上海闵行发展规划（上海市未来的建设空间）

在之前20年当中，闵行区和宝山区作为上海中心城区在黄浦江以西主要的延伸地，有大量的地区进行了城市化。闵行区和宝山区作为上海城市化的助理地区，有大批的农田和村宅转为了城市建业用地。

闵行区和宝山区的总规2035都已经发出，再未来的建设过程中，两个区的城市建设将何去何从，这也是这两个区乃至整个上海都在关注的问题。

本文对比的就是从现在到2035年闵行区和宝山区的建设用地情况。

到2035年闵行区和宝山区的建设用地

上海闵行区和宝山区关键的建设用地指标为：

• 行政区面积：闵行区为373.3平方公里，宝山区为301.6平方公里。
• 建设用地规模：闵行区为288平方公里，宝山区为244.3平方公里。
• 建设用地比例：闵行区为77.1%，宝山区为81%

从对比中可以看出，一个基本的结论是：闵行区的建成区的面积更大，而宝山区的建成区的比例更高。

闵行区和宝山区的城市景观如下所示。

闵行区的城市景观

宝山区的城市景观

从建设用地的角度里面，不仅需要考虑比例，还需要考虑其他内容：建设用地分布情况，建设用地是否连续，新增建设用地在什么地方。

宝山区的建设用地

目前的宝山区，最大的特点是建设用地的分布不太连续，这个情况在2035年的宝山区，将会有很大的提升。

宝山区的建设用地分布地图如下所示。

宝山区的建设用地分布地图

从未来宝山区的建设用地分布地图中，可以看出几个迹象：

• 宝山区的主要的新增建设用地集中在两个地方：顾村北、宝山城市工业园区
• 宝山区的建设用地的连续性大幅度提高，东部已经连成完整，西部顾村和罗店的连续也已经构成
• 宝山区主要的非建设用地是：顾村公园片区、顾村北片区、罗店东地区、罗泾北地区

一个值得注意的问题是，宝山区在建设用地方面，也有着上海建设用地减量化的目标。宝山区的非建设用地里面，有些也起到了服务城市的功能，比如顾村公园，明明就是一个公园，但却不算为宝山区的建设用地。

闵行区的建设用地分布

闵行区是现在现在上海面积较大的区里面，看起来建设用地的比例高的。未来的闵行区在建设用地上面，主要是针对以前一些留白地区的建设。

闵行区的建设用地分布地图如下所示。

闵行区的建设用地分布地图

从闵行区的建设用地分布地图可见，闵行区的建设用地变化主要是下面几个方面：

• 闵行区的新增建设用地，主要在紫竹高新区、浦江镇东部、闵行经济技术开发区西部
• 闵行区的建设用地基本也是连续的，但是在黄浦江沿岸是一片非建设用地
• 闵行区的主要非建设用地分布在：浦江镇南部、浦江镇东部、黄浦江东岸、马桥西部

闵行区也有建设用地减量化的目标，因此类似浦江郊野公园等地区，也没有算在建设用地里面。从整体上来看，在未来若干年中，闵行区转为建设用地的地方，其实大都位于现在”边边角角“的地区，似乎没有改变区域的格局，但是对于局部的提升是很有帮助的。