我为群众办实事用心用情送温暖(我为群众办实事)

第一关【找船难】

船舶自动识别系统即AIS,是船舶航行时防止与他船碰撞的重要信号参考,也是海事法院在扣押船舶时确认船舶位置的关键线索,但常有被执行人为躲避司法机关强制措施而故意关闭AIS, 这不仅给执行工作增加了难度和挑战,而且也不利于维护航行安全与秩序。缺少科技手段的协助,扣押船舶线索就要依靠传统方式来找寻,通常由执行干警广泛开展线下调查或是申请执行人及时提供船舶位置信息。在我院办理的一起执行案件中,船舶是被执行人唯一财产,但该船AIS始终处于关闭状态,加之疫情防控政策下执行干警无法外出调查,故一直未能顺利扣押该船。

9月初,随着江苏全省转为低风险地区,外出执行具备了条件。9月6日上午,申请执行人联系执行干警称其发现船舶出现在淮安张福河水域,请求我院尽早扣押船舶。执行干警立即将该申请提交合议庭讨论,草拟扣押船舶文书并层报院长签发,当天下午带领书记员、法警迅速出发赶赴淮安现场。

第二关【登船难】

扣押船舶的必经步骤是登船。若船舶在锚地抛锚需提前联系交通艇登船,若船舶停泊在码头或其他方便登船的水域则可直接登船,只有顺利登船后才能向船长宣读并张贴扣押船舶命令。执行干警此行不仅要克服天气、水流等客观困难,还要 “悄摸摸”地登船。依法执行但又要不声不响这是所为哪般?原来执行干警提前了解到该船是“夫妻船”,船上只有被执行人夫妻二人在船,很可能出现为躲避执行而迅速开离船舶甚至对抗执行等情况,所以这次登船既要确保自身安全,又要确保不提前惊动被执行人。待仔细观察确认现场情况并做好充分预案后,执行干警、法警几人乘小木船朝着扣押目标徐徐前进。

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第三关【释法解纷难】

执行效果如何要看人民群众满不满意、高不高兴、认不认可,执行干警在依法维护申请执行人合法权益的同时,也要对被执行人耐心做好解释工作,讲清缘由、释明法理,避免因案再生纠纷,努力实现政治效果、法律效果和社会效果相统一。

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安全登船后,经核对船名、船主及在船人员身份,确认在船中年男子为被执行人,中年女子系其配偶,遂决定当场扣押船舶。宣读并张贴扣押船舶命令后,被执行人解释该船AIS 设备关闭是由于故障未修复,称其并不知该判决结果且从未到过法院,亦未收到法院任何文书,对作为执行依据的判决书存有异议,当场表明不愿与申请执行人和谈。被执行人妻子还称被执行人之前中风过,情绪不能激动,请求法院给其一个月左右时间去咨询律师,寻求解决方案。但申请执行人担心被执行人再次开离并隐匿船舶,故强烈要求当场交船。交谈过程中,执行干警意外发现船上还有一位老人躺在床上,后得知老人是被执行人妻子的87岁母亲,瘫痪在床,依靠被执行人及其妻子扶养照顾。而此时已近傍晚,综合考虑船舶处于张福河中央,船上有高龄瘫痪老人在船,被执行人身患疾病等情形,强制让被执行人交船以及瘫痪老人下船存在重大安全隐患,执行干警一直进行着协商和解工作,试图寻找其他更为合适的解决方法。经过一个多小时的沟通,最终双方愿意下船一起至市区被执行人大儿子租住处进行协商。在去市区的路上,为防止扣押船舶逃逸,执行干警先行前往张福河上游及下游的张福河船闸管理所、高良涧船闸管理所送达协助执行扣押船舶的文书。令人欣慰的是,两单位虽处于下班时间,但值班人员经向领导汇报后依法签收了文书。

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到达被执行人大儿子租住处,已是晚8点半左右,执行干警在警车内简单吃了外卖炒饭,便继续开展协调工作。但因双方矛盾较大,偶有情绪激动发生争吵,申请执行人要求被执行人大儿子提供担保以确保扣押期间船舶不会开离,被执行人不愿意自己儿子牵涉进来,被执行人大儿子思虑再三后亦不愿提供担保,双方仍无法达成一致。后执行干警继续耐心释法,提出多种解决办法,耗时一小时有余,最终促使被执行人书面承诺在20日内与申请执行人进行协商解决,如未果,则自愿向法院交船。至此,查控财产工作暂时告一段落。

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【法官后记】

在执行阶段,依法高效查控被执行人名下的财产尤其是及时扣押被执行人的船舶,对于切实维护申请执行人的合法权益,进一步体现执行威慑力及提高执行质效等方面均发挥着重要作用。但真实的扣押船舶过程往往“一波三折”,甚至需要执行干警“过五关斩六将”才能获得预期的执行效果。我们也将继续秉持为民办实事的工作理念,不断创新执行方式方法,努力克服扣押船舶难题,争取圆满完成每一次扣押船舶任务,为依法推进执行程序、切实维护当事人合法权益打下坚实基础。

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