信罗同城城际公交开通，迈出了信罗同城化第一步。2020年8月25日，华北水利水电大学与罗山县正式签约，建设江淮校区。2021年10月18日，江淮校区迎来第一批1455名新生。

“罗山以江淮新区为依托，先行建设信罗同城化启动区，在启动区内谋划布局康养产业园、江淮文化园、科创产业孵化园、物流园、商务园，逐步形成产业集聚辐射带动效应，逐步推动启动区与先行区融合发展，为信罗同城化全方位推进积累经验、奠定基础。”罗山县江淮校区建设事务中心党组书记李培学说。

期盼：推进信阳罗山深度融合

推进信罗同城化工作并非一帆风顺。罗山县发改委四级调研员张定国说，信罗同城化发展虽然已经形成省级、市级决策，但全市上下尚未在思想上形成共识，在行动落实上还有差距，在政策支持上缺乏细化措施，缺少项目审批、用地、资金等一批可操作、可落地的政策支持措施。

河南财经政法大学副校长刘荣增认为，一定要树立大信阳市的格局和理念。同城化的关键点，就是双方形成共识，共同搭建平台很重要；信罗同城化能否很好推进，关键在两地产业的发展。

为加快推进信罗同城化工作，信阳市委、市政府高度重视。2021年8月18日，信罗同城化工作座谈会在信阳市发改委召开，罗山县与市级各部门共同探讨信罗同城化相关工作，建立机制，形成合力。

1月20日，市委书记蔡松涛在信阳市委六届二次全会（扩大）暨市委经济工作会上强调，打造花园城市，坚持中心城区龙头带动，推动信罗同城化、潢光一体化取得实质性进展。

1月22日，代市长陈志伟到罗山县调研时再次强调，要积极谋划推进信罗同城化，推进信阳罗山深度融合，聚力打造鄂豫皖省际区域中心城市新的增长极。

“在各级的帮助指导下，我们一定能克服困难，让群众期待的信罗同城化早日实现。”罗山县县长余国芳表示。

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