多元宇宙总结构图解（市元宇宙布局路线图）

截止目前，共有26个省/市在十四五规划、政府工作报告、元宇宙产业规划和扶持政策中，提及了元宇宙，或出台了元宇宙产业发展扶持政策，涉及文件30 。

其中，全国共出台16个元宇宙专项政策，分别属于厦门、上海、武汉、北京通州区、广州黄埔区、广州南沙区、杭州钱塘区、南京江宁高新区、上海徐汇区、上海虹口区、上海宝山区、沈阳和平区、无锡滨湖区、重庆渝北区。

值得注意的是，上海在元宇宙方面的动作最为活跃，发布了《上海市培育“元宇宙”新赛道行动方案（2022-2025年）》，徐汇区、宝山区、虹口区均发布元宇宙相关政策。

据了解，湖南湘江新区元宇宙产业政策也将于近期对外发布，《河南省元宇宙产业发展行动计划》也已制定。

下面我们一起来看看各地元宇宙部署规划：

西藏

“五个一”路径

7月28日，在西藏拉萨举行的2022全球数字经济大会拉萨峰会上，西藏元宇宙研究院正式成立，并系统制定了《西藏元宇宙建设方案》。

• 方案提出“五个一”西藏元宇宙路径∶一个元宇宙智库、一个元宇宙研究院、一个科研平台转化公司、一支产业基金和一个元宇宙产业园。
• 根据建设规划，西藏元宇宙将重点关注新一代短焦VR眼镜、城市元宇宙、三维重建与数字孪生PAAS平台等8大千亿级赛道项目。
• 5年将累计孵化高新技术企业10家，将有70多位元宇宙行业顶级人才引进拉萨经济技术开发区从事元宇宙工作。

湖南·长沙

湘江新区产业规模突破1000亿元

9月1日，在2022互联网岳麓峰会“湘约新宇宙，共创新时代”元宇宙专场论坛上，记者获悉，湖南湘江新区元宇宙产业政策将于近期正式对外发布，该政策将围绕打造元宇宙生态引领区，促进元宇宙产业高质量发展。

• 培训10家具有行业影响力的头部企业，100家新兴领域创新型企业；
• 到2025年，湖南湘江新区元宇宙产业规模突破1000亿元。

湖北·武汉

培育100家元宇宙核心企业

8月5日，武汉市经信局发布《武汉市元宇宙产业创新发展实施方案（2022—2024年）（征求意见稿）》，提出：

• 力争到2024年，元宇宙关键技术显著突破、场景应用广泛铺开、创新企业高度集聚、重点平台加快部署。
• 元宇宙产业生态初具雏形,元宇宙创新创业氛围更加浓厚，对实体经济、产业转型升级起到明显带动和促进作用。
• 全市组建成立1个元宇宙研究院，建成2个以上元宇宙产业孵化基地，聚焦10个行业领域打造30个以上元宇宙场景应用示范项目，培育集聚100家以上元宇宙核心企业。

1月18号，湖北省人民政府办公厅发布《湖北省5G 工业互联网融合发展行动计划（2021-2023年）》。

• 鼓励龙头企业开展基于云边协同的AR/VR在研发设计、生产制造、运营管理和产品服务全流程全环节的应用。
• 大力开展基于5G AR的远程协助、辅助装配、在线检测、设备维保和样品展示等典型场景和基于5G VR的虚拟装配、虚拟培训、虚拟展厅等典型场景的应用，提升工业生产、设备维修、专业培训等价值链的效率。
• 探索元宇宙概念及所包含的5G.AR/VR、人工智能等技术在制造业中的应用场景。

河南

核心产业规模超300亿元

8月26日，在河南省元宇宙科创产业园建设研讨会上，河南省工业和信息化厅党组成员、副厅长田海涛指出，省工业和信息化厅牵头制定了《河南省元宇宙产业发展行动计划》，明确：

• 到2025年全省元宇宙产业发展初具规模，核心产业规模超过300亿元，带动相关产业规模超过1000亿元，初步形成具有重要影响力的元宇宙创新引领区的行动目标。
• 在产业布局方面，将加快“1 5 N”整体布局︰依托郑州重点建设河南省元宇宙科创产业园，打造元宇宙产业发展核心区；支持洛阳、南阳、新乡、焦作、许昌发挥电子信息制造、软件信息服务等基础优势，打造元宇宙产业特色区；支持其他省辖市以应用为牵引推动元宇宙产业集聚发展，打造细分领域“多点支撑”的产业格局。

上海

产业规模突破3500亿元

7月8日，上海市人民政府发布《上海市培育“元宇宙”新赛道行动方案（2022-2025年）》，提出：

• 到2025年，“元宇宙”相关产业规模达到3500亿元，带动全市软件和信息服务业规模超过15000亿元、电子信息制造业规模突破5500亿元。
• 培育10家以上具有国际竟争力的创新型头部企业和“链主企业”，打造100家以上掌握核心技术、高能级高成长的“专精特新”企业。
• 围绕城市数字化转型，打造50个以上垂直场景融合赋能的创新示范应用，推出100个以上引领行业前沿的标杆性产品和服务。
• 推动建设各具特色的“元宇宙”产业园区，打造一批创新服务平台，加快“元宇宙”产业人才育引，优化生态环境。

9月2日，在2022世界人工智能大会探索·产业元宇宙论坛上，《徐汇区关于支持元宇宙发展的若干意见》正式发布。

• 对开展元宇宙关键技术研发的企业，补助总额最高500万元;
• 对组织开展移动智能、增强现实、虚拟现实、智能可穿戴等元宇宙终端产品研发生产的企业，补助金额最高300万元;
• 对元宇宙内容设计、创制、生产项目以及数字藏品、数字艺术品等相关产品，最高补助金额200万元;
• 对新注册或新迁入的元宇宙企业，最高给予500万元的开办费补贴。

9月2日，在第九届中国产业互联网高峰论坛暨2022世界人工智能大会分论坛在上海宝山区举行，《宝山区工业元宇宙产业发展三年行动计划》同步发布，明确：

• 到2025年，宝山区工业元宇宙相关产业规模突破100亿元。同时，还要实现工业元宇宙与主导产业融合发展，助力宝山区新材料、生物医药、机器人及智能制造、新一代信息技术产业规模分别突破1500亿元、200亿元、1000亿元和300亿元。
• 将围绕宝钢股份、华域汽车、上药康希诺、科勒电子、发那科机器人等企业在宝山投建的智能示范工厂，着力打造“工业元宇宙示范工厂”。

2022年1月4日，《上海市电子信息产业发展“十四五”规划》印发，全国首次将元宇宙写入地方产业十四五规划；2月16日，上海市虹口区发布“元宇宙产业发展行动计划”，同时虹口区元宇宙产业党建联盟揭牌。

• 加强元宇宙底层核心技术基础能力的前瞻研发，推进深化感知交互的新型终端研制和系统化的虚拟内容建设，探索行业应用。新一代信息技术融合应用，围绕人工智能＋大数据、云计算＋边缘计算、5G 扩展现实、区块链 量子技术、云边端协同、数字孪生＋数据中台等方面，推进技术协同攻关、标准规范制定和平台建设、应用创新等；
• 上海经信委强调加快布局数字经济新赛道，紧扣城市数字化转型，布局元宇宙新赛道，开发应用场景，培育重点企业。
• 上海虹口区提出奋力打造北外滩元宇宙发展和应用示范区，重点做好“六个—”：培育和引进一批元宇宙场景应用优质企业；建设一批元宇宙产业经济空间；打造一批硬件技术创新中心；构建一个良好数字经济生态圈；打造一批场景应用示范标杆项目；成立一个元宇宙产业党建联盟。

北京

建设元宇宙产业聚集区

8月23日，北京市通州区人民政府印发《北京城市副中心元宇宙创新发展行动计划（2022-2024年）》，提出：

• 力争通过3年的努力，将城市副中心打造成为以文旅内容为特色的元宇宙应用示范区。
• 培育、引进100家以上元宇宙生态链企业，落地建成30项以上“元宇宙＋”典型应用场景项目;
• 推动制定一批元宇宙相关标准，“1 N”产业空间体系初步形成。

2月23日，北京市通州区人民政府办公室印发《关于加快北京城市副中心元宇宙创新引领发展的若干措施》。

• 北京市经信局∶启动城市超级算力中心建设，推动组建元宇宙新型创新联合体，探索建设元宇宙产业聚集区。
• 对在元宇宙应用创新中心新注册并租赁自用办公场地的重点企业进行50%、70%、100%三挡补贴;
• 在内容设计上，突出元宇宙与文化旅游融合发展的特点﹔在产业空间上，规划“1个创新中心 N个特色主题园区”的元宇宙产业空间布局﹔在应用场景上，瞄准数字赋能、文化科技融合领域，“打造实数融合的文旅新场景”，为企业提供技术展示创造空间。

广东

珠海、广州、深圳

8月22日，横琴粤澳深度合作区发布《横琴粤澳深度合作区贯彻落实国务院〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉实施方案》。

• 明确提出横琴粤澳深度合作区要培育发展元宇宙等下一代互联网新业态，聚焦元宇宙关键技术的集成创新与融合应用，支持建设合作区元宇宙产业链股份制联盟，研究出台《横琴粤澳深度合作区元宇宙产业促进办法》,打造全国首个元宇宙开放创新试验区。

7月25日，《广州南沙新区（自贸区南沙片区）推动元宇宙生态发展的九条措施》正式发布，从技术攻关、产业集聚、研发投入、人才引进等九个方面对南沙元宇宙产业发展给予支持。

• 每年安排1亿元对企业、高校及科研院所采用多种方式开展NFT、VR/AR、脑机接口、智能芯片、智能算法、数字孪生、人机交互、区块链等元宇宙关键技术协同攻关给予支持,单个项目最高1000万元。
• 对具有重大科技创新支撑作用的元宇宙科研平台落地，给予每个平台最高2亿元资金支持。对经省、市科技主管部门认定的元宇宙领域新型研发机构在建设期内给予最高1亿元补助。
• 对新落户及认定的元宇宙总部型企业，一次性给予最高3000万元落户奖励。

4月6日，粤港澳大湾区首个元宇宙专项扶持政策《广州市黄埔区、广州开发区促进元宇宙创新发展办法》发布，以期引领新一轮科技革命和产业变革，为广东省、广州市元宇宙领域产业发展提供试点经验和示范引领。

• 将从建设具有黄埔特色的元宇宙标志性场景、元宇宙关键共性技术与通用能力的价值创新与公共服务平台、特定研究方向的元宇宙相关项目等三个层面进行奖励，最高补贴分别达500万元;对元宇宙专精特新企业入驻本区认定的“专精特新”产业园，将给予最高100万元租金补贴、最高500万元购置办公用房补贴，争取在5年内培育10-15家工信部元宇宙专精特新“小巨人”企业;
• 特设“加大人才引流”条目，分层、分类对人才给予最高500万元、300万元、200万元购房补贴，同时将区领军人才工程覆盖到元宇宙等相关产业。

1月21日，在2022年深圳福田区政府工作报告中，首次将“元宇宙”写入。

• 深入实施数字经济发展三年行动方案，探索建立数字经济监测评价体系，大力发展数字新基建、数字新科技、数字新智造、数字新金融、数字新文化、数字新商贸六大数字产业，积极引进数字经济领军龙头企业和示范项目，推动区块链、量子信息、类脑智能等未来产业的技术转化成果加速落地，多领域拓展数字人民币、元宇宙等技术应用场景,扎实推进深圳数据交易中心建设，打造数字经济发展新高地。

辽宁·沈阳

建立东北首家元宇宙产业园

6月15日，华为伙伴暨开发者大会2022--沈阳分会暨沈阳元宇宙大会在和平区举办。会上，“辽宁元宇宙产业联盟”正式成立，《沈阳市和平区元宇宙产业创新发展行动计划》发布，提出建立东北首家元宇宙产业园。

• 和平区提出将抢抓数字经济和元宇宙发展新机遇,组建一个产业联盟、开放一批商业应用场景、扶持一批优质企业、培养―批产业创新人才、制定一批行业标准，构建元宇宙治理与产业发展体系，塑造沈阳市数字经济新优势，建设东北元宇宙创新发展引领区。
• 围绕元宇宙7大核心技术，即区块链技术、交互技术、电子游戏技术、网络及运算技术、人工智能技术、物联网技术、工具软件技术的发展，力争到2024年，在产业集群、应用场景、创新平台、优秀人才、金融助力、会展平台6大方面形成市场化运营机制，构建元宇宙产业发展的“产学研用政金”一体化新模式，搭建元宇宙产业创新生态体系，营造“创新链、研发链、人才链、平台链、投资链、产业链”融合发展的浓厚氛围，加快元宇宙产业向集群化方向发展。

江苏·南京、无锡

江宁高新区、滨湖区太湖湾

5月26日，在2022南京市元宇宙产业发展大会上，江宁高新区正式发布《江宁高新区关于加快发展元宇宙产业的若干政策》，这是南京首个元宇宙产业扶持政策，拿出“真金白银”，强化激励引导，全力赋能提升元宇宙产业发展。同时，江宁高新区被确定为“南京市元宇宙产业发展先导区”。

• 5个“全力扶持”：全力扶持元宇宙企业项目落地发展、全力扶持元宇宙企业场景应用、全力扶持元宇宙企业平台搭建、全力扶持元宇宙领域人才汇聚、全力构建元宇宙产业发展生态体系；
• 规划建设元宇宙产业先导区，打造元宇宙软件和技术层、感知显示层、场景及应用层的长三角地区特色化园区；
• 重点围绕制造业、文旅、教育、医疗健康、数字治理等领域开放一批应用场景；
• 鼓励园内核心街区、商业综合体引入元宇宙元素，实现城市街区和商业设施的AR化，根据每个项目实际投入的30%给予最高500万元的一次性补贴5G产业圈；
• 补贴元宇宙企业平台搭建费用:对于在园区新建XR虚拟演播室、动作捕捉系统等平台的企业，按照用于平台搭建的实际到位投资额的30%，给予不超过300万元的一次性补贴。

1月1日，无锡市滨湖区发布《太湖湾科创带引领区元宇宙生态产业发展规划》。

• 要注重应用引领和场景驱动相融合，推动元宇宙技术在多领域深度应用;
• 推动元宇宙产业上下游各环节、各主体协同发展，加快元宇宙与集成电路、区块链、人工智能、云计算等技术融合创新发展;
• 到2025年，滨湖将通过元宇宙生态产业集聚发展等手段,打造成长三角元宇宙技术创新高地，基本形成技术引领、企业集聚、示范应用、标准完备的元宇宙产业生态，成为国内元宇宙产业发展的典范。

江西

在九龙湖区域建设“元宇宙”试验区

5月25日，江西省人民政府印发《江西省“十四五”数字经济发展规划》，指出要紧跟新一代信息技术发展步伐，积极布局VR、“元宇宙”及数字孪生、信息安全和数据服务、物联网、智能网联汽车、无人机等新兴领域，前瞻布局量子信息、卫星互联网、区块链、人工智能等前沿领域，力争实现“弯道超车”“换车超车”，为全省数字经济发展注入新动力。

• “元宇宙”及数字孪生赛道。密切跟踪“元宇宙”未来趋势，夯实“元宇宙”基础设施，大力发展数字内容创意、数字虚拟人，打造协同办公平台、工业数字孪生、数字孪生城市，支撑相关软硬件设备、平台、内容取得大的突破,力争部分细分赛道规模达到百亿级。
• 依托南昌VR、电子信息等产业基础和优势，在九龙湖区域建设“元宇宙”试验区，打造以VR软硬件结合、总部企业聚集、科创文创迸发、绿色低碳宜居为标志的“元宇宙”试验区，力争3-5年时间建成国内乃至世界有一定影响力的数字经济活力区。
• 充分运用各类新闻媒体，加大“元宇宙”等数字经济领域新技术、新业态、新模式宣传力度，及时总结推广先进经验和典型案例，举办数字经济项目推介会、先进经验交流会、创新创业大赛等活动，营造有利于数字经济发展的良好氛围。

浙江·杭州

五大计划给予补贴

5月21日，钱塘区元宇宙新天地开园当天，《杭州钱塘区元宇宙产业政策》正式发布，围绕人才引领、空间保障、基金助力、梯队建设、协同创新等五大计划给予补贴。

• 人才引领计划中，高层次人才来钱塘区创办元宇宙产业项目的，给予最高1000万元启动资金和研发费用补助、最高1000平米3年租金补贴、最高1000万元贷款额度贴息支持以及最高1000万元创业发展资助;
• 产业发展紧缺、水平特别突出的创业项目，最高给予1亿元资助。

1月5日，浙江省数字经济发展领导小组办公室印发《关于浙江省未来产业先导区建设的指导意见》；3月29日，杭州余杭区未来科技城发布扩展现实（XR）产业发展计划。

• 浙江将构建以人工智能、区块链、第三代半导体、量子信息、空天一体化、先进装备制造以及元宇宙等领域为重点的未来产业发展体系。在重点任务中提出，加快在Al、自动驾驶、脑机协作、虚拟现实、区块链等领域搭建开放创新平台，促进产业技术赋能，集成创新；
• 杭州出超前布局元宇宙产业，高水平打造“全国数字经济第一城”;
• 杭州余杭区提出聚焦元宇宙产业，打造全球未来产业发展高地。杭州未来科技城提出，未来五年将培育XR产业上市企业5家，引培XR产业相关企业300家，扶持技术攻关和场景应用项目100项，汇聚规模10亿元的XR产业基金，实施“顶尖人才项目”政策，最高给予1亿元支持。

重庆

实施“6个一”工程

4月26日，中国元宇宙产业发展高峰论坛在重庆仙桃国际大数据谷举办，论坛上，《渝北区元宇宙产业创新发展行动计划（2022-2024）》正式发布，布局渝北建设发展元宇宙。

• 打造全市首个“元宇宙先导试验区”和“元宇宙生态产业园”，构建元宇宙治理与产业发展体系。
• 渝北将实施“6个一”工程,即开发一批特色应用场景、打造—批高端研发机构、培育一批优质企业、培养一批创新人才、组建一个产业联盟、制定一批行业标准。力争到2024年，在工业、交通、文旅、商贸、教育、医疗、会展、政务等领域，构建形式多样的元宇宙新模式新服务新业态，元宇宙技术研发和应用推广取得明显进展。基本建成元宇宙产业创新生态体系，高端研发机构、专精特新“小巨人”企业高度集聚，推动“创新链、研发链、人才链、价值链、产业链”融合发展，元宇宙产业集群化发展效果显现。

四川·成都

瞄准元宇宙发展趋势

4月14日，成都发布《成都市“十四五”数字经济发展规划》。

• 在未来技术突破赛道方面，着眼于抢占人工智能发展新机遇，瞄准元宇宙、类脑智能等前沿发展趋势，聚力突破XR扩展现实和脑科学;
• 重点发展软硬件产品、打造扩展现实应用场景等。聚集智能硬件、软件开发、内容生产和系统集成等生态伙伴，形成一系列基于扩展现实技术的软硬件产品、服务平台及行业解决方案。打造推广安防、工业、媒体、医疗、教育及文旅等行业的XR智能应用场景，研究制定面向XR产业链上下游的技术应用软硬件标准体系，在全国率先形成XR产业生态。

1月23日，成都市第十七届人民代表大会第六次会议发布政府工作报告，报告指出：

• 在推动新经济新赛道加快布局方面，成都将大力发展数字经济，主动抢占量子通信、元宇宙等未来赛道，打造数字化制造“灯塔工厂”。

福建·厦门

组建元宇宙产业联盟

4月8日，福建省数字福建建设领导小组办公室印发《福建省做大做强做优数字经济行动计划（2022—2025年）》。

• 新兴产业培育壮大工程。引导企业布局“元宇宙”空间内文娱、办公、会展、旅游、消费、社交等商业形态，加快数字孪生、数字原生应用开发。

3月21日，厦门市工业和信息化局、厦门市大数据管理局联合发布《厦门市元宇宙产业发展三年行动计划(2022-2024年)》。

• 力争到2024年，厦门元宇宙产业生态初具雏形，引入培育一批掌握关键技术、营收上亿元的元宇宙企业，元宇宙技术研发和应用推广取得明显进展，对政府治理、民生服务、产业转型升级的带动作用进一步增强。
• 组建元宇宙产业联盟，支持企业联合开展元宇宙技术应用研究，推动成果落地转化，培育一批小巨人企业、专精特新企业;
• 围绕硬件、平台、智能芯片、NFT 、VR/AR等重点领域加大招商引资力度，支持有影响力的元宇宙企业或机构来厦设立总部、研发中心、创新平台、孵化基地等。

黑龙江

前瞻布局元宇宙产业

3月28日，黑龙江人民政府印发《黑龙江省“十四五”数字经济发展规划》，对元宇宙发展提出了部署计划。

• 推进元宇宙核心技术与主要应用领域关键技术研发应用，支持围绕近眼显示、实时交互、巨量通信、边缘计算、3D建模与渲染、图像引擎等开展研发创新，构建元宇宙技术体系，前瞻布局元宇宙产业。
• 鼓励推进元宇宙在公共服务、智能工厂、城市治理、建筑信息系统与城市信息系统（BIM/CIM)、远程医疗、商务办公、智慧会展、社交娱乐等领域的场景应用，培育以应用牵引、软硬结合．创新集聚、绿色低碳的元宇宙发展生态。
• 推动元宇宙试验区建设，依托哈尔滨人工智能创新发展试验区和高校、科研院所等载体，构建元宇宙技术研发基地和产业孵化基地，构建全省体积视频公共服务平台，促进沉浸式视频节目（直播)、元宇宙演唱会、演绎式娱乐等新兴业态集聚。

安徽·合肥

引导企业积极布局元宇宙新兴业态

3月29日，安徽省经信厅发布了《安徽省“十四五”软件和信息服务业发展规划》，将元宇宙列为新兴业态创新工程之一；1月11日，合肥发布《2022年合肥市政府工作报告》。

• 支持企业开展虚拟现实、增强现实、3D引擎、物联网等技术创新，引导企业积极布局元宇宙新兴业态，开展元宇宙平台建设，加速数字技术融合赋能实体经济。
• 未来五年，合肥将前瞻布局未来产业，瞄准元宇宙、超导技术、精准医疗等前沿领域，打造一批领航企业、尖端技术、高端产品，用未来产业赢得城市未来。

山东

加强元宇宙基础能力建设

3月21日，山东省工业和信息化厅等七部门联合发布《山东省推动虚拟现实产业高质量发展三年行动计划（2022-2024年）》。

• 用三年时间在全省培育推广百项应用场景及解决方案，打造国内一流、具有国际竞争力的千亿级虚拟现实产业高地;
• 紧跟元宇宙浪潮，加强元宇宙基础能力建设，在终端设备、内容制作、通用平台、应用生态等多领域进行布局，探索大数据、人工智能、区块链、云计算等底层技术革新;
• 聚焦虚拟/增强现实及可穿戴智能设备等元宇宙入口，打造相关产业全链路技术输出和多领域技术协同，加速赋能前沿新兴领域，构建元宇宙时代下的山东省数字经济新业态。

海南·海口

加快元宇宙产业基地建设

1月28日，在海口市第十七届人民代表大会第一次会议上，《2022年海口市政府工作报告》提出重点工作：

• 加快重点园区发展。复兴城产业园加快国际数字港、国家文化出口基地、国家区块链技术和产业创新发展基地、元宇宙产业基地、集成电路公共服务平台等项目建设，拓展年轻人创新创业空间。

河北·保定

积极谋划元宇宙等未来产业

1月23日在保定市第十六届人民代表大会第二次会议上，保定市政府工作报告在2022年重点工作安排中提到：

• 结合首都都市圈发展规划，全面对接北京产业链，大力实施“京保写作五个—”行动，积极谋划集成电路、人工智能、拓展现实和超高清显示、区块链、交互娱乐、元宇宙、新型细胞治疗、基因编辑等未来产业，努力让前沿科技率先突破、先进理念率先应用、未来生活率先体验，全力建设开放共享的产学研用试验场。

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