什么是官不修衙役？官不修衙

文 | 杨福成

“官不修衙”是民间谚语，但它是褒义词还是贬义词呢？说法不一。

当然，也有不少人认为它是一个中性词。

它的原本解释是，指旧时官吏只顾自己贪赃，而不肯拿出一些钱财修缮衙门。

提到“衙门”一词，大家都知道它是指古代的官府机构，然而，古代的“衙门”究竟是怎样的？可能就少有人知道了。

据唐朝人封演在《封氏闻见记•公牙》，以及清朝史学家赵翼在《陔余丛考•衙门》中的说法，“衙门”一词原来写作“牙门”。

“牙”字就有点吓人，远不如“衙”字文雅了。

据说古代军队出征打仗时，所用的先导旗帜都做成兽牙状，象征凶猛的野兽，为自己军队壮行，鼓舞士气、威吓敌人，这种军旗就叫“牙旗”。

打仗前，军队安营扎寨时，军营的大门口两侧也都插上牙旗，以示威严。

马上要开战了，主帅召集大家伙儿开会，传号施令，也是在牙旗之下，因此，军营的大门就称之为“牙门”。

汉末时，“牙门”成了军旅营门的别称，并且，这一名称逐渐移用于官府。

在《武瓦闻见记》中，有这样的记载：“近俗尚武，是以通呼公府为‘公牙’，府门为‘牙门’，字稍讹变转为‘衙’也。”

到了唐朝以后，“衙门”一词广为流行。

再到了北宋以后呢，人们就几乎只知道“衙门”而不知“牙门”了。

“官不修衙”这个谚语，在明清时的官场上一直流行，甚至有凡热心维修衙门的官员会钉在这个职位上升不了官的说法，所以，只要衙门建筑不是太破还没有倒塌之虞，当官的是绝对不会惹事去维修的，破就破吧。

“官不修衙”接着的下一句是“客不修店”。

旅客住店，一天两天、十天八天就走了，当然不必帮店主修店。而在流官制度下，为官一任，也就三年几年，兔子的尾巴——长不了，同样也是匆匆过客，亦不必修衙。

“官不修衙”，是千篇一律，所有官员都不修吗？当然不是。

衙破了，修不修，能修不能修，主要还是权限所决定的。

以前朝廷对各级官衙有严格的规制，不允许超标，另外，当官的也没有权力动用财政资金擅自修衙。

但苏轼，是个例外。

他出任杭州太守时，署衙是五代时期留下的，已有180年，老文物了，破烂不堪，这咋住，别塌掉出了人命，于是，他就给朝廷打报告，要求修修。

当时，执掌朝政的高太后很青睐这位大文豪，对他不孬，一笔款就批给他4万贯。

乖乖！这是多大的一笔钱啊？相当于现在的十几个亿。

苏轼用这笔钱修了官署、城楼、城墙和粮仓。

漂亮啊！

到了清代，苏轼这套就行不通了，因为官场有了一个潜规则：为官不能修衙门，否则，摘乌纱。

顺治十八年（公元1661年），被康熙誉为“天下廉吏第一”的于成龙到广西罗城任知县，他到了罗城一看，快哭了。

县衙连个大门都没有，也没有仪门（即大门内的第二重正门）；台阶上全是杂草，还有野兔子乱跑，跟荒郊野外没啥区别；三间正堂是破旧的茅草屋，内宅（官员居住的地方）也是三间草房通着，连个隔断都没有。

这县衙也太破了，他的牢骚也因此文言文白话文都出来了：“哀哉！这真是活地狱，我干嘛来这里呀！”

事实上，清朝的衙门普遍都很破旧，特别是县一级的衙门，像罗城县这种年久失修、风雨不遮的“活地狱”衙门绝不是少数。

官至总督的锡良，他刚到平遥任职的时候，看见县衙“堂壁四立，上幕以席子”，每当下雨的时候，他总是担心衙门会垮塌。

真要命啊！

那时候，锡良激动得连白话文都不会了，直接来了句文言的：“土阶茅茨亦不至如是之陋且极也！”

好歹也是个县衙，为啥这么破呀？

原来，这座县衙从道光初年就没有修缮过。锡良到山西任职是光绪初年，算来将近60年没有修缮过了。

60年的土房子，和于成龙的“活地狱”相比——唉！还是不比了吧。

清人有一本书，叫《州县初仕小补》，里面的好多话是专门告诫那些初任县官的人的，如：“衙署房屋设有倒塌，只可照旧修复，籍资办公栖止。不可额外添造、务极华丽；更不可擅改旧制，挪前移后。”

要是，有楞头青不听，随意拆建咋办？好说。

嘉庆六年（公元1801年），贵州巡抚伊桑阿奉旨调任云南巡抚，在他去云南上任的途中，有人参奏他初到贵州任职便“将黔抚衙署全行拆改添造”，用银6000两，全令属下府县“帮贴”。

意思就是巡抚到任后，将巡抚衙门拆了重盖，费用全部摊派给下级府县。

这事儿，道光帝一听，龙颜大怒，说：假如贵州的巡抚衙门真是到了坍塌不能居住的地步，前任怎么没有拆？人家都能居住偏你不能居住？狗胆包天，可见你这厮分明就是贪图享受。

结果，伊桑阿还没捧稳滇抚大印，就被“革职拿问”。

活该！

说完远的，再说近的。

民国三十年（公元1941年）秋，民国革命元老、年届63岁的国民政府监察院院长于右任，率员由重庆赴西北考察，并专程前往静宁，探询舅亲赵氏后裔。

于右任这么大的官来了，静宁的老百姓奔走相告，一时沸腾。

话得两头说，老百姓高兴，可把时任县长的陶自强给愁死了：偌大的静宁县，县政府仍旧是前清留下的衙门，民国九年大地震时，县署房倒屋塌，接待上级领导的官邸花园亦毁于一旦。嗣后，虽做了一些修复，但苦于财力困厄，县政府至今仍是简门陋窗，破旧不堪，没法住人啊，到哪里去接待这位贵客呢？

陶县长急啊，如电饼铛上的蚂蚁，不知如何是好。

嗨，正在陶县长七心焦八心焦之际，有人提议：“原文庙黉学学宫现静宁中学的崇圣祠环境优雅，稍加整理支上书案床榻便可，于先生又是大文人，下榻那里最为相宜。”

陶县长一听，大喜，拍着大腿说，那地方好啊，赶紧把县初级中学的王尔全校长找来。

商定好，让人将崇圣祠彻底清扫收拾了一番，摆上了借来的八仙桌椅和几盆盛开的金菊，配置了长案、书架并文房四宝，在一架古色古香的屏风后支了一张典雅的木床。

不错！

11月初，时值深秋，万木萧瑟，天气转凉，于先生自城郊步行进入静宁城，下榻静宁县中学。

走到高树掩映的崇圣祠后，于右任抚着他那长长的美髯道：“这地方好，环境幽雅，最好不过了！”

陶县长不好意思啊，在一旁赔笑道：“敝县县府原官邸及官驿毁于民国九年的大地震，后因县府财力困难，至今尚未修复，临时借原文庙黉学学宫的崇圣祠、现中学的一处地方请于院长休憩，望院长多多见谅！”

于院长一听，这说得是啥话呀，大声道：“我是来寻访舅亲的，借住几天，够麻烦大家了。你说静宁县政府原官邸及官驿毁于地震多年尚未修复，这是好事嘛，古人云‘官不修衙’，作为一县百姓的父母官，就要按先总理中山先生关于民生主义的教诲，心里装着老百姓，为民多做好事，百姓会永远记着你们的！”

这话，说得陶县长和周边的人都连连点头。

作者简介：杨福成，1973年出生于山东宁阳，先后就读于山东艺术学院、中国艺术研究院中国书法院。专栏作家，《读者》《小说选刊》《格言》《百花园》《文苑》签约作家。文学作品常见于《大公报》，多次入选中考试题，并有文章选入高中教材。书法作品及论文多次在《书法报》《书法导报》《中国书法报》《现代书法》等报刊发表，先后在北京、保定、济南、泰安、曲阜等地举办个展及联展。出版有《现代刻字艺术创作与欣赏》《杨福成书法作品集》《杨福成诗书联句作品集》等。

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