如何大抓基层推动基层全面进步（增强基层发展的内生动力）

来源：中国军网-解放军报

种子的力量无比强大，主要原因在于其内在动力和生命活力。在视察驻黑龙江基层部队时强调：“坚持发扬改革创新精神，增强连队发展内生动力和活力。”这为推动基层建设全面进步、全面过硬指明了方向。

基层是部队建设和战斗力的基础。强军兴军的伟业要靠基层来担当，千头万绪的工作要靠基层来落实，党委机关的决策要靠基层来贯彻，急难险重任务要靠基层来完成。实现党在新形势下的强军目标，离不开广大基层官兵共同努力。离开基层官兵，再宏伟的战略也不能实现，再先进的武器装备也发挥不了作用。

注重增强基层发展的内生动力和活力，是尊重官兵主体地位和首创精神的内在要求，是依靠基层官兵建设基层的根本体现。内生动力和活力，难在“内生”，贵在“内生”。唯物辩证法告诉我们，内因是根据，外因是条件，外因通过内因起作用。激发基层发展内生动力和活力的过程，就是提高基层建设质量和效益的过程。只有把实现基层全面进步、全面过硬这一外在要求，转化为官兵的内在需求，实现从“要我发展”到“我要发展”、从“要我创新”到“我要创新”的跃升，才能最大限度激发官兵的积极性主动性创造性，不断凝聚推进基层建设、夯实强军根基的强大力量。

新的时代条件下，基层官兵个性鲜明、思想活跃，民主意识、权利意识、参与意识比较强。有些领导和机关干部习惯用固有思维审视新生代官兵，用僵化观念对待新生代官兵，把他们的特点当缺点、不同当不足；有的机关部门安排工作、部署任务不考虑基层实际，左一份通知，右一个电话，让基层应接不暇；还有的为了工作有亮点，盲目抓“特色”，搞一些中看不中用的花架子，结果是机关得彩头、基层吃苦头。

“群力之所举，则无不胜；众智之所为，则无不成。”增强基层发展的内生动力和活力，必须广泛开展“三大民主”，保障官兵知情权、参与权、建议权、监督权，使建设基层的智慧充分涌流、强军兴军的活力竞相迸发。要强化士兵至上、基层第一意识，发扬官兵一致、团结友爱优良传统，积极办好暖兵心、稳军心的实事好事，增强官兵凝聚力、向心力和归属感。要尊重基层的工作安排权、人员使用权、财物支配权，改进工作指导方式，增强基层自主抓建的能力，引导官兵在基层建设实践中练本领、长才干，在急难险重任务中经风雨、见世面，争做“四有”新一代革命军人。

（作者单位：黑龙江省军区）