为什么要设立直辖市有什么用 关于新设直辖市问题的一些

我国省级行政区（指省、自治区、直辖市、特别行政区，下面统称省份）肯定有调整的必要和增设的空间，依虎哥之理解：综合我国国土面积和总人口，今后我国可能会有55个左右的省份，并且新设省份最大可能性会以直辖市的形式。在未来的二三十年内，估计会新增20个左右的直辖市，当然也可能其中会有3-5以省的形式出现的。

现在有许多人以为直辖市在我国就是高大上的存在，其实在虎哥看来就是一个精缩版的省份，设新直辖市的最主要好处是为了减少行政层级（由4级减至3级），降低行政管理成本，提升治理效率，从而提高经济社会发展水平。现在的直辖市领导层是高配的，今后除了少数直辖市还是如此，其余的肯定要回归到省级正常的配置。现在问题来了：哪些城市是不太可能成为新的直辖市？哪些是又有可能的？

一、现在的省会城市绝无可能升级或合并周边成为直辖市。省会的形成是本省域内全体人民千百年来共同努力的成就，省会不单是省城市民的，也是全省人民的，怎么可能不再引领和服务全省而独自成为直辖市呢？因此网上热议的广州、南京、武汉、西安、成都、郑州等市成为直辖市，想都不要想了，肯定排除在外。

二、省域面积不太大（以10万平方公里为合理的中位数），而人口又比较适中的省份不太可能有新设直辖市的必要性。如浙江、福建，因此宁波、厦门等现时的计划单列市也是不太可能成为直辖市的。反之，地域面积较大或区域内某一方向跨度较大或人口较多的省份，其区划调整是十分必要和可能的。新设直辖市以便来提高行政管理效率和减少管理成本，促进区域经济的快速发展。

三、不可能由跨省域的城市合并来成立新的直辖市，因为跨越省界的区划调整难度非常大，主要是民间的心态问题。例如因建三峡工程，曾经有规划要新设三峡省，最后却是重庆合并原属四川的川东部分市县成立新直辖市。再如徐州也不太可能与周边安徽省和山东省的部分地区合并而成立直辖市或省的。

四、为什么要增设直辖市？

1.最主要目的是解决区域发展不均衡问题，加强区域中心城市对周边的辐射和带动作用，减少行政层级，提高管理和治理水平，促进区域社会经济的全面发展，以达至全国的共同富裕。

2.拉大和提高我国的战略纵深，提高国土全空间发展的均衡性，从而加强国家社会经济安全。

3.在我国的经济实施国际国内双循环，以国内循环为主的新时代背景下，新设直辖市能切实地拉动内需，增强和加速内循环经济的建设。

4.新设直辖市是为解决问题的，是对某些地区尤其是欠发达地区的雪中送炭，绝非为发达城市的锦上添花，因此肯定会强市 弱市的模式。

5.新设直辖市的地区，必须要考虑到作为中心城市未来的生态承受力，例如土地和淡水资源，更不能损害生态来换取经济的发展。

五、按上述的分析，虎哥初步认为这些城市近期非常有可能成为新直辖市优先候选：

1.深圳 ：深圳扩容和升格似乎是人们的共识，可以有小和大的两种方案：一是并入东莞惠州，但不好的地方是将广东的省域撕裂了，并且是锦上添花。二是并入东莞惠州河源汕尾梅州汕头潮州揭阳设立直辖市或新省，不但解决了现在的深圳小马拉大车问题，而且能较好地解决广东现在省城内发展不均衡性。

2.赣州：合并吉安市，成立直辖市赣州。吉安的井冈山，中国革命的摇篮；赣州的瑞金，中华苏维埃首都，为革命作出了极大的贡献。再加上江西省现有版图南北向跨度过大，不利全省的整体发展。赣州和吉安，合并独立成立新直辖市对各方面都是有利的。

3.唐山：由于河北省特殊的版图结构，导致位处省域东北方向的唐山、秦皇岛、承德三市与省会石家庄及省内其他大多数地市形成事实上割裂的局面，因此不如将这三市合并设直辖市唐山，对新河北省必定是2-1>1，对唐山等三市肯定1 1 1>3。

4.洛阳：作为几乎是我国东西南北接合点的洛阳，与三门峡、济源市合并成立直辖市，拉大、提高和加强我国的战略纵深，解决中西部经济发展的不均衡性，不但有其必要性，更是有其迫切性。

5.延安：延安中国革命的圣地，支持其发展应该是全国的义务与责任。若与榆林合并成立新直辖市延安可能是好的选择，如此不但帮扶了陕北老区的发展，还优化了陕西省现有版图南北跨度过大的问题。但讲实话，虎哥对陕北的生态承受力的信心不是太确定。

6.喀什：喀什成立直辖市似乎非常有可能性，不但是因为新疆的地域实在是大，更重要的还是能解决南疆民族地区欠发展的问题，扩大我国在本区域的国际影响力，但不确定性恐怕也是当地的生态承受力。

7.徐州：尽管江苏省域面积比较适中，但南北跨度过大，因此徐州等苏北地区与省会南京及苏南各市联系不是很方便，并且北与南在各方面差异都很大。徐州与连云港、宿迁市合并设立新直辖市徐州，应该是个比较好的选择。

结语

本文也可视为对虎哥前段时间发的关于新设直辖市相关文章构思的说明，也是对读者朋友相关评论的回复和解释。大家千万不要一见到成为新设的直辖市就是高大上的事，其实真的想多了。这里再简要归纳下，其目的：一是就在于解决我国的区域发展不均衡问题，加快内循环建设；二是减少行政层级，提高管治效率和水平；三是加强我国的战略纵深，提高我们的经济社会安全，也是增强我们综合国力的需要。