昆山城投新地（这笔钱昆山买单）

7月9日晚上，纬新资通（昆山）有限公司电气化工程师周强打开手机软件，根据课程计划，全神贯注地进行线上学习。近日，在昆山登云科技职业学院与纬新资通（昆山）有限公司合作开展的“企业新型学徒制”培训班开班仪式上，作为纬新资通首批百名学员之一，周强没有想到，自己可以在车间里就近参加高级技能证书培训，不仅不耽误工作，而且不花一分钱。

“之前，我为了考取中级技能证书，自费参加专门的学习培训，前后花了近一个月的时间。”周强说，如今自己只要把晚上和周末的零碎时间利用起来，就可以进行技术“深造”，实现更大的人生价值。

昆山不断创新机制，推出“企业新型学徒制”，为增强企业发展信心、提升员工职业技能和收入、进一步稳定就业探索“新路径”。

来自昆山人社部门的数据显示，目前昆山用工总量与去年底持平，仅上个星期就净增用工8000人。

招工即招生，入企即入校

纬新资通培训班的顺利开班，标志着昆山首个“企业新型学徒制”技能人才培养项目启动。得益于这种“车间学校”新机制，昆山形成了一种“招工即招生，入企即入校”的技能人才培训新模式，实现“企校双制、工学一体”，形成政府激励推动、企业加大投入、培训机构积极参与、劳动者踊跃参加的职业技能培训新格局。

员工不花钱，源于政府肯买单。昆山市人力资源和社会保障局职称与职业资格管理办公室主任蒋晶介绍，昆山实行“以奖代补”政策，对参加企业新型学徒制培训达到中级工水平的，补贴标准为每人每年4000元；达到高级工水平的，补贴标准为每人每年5000元；达到技师水平的，补贴标准为每人每年6000元；达到高级技师水平的，补贴标准为每人每年8000元。

在培养过程中，企校双方充分发挥企业导师和院校指导教师的优势，结合生产管理和实际情况，推行“车间 教室”互动教学，使培训过程更贴近企业需求、更满足学徒需求，让“技术”与“技能”贴合得更加紧密。经前期宣传发动、密集走访、严格评估，目前昆山已有纬新资通（昆山）有限公司、纬创资通（昆山）有限公司、微盟电子（昆山）有限公司、纬视晶光电（昆山）有限公司等4家企业与昆山登云科技职业学院签订合作协议，拟开设5个新型学徒制培训班，计划用一年时间系统培养计算机程序设计员、电子专用设备装调工、制图员等多个工种共计261名中高级技能人才。到2021年底，昆山计划培训1000名新型学徒。

这一模式也让企业受益，实现三方共赢。“不仅员工得到了免费进修的机会，政府培养了一批高素质的技能人才，我们企业也可以更好地留住人才，提升了转型升级的基础。”纬新资通人力资源经理陈丽芳说，以前开展员工培训总怕影响企业生产进度、增加企业成本，如今，依托这种新型培训机制，“负担”变成了“动力”。

抓龙头

精准施策稳住就业“蓄水池”

培训费用补助350多万元、稳岗返还补贴150多万元、员工三项保险费减半缴交270多万元……掰着手指数一数，仁宝信息技术（昆山）有限公司人力资源处招募部经理李红梅笑着说：“你看，这些都是真金白银。政府有决心，企业才有信心！”作为昆山用工大户，今年仁宝产能逆势略增，2.3万人的用工量也与往年持平。

企业是就业的基础，企业稳则就业稳。在昆山，包括仁宝在内的13家龙头企业，在去年昆山工业经济产值中占比达40%，而连同和其相关的600多家配套企业，占比则高达70%。立足自身经济发展实际，昆山没有自乱阵脚，精准抓住“主要矛盾”，推行昆山市领导挂钩13家龙头企业、昆山市级部门挂钩100家重点企业、区镇挂钩1000家企业的“1311”服务机制，并围绕龙头企业梳理出产业链“树状图”，做好复工复产服务保障，“肩并肩”“心贴心”帮助解决各项问题，确保工作岗位不流失。

今年2月，以龙头企业和重点企业为调研重点，昆山紧急制订出台《失业保险稳岗返还政策实施细则》，给予2019年度依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上的企业稳岗返还补贴，并开辟劳务派遣企业申请失业保险稳岗返还政策绿色通道，进一步优化经办流程，实现企业全程“免填表”“免申报”“免跑腿”服务。目前，已为3.6万家各类企业发放稳岗返还4.2亿元。

同时，昆山全面落实社保费“降、减、免、缓”政策，继续实施阶段性降低社保费率政策，对大型企业等其他参保单位养老、工伤、失业三项社会保险单位缴费部分减半征收的政策延长执行到2020年6月底，并将免征中小微企业三项社会保险单位缴费部分的政策延长执行到2020年12月底。涉及昆山全市参保单位7.7万家，参保职工110万人。将免征中小微企业三项社会保险单位缴费部分的政策延长执行到2020年12月底。

昆山预计全年减免社保费62亿元，极大减轻了企业资金压力，也为企业顶住了裁员压力，维护了社会稳定。

扶一把

靶向帮扶高校毕业生等重点人群

回老家转了一圈，登云学院2020届毕业生章红亮更加坚定了在昆山长期发展的决心。“本来想离父母近一点，但发现老家不仅工资不高，而且工作难找。”登云学院得知其情况后，当即通过校企合作机制，将其推荐到了位于登云学院就业基地内的昆山宏扬金属股份有限公司。如今，加上加班工资，章红亮第一个月的工资就拿到了近6000元。

6月毕业季，也是就业季。大学毕业生是昆山每年最关注的重点就业人群之一，得益于昆山一系列优良的就业政策，章红亮并不是个例。该校毕业生就业率连续三年达96%以上，今年就业率已达81.45%，远高于省及全国高校毕业生就业率水平。

在以往多项扶持政策的基础上，今年昆山还推出升级版的“高校毕业生就业创业十条”，鼓励中小微企业新招用应届高校毕业生，不仅设置见习补贴，而且设置3000元每人的一次性吸纳就业补贴。同时，支持高校毕业生依托新业态平台等实现灵活就业，并通过开业补贴、贷款和贴息支持、租金补贴等多种形式，大力扶持自主创业。

今年是脱贫攻坚决战决胜之年，就业是民生之本。针对农村转移就业劳动者、城乡未继续升学初高中毕业生、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人）等其他就业重点群体和建档立卡贫困劳动力等，昆山还制定《昆山市职业技能提升行动实施方案》，实施离校未就业高校毕业生技能就业、农民工“春潮行动”“求学圆梦行动”、新生代农民工职业技能提升、残疾人就业援助行动、劳动预备制培训等多种形式的培训和就业促进计划，在“拉一把”的基础上还“扶一把”。

“我们还制定落实昆山市‘黄橙红’三级就业风险响应预案，分行业、分类别开展企业用工情况监测，实施用工数据‘日监测、周分析、月总结’，开展辖区劳动力就业失业情况监测，同时将低收入家庭、困难家庭特别是就业困难高校毕业生作为重点援助对象，做到‘一户一档、一人一策’，实施靶向帮扶。”昆山市人力资源和社会保障局副局长许继华介绍，今年以来，昆山已向就业困难人员发放各类社保补贴4031万元，有就业能力和意愿的病残困难对象就业率达到98.61%。未来，昆山将继续加强创新探索，善于抓住危中之机，在关注短期总量的同时，还应理顺就业结构，努力实现人尽其才、人尽其力，让人人都可通过勤劳双手过上美好生活。

苏报融媒记者 朱新国　占长孙