八百里洞庭湖之美（为了八百里洞庭碧波荡漾）

4月25日下午，中共中央、国家主席、中央军委主席来到湖南岳阳，考察了位于长江沿岸的岳阳市君山华龙码头，这是察看非法砂石码头整治复绿情况。新华社记者 鞠 鹏 摄

岳阳市委书记刘和生深入长江、洞庭湖流域巡河巡湖，现场发现问题，交办限期整改任务。岳阳日报全媒体记者 范向辉 摄

岳阳市委副书记、市长李爱武乘船对洞庭湖大桥附近船舶污水垃圾岳阳收集点、七里山锚地、吉家湖入湖排污口、城陵矶出口、百盛锚地、云溪陆城锚地长江非法采砂船扣押停靠点进行巡查。岳阳日报全媒体记者 王 志 摄

岳阳日报全媒体记者 刘敏文

“巴陵胜状，在洞庭一湖。衔远山，吞长江，浩浩汤汤，横无际涯。”“春和景明，波澜不惊，上下天光，一碧万顷。”范仲淹的千古名篇《岳阳楼记》，将洞庭湖盛大的水势及地理走势描写得气势磅礴。

4月的洞庭湖，水碧草青、岸芷汀兰，一派勃勃生机。地处长江干流河滩的岳阳市君山华龙码头，中共中央、国家主席、中央军委主席仔细端详两幅照片。前一幅污水横流，分辨不出哪儿是砂石、哪儿是江岸。后一幅，芦苇铺绿、水清河晏、江豚腾跃。若不是岸边一根桅杆，根本看不出是同一个地方。走进江边的东洞庭湖国家级自然保护区巡护监测站，工作人员想给看看保护区的麋鹿，只见一头壮硕的麋鹿悠然吃草。听说一群候鸟至今没飞往北方，笑着说，它们恋恋不舍。

麋鹿的重新回家和候鸟的不愿离去，正是洞庭湖保护区湿地生态越来越好的最佳注脚。

“共抓大保护，不搞大开发。”在发展与保护的终极命题上，岳阳市委、市政府始终坚持“绿色发展”理念。去年来，全市以中央环保督察反馈问题整改为契机，把洞庭湖生态治理作为生态文明建设的“晴雨表”和“重头戏”来抓。

打赢洞庭湖生态环境治理攻坚战、着力构建生态发展新格局。一系列重要决策的背后，饱含的是岳阳市委、市政府加快转变经济发展方式的坚定信念，凝聚的是来自社会各界的巨大力量，岳阳市政协就是这股力量中强大的一支。

呵护母亲湖 岳阳责无旁贷

长江是中华民族的母亲河，洞庭湖是三湘儿女的母亲湖，被誉“长江之肾”。洞庭湖对于湖南、长江流域乃至全国来说，生态地位尤其重要。

随着经济快速发展和人口不断集聚，洞庭湖常年积累的生态环境问题越来越凸显，已经成为全省环保问题最突出的地区之一。

2017年，中央环保督察组向我省反馈情况时,“洞庭湖生态环境问题突出”是一个重要方面。

去年10月，省委书记、省人大常委会主任杜家毫在专题调研洞庭湖区生态文明建设和环境保护治理情况时曾强调，要牢固树立绿色发展理念，始终坚持人与自然和谐共生，出重拳、治沉疴，还洞庭湖一湖清水，让“母亲湖”早日焕发新的生机与活力。

今年4月，全市洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划暨河（湖）长制工作推进会上，市委书记刘和生指出，各级各部门要进一步提高政治站位，继续以壮士断腕的勇气和背水一战的决心，全力把洞庭湖生态环境治理好、保护好，还河湖一片安澜，还群众一泓净水。

市委副书记、市长李爱武多次深入一线督促整改，她要求，要狠抓中央环保督察问题整改、涉砂经营秩序专项整治、沿江环湖工业污染防治、生态环境保护与修复，力争在生态优先绿色发展战略中走在前列。

从去年下半年开始，岳阳全境展开了以“六个一”为统领的环保问题整治攻坚战。

岳阳作为全省整改任务最重的市州，在交出了一份优异成绩单的同时，又率先在全省开展农村人居环境整治，按照宜耕则耕、宜建则建、宜绿则绿的原则，“拆、建、管”并举，截至目前，岳阳共整治农村“空心房”近858万平米，腾地3.6598万亩，恢复或新增生态绿地1500亩以上，带动了环湖沿江美丽乡村建设，推进了乡村振兴。

聚焦一湖水 发出政协声音

洞庭湖区生态脆弱的现实，一直牵动着全市人民的目光和神经。如何应对解决这些困难和问题，积极回应社会关切，也是岳阳市政协始终关注的重要课题。

近年来，岳阳市政协提案始终与党委和政府工作同频共振，聚焦发展，围绕中心，全方位建言献策。

怎样在洞庭湖生态环境治理中贡献政协的力量？市政协主席会议多次研究讨论，探寻方向。记者从市政协主席徐新楚那里得到了答案，他表示，为积极落实省政协要求，配合市委、市政府做好洞庭湖生态环境的治理，经市政协主席会议研究，决定将“洞庭湖生态环境联动治理和综合施策”确定为市政协2018年重点专题调研协商监督课题。

徐新楚告诉记者，就是要通过开展监督性调研和专题协商，既了解我市在推进洞庭湖生态环境治理工作中所取得的成绩与经验、存在的困难与问题，又督促中央和省委、省政府有关生态环境治理政策在洞庭湖区的落实，并就加快推进洞庭湖生态环境联动治理和综合施策，向市委、市政府提出意见建议。

去年底的君山区政协五届二次会议开幕式上，一份《加大东洞庭湖农业面源污染整治力度》的材料、一位政协委员铿锵有力的发言，引起了区委、区政府领导及参会人员的高度关注。原来，君山区政协在组织环保、农业等部门的政协委员开展调研中发现，农业面源污染是造成东洞庭湖湖体污染的主要成因之一，农业面源污染治理直接决定着洞庭湖生态环境的成色。此份发言材料提出的开展畜禽养殖污染防治、渔业生态健康养殖、化肥农药零增长、农业废弃物综合利用等五大行动的建议，已被区委纳入2018年生态环境整治的具体措施中。

去年6月，市政协委员罗琪美的《严格中小企业管理，加快保护洞庭湖生态环境》的提案引起市环保局高度重视，该局在回复函中表示，将继续加大对中小企业的监管力度，狠抓湖区企业达标排放。并开展“环境保护大检查”监管执法行动，对违法排污企业实行处罚一批、曝光一批、治理一批、关闭一批，严格督促实现达标排放。同时，还要强力推进污染减排，加强湖区周边重点减排项目督查、调度，完成整治任务。

治水是一场持久战，要使八百里洞庭重现碧波荡漾，绝非一蹴而就、一日之功。在这些探索中，市政协总是能先行一步、深究一层，发出时代强音，为市委、市政府提供了睿智之言、务实之策。

据了解，近两年来，岳阳市、县两级政协委员共提出有关洞庭湖生态环境治理的意见建议130余条，市政协作提案办理的30条，有26件已经办结，4件正在办理中。

“一线”显担当 展现政协作为

洞庭湖水千年清澈，曲折婉转，滋养了周边几百万人民，是一掬充满传说和承载生命的水系。

全力把洞庭湖生态环境治理好、保护好，岳阳市政协表现出了壮士断腕的勇气和背水一战的决心。

“要紧跟市委决策部署，落实‘一线工作法’要求，在服务三大攻坚战和产业项目建设年中体现政协担当，彰显政协作为。”这是去年以来市政协结合履职实际，向全市各级政协组织和广大政协委员发出的“一线动员令”。市政协主席徐新楚反复强调：“要把坚持问题导向、实效导向贯穿全过程，深入查找问题和‘短板’，提出有价值、真管用的意见建议。”

治水必躬亲，不亲临一线怎么行，没有扎实的基本功怎么行？全市各地政协为此花了不少心思，下了不少苦功，始终将“一线工作法”贯穿履职全过程。

4月份起，300多名各级政协委员陆续深入洞庭湖区，为还洞庭湖一湖清水展开实地调研踏察。

日前，随着第一批省、市政协委员分赴岳阳市湘阴县、岳阳县、君山区展开环湖徒步踏察，详尽记录下沿途所见所闻，既有看到成绩的欣慰，也有发现问题和短板的思考。

在湘阴县鹤龙湖镇联兴村，委员们欣喜地发现，这里已经基本实现了垃圾处理“资源化”“无害化”“减量化”，同时解决了农村生活垃圾直排问题，大大减少了对洞庭湖水环境的污染。

岳阳县对中央环保督查组反馈的14个问题，已按标准、要求全部整改完成，其中12个问题已彻底整治销号，2个问题完成年度整改任务。

君山区在打击违法捕捞、废除涵闸蓄水保鱼、拆除矮围、开挖隔离水沟等方面行动迅速，湿地修复已见成效，主要整改目标逐步到位。

针对三地仍然存在的农业面源污染、生态补偿机制不合理等问题，调研组也一一有针对性地给出了整改建议。

君山区政协主席陈忠炎在君山工作30多年，作为一个环保志愿者，每年冬季他都会利用到乡村督导工作的机会，深入湿地暗访，义务巡河巡湖，为洞庭湖生态环境保驾护航。每当看到洞庭湖里有人用迷魂阵、电打鱼、“拉网式”捕鱼等方式将鱼子鱼孙都赶尽杀绝时，他都会严厉制止并敦促相关部门依法处理。

在今年召开的岳阳市政协八届二次全会上，陈忠炎作了题为《坚决打赢东洞庭湖生态环境整治攻坚战》的发言，提出要通过“营造大环境、创新大机制、实施大巡查”来保护母亲湖，倡仪全体市民要像爱护自己眼睛一样爱护东洞庭湖。

临湘市政协委员潘华辉参与了该市洞庭湖生态环境专项整治三年行动实施方案的制订，就加快工业园区污水集中处理设施建设、饮用水水源地保护、工业企业污染防治设施的完善、环境监管执法等方面，他多次深入一线，摸情况、寻对策，进行督促检查和业务指导。临湘市政协九届二次全会期间，他撰写的关于加快乡镇集镇生活污水处理厂建设的提案，得到了临湘市委、市政府的高度重视，目前，江南镇、桃林镇等5个镇、街道办事处的集镇生活污水厂已开工建设并有序推进。

勿忘初心、取信于民。全市各级各地政协委员在湖区一线挥洒着热情和汗水，用火热的激情合奏一曲澎湃的治水歌。只为碧水荡漾，只为百姓欢笑。

据岳阳市环保局提供的数据显示，2017年洞庭湖7个水质监测断面达标率由76.2%提升到85.7%；湿地保护率76.6%，越冬水鸟数量列近10年之最，洞庭湖江豚也基本稳定在120头左右。全市空气优良天数达305天，优良率达83.6%，同比增加21天，提高6%，增幅居全省第一。

“功成不必在我，建功必须有我。”徐新楚说，建设生态文明是一项长期而艰巨的任务，需要我们打好攻坚战、持久战。岳阳市政协将把推动生态文明建设作为履职的一项长期任务，聚焦碧水蓝天净土保卫战精准履职，持续为“美丽岳阳”建设贡献政协智慧。

在三江口登高远眺，大江大湖绕城，青山绿水相拥，广阔的巴陵大地正积蓄着绿色发展的不竭能量。

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