西海岸总体规划董家口港区（打造黄河流域现代物流的）

新华社济南12月17日电 题：打造黄河流域现代物流的“综合端口”——山东港口“握指成拳”推动一体化改革观察

新华社记者王念、徐冰、王凯

山东半岛东部，渤海和黄海之滨，碧波荡漾，白浪滔天。

自套尔河口的滨州港，沿海岸向南，到日照市岚山港，一个个海洋港口如璀璨的明珠，通达世界各地。

正在作业中的山东港口青岛港全自动化集装箱码头（12月10日摄，无人机照片）。新华社记者 李紫恒 摄

新发展格局带来新挑战，也孕育新机遇。面对黄河流域生态保护和高质量发展的时代课题，山东港口着力打造黄河流域现代物流的“综合端口”，一体化改革风生水起，世界级港口运营商应运而生……

握指成拳锚定“新坐标”

在山东3345公里的海岸线上，26个大大小小的港口密集排开，成为东西双向互济、陆海内外联动的重要节点。这里坐拥黄河流域重要出海口，地理位置十分特殊。

早在1300多年前，胶州湾畔的板桥镇港口便渐渐兴起，船队从这里可东至日本，西连中东，南跨南洋。

新中国成立后，山东沿海港口逐步兴盛。特别是改革开放以来，以青岛港为代表的港口迎来全新发展机遇，成为我国北方重要的对外贸易重地，山东港航大省的称号名副其实。

正在作业中的山东港口青岛港全自动化集装箱码头（12月10日摄，无人机照片）。新华社记者 李紫恒 摄

但一段时间以来，由于体制机制僵化，长期经营粗放，港口的发展已经跟不上时代大潮。全省港口码头企业共100余家，多为“小散弱”，低效闲置造成巨大浪费；各港口互相压价，实际费率一度跌破国家规定的20%浮动下限，有的港口宁肯选择从韩国中转，也不与省内港口合作……

2018年3月8日，在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时指出，山东“要加快建设世界一流的海洋港口”。

山东港口党委书记、董事长霍高原说：“的重要指示为山东港口厘定了改革发展的新坐标。登高望远，山东港口必须超出传统港口范畴，成为更高平台和万能接口。”

唯一的出路，就是改革。2019年8月，山东省委省政府做好顶层设计，拿出真金白银169亿元，组建省级整合平台，全省7市港口、17个港区人财物彻底整合，全新的山东省港口集团应运而生。

霍高原说，山东港口的一体化改革，从短期看是解决山东各港口同质化低效竞争问题，从中期看是为更好地促进山东高质量发展，从长期看是为发挥位于“一带一路”海陆交汇点作用，更好地服务黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略。

正在作业中的山东港口青岛港全自动化集装箱码头（12月10日摄，无人机照片）。该码头创新应用了氢动力自动化轨道吊、5G 自动化、机器视觉 自动化、三维可视化运维平台等前沿技术，节省人力80%以上。新华社记者 李紫恒 摄

大规划、大整合、大协同，事实上就是对港口的重塑。

按照改革方案，山东港口明确了建设以国际领先的智慧绿色港、物流枢纽港、产城融合港、金融贸易港、邮轮文旅港为载体的东北亚国际航运枢纽中心的发展定位，紧扣港口主业高效发展、依托港口优势放大发展、跳出港口窠臼创新发展。

——以大局思维促思想融合。把思想统一到服务和融入新发展格局上。各港口打破局部“小圈子”利益，齐心协力谋大局干大事，把握更大发展机遇，一体协调，优势互补，结束了多年无序竞争。

——以协同思维促业务融合。对照国际一流港口，着眼于做大做强，推进传统业务与新兴业务共生互促、协调发展。不同港口之间优化统筹、错位发展，业务实现整体创新突破发展。

——以价值思维促文化融合。坚持党建引领，努力弘扬社会主义核心价值观，倡导大国工匠精神。许振超、张连钢、皮进军等29个创新开拓的集体和个人获得国家级荣誉，凝聚起发展的巨大合力……

融合与统筹成为山东港口一体化改革的两把“金钥匙”，港口资源、货源组织、功能布局、航线开发等一体化协同运作，原来100多个业务单元整合成金控、贸易、产城融合等12个新兴业务集团。整合后的山东港口，形成了以青岛港为龙头，日照港、烟台港为两翼，各板块为支撑，众多内陆港为延展的一体化协同发展格局。

载箱量可达2.4万标准箱的“现代商船阿尔赫西拉斯”轮在青岛港前湾码头装载集装箱（2020年4月26日摄，无人机照片）。新华社记者 李紫恒 摄

作为黄河流域现代物流的“综合端口”，山东港口加快推进海陆并进，两年内新开通航线76条，总数达317条；新建15个内陆港，总数达24个；增开多式联运班列16条，累计达72条。

出拳有力实现“新突破”

一路向西，飞驰的中欧班列通达欧洲平原；破浪向东，满载的巨轮直抵美洲大陆；拔锚向南，发达的陆海联动覆盖东南亚……

山东港口东向日韩、西及欧亚、南抵东盟、北向蒙俄，是齐鲁大地乃至黄河流域开放发展的重要“棋眼”，而激活“棋眼”的关键一招，就是搭建好“一带一路”国际物流通道。借助山东港口内陆港建设，黄河流域各省区“搭船出海”“借路出山”。

2019年11月16日，兰州—青岛的“兰州号”铁海联运班列开通，山东港口在甘肃的内陆港投运。新华社发

早在2019年11月，兰州—青岛的“兰州号”海铁联运班列开通，山东港口在甘肃的内陆港投运。从俄罗斯海运到青岛的货物，再搭班列运到兰州，相比之前每个集装箱能节省4000元。如今，借助沿黄内陆港，“兰州号”畅达“一带一路”所有沿线国家和地区。

今年6月24日，满载着比亚迪汽车零配件货物的50个集装箱大柜顺利从西安国际港站发运，通过“西安—青岛”海铁联运专列，从青岛港出口至埃及、突尼斯等非洲国家。这是山东港口创新模式与船公司合作开通的陕西地区出口特色专列。

内陆港关口、港口功能前置，企业仅在通关时间上就比之前快10多天，通过海铁多式联运还会使境内运输成本下降超过20%。

山东港口陆海国际物流集团总经理冷冰介绍，山东港口在西安建设海铁国际物流园，与船公司、铁路、海关等联手搭建沿黄中西部地区多式联运物流服务平台，为企业定制个性化全程物流方案。陕西67%的出口集装箱都从青岛港出海。

目前，山东港口众多内陆港“穿针引线”，形成“立足山东、贯通沿黄、辐射全国、联通世界”的物流网络，为“一带一路”国际物流大通道注入新活力。多式联运箱量连续2年实现20%以上高速增长，连续6年保持全国港口第一。

与此同时，山东港口还主动对接沿黄企业发展需要，加速搭建新兴业态“新桥梁”，全方位提升金控、贸易、装备制造等新兴服务，不仅让货船来了能装、能卸、能运输，还能买、能卖、能增值。

京博石化是位于黄河三角洲的一家大型炼油企业，在青岛港、烟台港、日照港都有进口原油业务。企业一度遭遇资金压力，山东港口金控公司围绕京博石化的产业链，先后为其核定授信额度3.5亿元，缓解了京博和其下游中小客户的融资难题。

据山东港口金控公司党委书记姜春凤介绍，目前金控板块拥有或管理13类金融牌照、资质，2020年疫情期间为上下游近700家企业提供了30多亿元贷款。

作为重要的港口集群，山东港口东北亚国际航运枢纽的地位业已奠定，服务黄河流域高质量发展的“综合端口”功能显著提升。

展望未来奋进“新征程”

2020年，青岛港集装箱吞吐量达到2201万标箱，超越釜山港，位列全球第六、东北亚第一。今年上半年，山东港口吞吐量和集装箱量分别比2019年增长15.4%和15.6%，跃居全球第一和第三位。

探寻山东港口改革的成功密码，最为重要的一条，就是把企业的发展融入国家战略。

这是8月24日在青岛港拍摄的“地中海马汀娜”轮。当日，“地中海马汀娜”轮的作业中装卸效率达到每小时52.1自然箱，第7次刷新世界纪录。新华社发

承载着“加快建设世界一流的海洋港口”重要嘱托，山东港口在服务国家战略中找到了“定盘星”。他们紧紧抓住海洋强国、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，依托山东自贸区、上合示范区、新旧动能转换综合试验区等政策叠加，积极融入“一带一路”建设，逐步发展为贯通南北、连接东西的重要枢纽平台。

2021年10月，在山东考察时，对山东提出了“三个走在前”的新要求，强调山东要“在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”。

黄河落天走东海，万里写入胸怀间。山东港口总经理李奉利说，的重要指示为山东港口指明了新的发展方向。集团党委紧紧围绕“三个走在前”谋划未来，其中，服务和融入黄河流域生态保护和高质量发展，既是企业的社会责任，更是加快发展的历史机遇。

从黄海之滨到黄河两岸，进一步畅通黄河流域出海口，必须更高水平建设现代物流“综合端口”。

高水平“综合端口”，在于充分发挥港口对经济社会发展的保障功能。山东港口全力建设东北亚国际航运枢纽中心，积极发力“内循环”、深入贯通“双循环”，打造黄河流域开放发展支点，担负起保障供应链稳定、培育区域高质量发展新动能的时代重任。

高水平“综合端口”，也在于服务的全方位。山东港口发挥百亿规模陆海联动基金等平台优势，加强多式联运保障手段，深入开展高端服务等领域合作，努力成为黄河流域高质量发展的“加速器”。

高水平“综合端口”，更在于服务的高质量。山东港口坚持创新发展，推动发展智慧港航，以码头智能化、运营数字化、枢纽中心化全力驱动，为黄河流域省区提供更加高效快捷的服务。

北京，中国共产党历史展览馆。青岛港全自动化集装箱码头模型在展览馆亮相，成为馆内唯一的中国港口企业。

6月29日，全球首创智能空中轨道集疏运系统（示范段）在山东港口青岛港自动化码头竣工投入试运营。新华社发

走进青岛港全自动化集装箱码头作业区，一台台桥吊矗立在海岸边，导引车在港口有序穿行，轨道吊准确码放集装箱，作业区内没有一位工作人员。正是这个无人码头，在8月24日“地中海马汀娜”轮的作业中装卸效率达到每小时52.1自然箱，第7次刷新世界纪录。青岛港全自动化集装箱码头公司总经理李永翠说，他们创新应用了氢动力自动化轨道吊、5G 自动化、机器视觉 自动化、三维可视化运维平台等前沿技术，节省人力80%以上，作业效率比国外同类码头高50%以上。

山东港口青岛港“连钢创新团队”成员围绕码头建设运营中遇到的新课题进行讨论（2020年12月27日摄）。新华社记者 李紫恒 摄

迈向新征程，山东港口一幅宏伟的蓝图徐徐展开——到2035年，港口年吞吐量将达到20亿吨，集装箱量将突破5000万标箱，传统主业和新兴主业利润占比将从现在的7:3转为3:7。

“山东港口将坚持东西双向互济、陆海内外联动，加快与沿黄流域在智慧、绿色、高端服务等领域开展深度合作，成为黄河流域的经济社会发展‘加速器’，最终建成‘港通四海、陆联八方，口碑天下、辉映全球’的世界一流海洋港口。”霍高原说。

转型嬗变向海图强。握住新发展格局的舵盘，巨轮已鸣响汽笛，扬帆远航。

,