落实精准化建设（精准抓建要强调辩证思维）

当前，“脖子以下”改革正紧锣密鼓地推进，基层编成呈现出精干、联合、多能、模块、高效的特点，如何在最短时间内将不同类型、不同性质、不同特点的单位融合到一起、尽快形成实战能力，就需要领导干部坚持辩证思维，实施精准抓建，把主体客体统一起来、抓机关抓基层协调起来，推进基层建设全面进步、全面过硬。

处理好抓重点与抓整体的关系。当前，抓基层不等于抓几个熟悉的标兵单位、过硬的军事项目，靠荣誉连队撑门面，靠特色打天下；抓基层也不等于“眉毛胡子一把抓”，平均用力、一线平推。一枝独放不是春，万紫千红春满园。要根据基层的不同情况，明确不同的抓建重点，扬长避短，分类帮带。坚持科学统筹，注重全面搞建设、扎实打基础、反复抓落实，学会“弹钢琴”，统筹抓好不同类型单位建设，协调推进军事、政治、后勤、装备各项工作。坚持突出重点，抓住方向性、根本性、长远性、基础性工作不放，对重点建设部队、新型作战力量部队、新组改建部队、小散远直单位和问题较多的基层单位进行重点帮建，以重点突破促进整体提高。

处理好抓指导与抓服务的关系。领导机关既要作决策、抓指导，也要为基层解难题、搞服务。基层官兵工作、生活、学习中难免会遇到一些实际困难或棘手问题，这就需要领导机关按照职责分工，协调帮助解决。在“授之以鱼”的同时更要“授之以渔”，办好对基层管长远起长效的事，强化“给思路给政策就是搞服务”的观念，统筹安排基层工作，抓好基层干部特别是主官的选拔和培训，做好帮建党支部、帮带干部、帮抓骨干工作，解决好“地平线”以下的工作。办好让基层官兵牵肠挂肚的事，想基层所想，急基层所急，帮基层所需，协调解决好家属就业、子女入学、退伍安置等事关官兵切身利益的问题，增强部队凝聚力向心力，最大限度激发官兵献身强军事业的积极性创造性。

处理好集中抓与经常抓的关系。集中抓建具有覆盖广、影响大、见效快的特点，对于新组改建部队起好步、开好局、上好路具有举足轻重的作用。同时，基层建设经常性、连续性、反复性等特点决定了基础要天天打、基层要经常抓，仅靠一时的集中抓建难以“把准脉”，“毕其功于一役”也难以收到好的效果。因此，要把集中抓与经常抓结合起来，在搞好集中抓的同时，下功夫做实经常抓的工作，靠经常抓巩固集中抓的成果，形成抓建基层的全时域覆盖。比如，采取吃碰饭、推门听课、参加基层党支部活动等形式，指导基层把一线指挥部、一线战斗堡垒、一线带兵人队伍搞坚强，把各项政策制度落细落小落实。

处理好机关抓与基层建的关系。抓基层不等于基层抓，机关进行指导、提供服务也不等于越俎代庖，要充分发挥官兵主体作用，紧紧依靠官兵把基层建设好发展好，坚决纠正“大包大揽”的现象。要端正工作指导思想，贯彻党的群众路线，尊重官兵主体地位，尊重基层的工作安排权、人员使用权、财物支配权，引导基层以我为主搞建设抓落实，增强基层内生动力和工作主动性。严格实行按级负责，坚持一级相信一级，一级抓一级，一级对一级负责。该是哪一级干的工作就放手让哪一级干，该是哪一级行使的权力就让哪一级行使，把责权利有机统一起来，充分激发机关基层“撸起袖子加油干”的热情。