郑州市建设国家中心城市意见（见郑十年）

2022年8月9日《河南日报》17版

□张红伟 张艳华

省第十一次党代会发出了“高举伟大旗帜、牢记领袖嘱托，为确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南而努力奋斗”的号召，要求郑州当好“国家队”、提升国际化，打造“四个高地”，在国家中心城市建设中提质进位。金水区作为郑州国家中心城市的中心城区和承担省会政治功能的核心区，立全省首善之地，肩负着省委、市委赋予的“对标先进、全面提升，干在实处、力拔头筹，在服务全市全省发展大局中攀高峰、创一流”的责任和重托，必须始终保持先锋的担当、表率的风范。全区上下要锚定“两个确保”、深入推进“十大战略”，以“能力作风建设年”活动为契机，以全面开展“三标”活动为方法，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，深度融入国家和省、市重要规划，高水平打造“创新智城·品质金水”、建设国家一流现代化国际化中心城区，全力走好特大城市中心城区创新驱动高质量发展之路，努力在服务全市全省发展大局中攀高峰、创一流。

以表率之姿，立标定向强化担当。金水区紧盯经济总量突破3000亿元、人均GDP突破3万美元、财政总收入力争突破500亿元“三个突破”“十四五”奋斗目标，把开展“三标”活动作为工作目标和科学方法，用“奋力跳一跳”的劲头，把“争”的参照物定得更高些，站位全国一流城区和省市发展排头兵的视角立标杆、定标准、创标志，以“风险隐患大排查、助企惠民大走访、争先创优大比拼”为标准抓落实，力争取得“六项标志性成果”（创建成为国家级网络安全产业示范园区、国家级城市更新建设标准化示范城区、国家级社会管理和公共服务标准化示范项目、国家智能社会治理综合实验基地、国家慢病综合防控示范区、国家智慧教育示范区）、“七个突破性进展”（经济总量突破2000亿元，高新技术企业突破1000家，规上企业突破3000家，市场主体突破30万家，招商引资产业项目200个以上、签约额超500亿元，跻身全国高质量发展百强区20强、全国投资竞争力百强区10强），坚定走好特大城市中心城区创新驱动高质量发展之路。4月6日，在2022年度赛迪创新百强区发布的排名中，金水区强势跻身榜单第八名。7月27日，2022年度赛迪百强区排名重磅发布，金水区跃升至第20位，首次超过对标区杭州滨江区。

闯创新之路，全力创建“四个城区”。金水区主动对接省委“十大战略”部署、自觉对标市委“十大战略”行动，将其系统融入、有机贯穿“四个城区”创建全过程和各领域。加快创建集聚创新活力的经济高质量发展先行区，争当郑州打造国家创新高地和人才高地的主力军。积极打造城市创新中心，启动规划建设金水北部城区“青年双创新城”，今年招引青年人才4万名以上，新增小巨人企业30家以上、高新技术企业300家以上、科技型企业400家以上。加快创建富有都市形态的城市高品质建设典范区，争当郑州发挥都市圈龙头作用和建设国际消费中心城市的主战场。加快推进城市有机更新，重点盘活城市区54宗低效工业用地，打造一批小微产业园；塑造消费经济旗舰劲旅，重点培育2个具有全国影响力的顶级时尚商圈和3条具有全国知名度的特色商业街区；迭代升级楼宇经济，以楼聚产、以楼促创，力争培育完成区级税收超千万元的特色楼宇57幢，全口径税收亿元以上特色楼宇15幢。加快创建充满数智理念的社会高效能治理引领区，争当郑州建设新型智慧城市和活力城市的主窗口。全面加快数智赋能，强力推进“党建引领、多格融合、一格管全面”的网格化基层治理体系建设；发展数字经济核心产业，完善“数智金水产业大脑”，推进“三免一全”服务规上企业全覆盖，力争2022年规上软件和信息技术服务业增长20%以上；营造“金质”营商环境，擦亮“金小二”政务服务品牌，争创全国法治政府建设示范区。加快创建彰显美好生活的民生高标准供给标杆区，争当郑州打造共同富裕先行示范区的主阵地。狠抓“一老一小一青壮”民生工程，力争年底前党群、养老、医疗、托育、农贸市场“五个一”公共服务设施街道全覆盖，努力打造全龄友好包容型“首善之区”。统筹发展和安全，守护好省会中心城区的平安稳定。

携组织之力，夯实经济发展之基。金水区以“能力作风建设年”活动为总抓手、总保障，以党的政治建设为统领，凝聚各方力量不断向中心聚焦、为大局聚力，稳经济、抓创新、强产业、优环境、惠民生、保稳定，开局破题、高台起势，为实现经济社会发展“全年红”“全年稳”提供了坚强组织保证。用足用好经济运行分析调度制度，坚持对每一个街道、每一个行业、每一家企业，每一天都讲评分析到位、责任明确到位、精准对接到位、问题解决到位，打出一套稳经济、稳增长的“组合拳”，确保发展上得去。连续出台“助企双十条”政策和“抗疫助企业26条”，发放扶持资金1.5亿元；设立新开工项目补贴、在建项目防疫补贴、扩大有效投资补贴，“全年投资贡献奖”等惠企助企政策，持续扩大有效投资；准确把握国家和省、市投资方向，创新投融资模式，积极组织各部门申报地方政府专项债券，申报专项债项目85个，总投资489.1亿元，已有25个项目成功发债15.9亿元；全员上阵抓招商，建立3个“招商资源库”，入库项目607个、计划总投资突破1700亿元。河南物产集团、易宝支付跨境电商产业园、“这有山”文旅综合体等83个重大产业项目携358亿元重磅投资联袂而来，占市定目标97%；对接洽谈重大产业项目104个、计划投资408.5亿元；征集招商项目线索421个，力争全年突破1000个；深化“千企万户”专项金融支持计划，帮助1万余家中小企业，获得担保贷款20亿元。

今年上半年，金水区经济总量达到1000亿元、一般公共预算收入77.5亿元、增长3%，总量、增速、质量稳居六区首位；固定资产投资增长21.3%，规上工业增加值增长20.8%，两项指标增速均高于国家和省、市10个百分点以上，创近3年新高；社会消费品零售总额完成512亿元，占全市总量近20%，顺利实现“半年红、半年稳”。其中，服务业增加值达到866亿元、占全市22.7%、排名全市第一，建筑业总产值完成421.78亿元、增长25.3%、占全市15.3%、排名六区第一，安置房网签79万㎡、远超市定任务。新增市场主体2.8万户、总量超过29万户，位居全市第一。

（作者系金水区委书记；金水区区长）