到底有没有撤县设区市的可能(严控撤县设区长沙)
长沙市一直想撤销长沙县,设立星沙区,目前来看,撤县设区的难度越来越大,这个美好的愿望恐怕要落空了,今天小编就来聊一聊关于到底有没有撤县设区市的可能?接下来我们就一起去研究一下吧!
到底有没有撤县设区市的可能
严控撤县设区,长沙、郑州很伤心,合肥损失更大,成都开心地笑了长沙市一直想撤销长沙县,设立星沙区,目前来看,撤县设区的难度越来越大,这个美好的愿望恐怕要落空了。
长沙市已经有6个市辖区,其中雨花区等5个区为内五区,望城区虽然叫做区,实际上很多地方还是比照县进行管理。比如,望城区的财政是独立的,真正的市辖区是没有这项职能的。
对比同级别的城市,长沙市辖区的数量并不少,已经达到了平均水平。想吞并长沙县,扩大市区地盘,过去有难度,以后难度更大。
长沙县是中西部地区经济最强的县,是湖南省县域经济发展的一块金字招牌。因为有这方面的考虑,所以长沙县一直没有撤县设区。后来,长沙确实需要扩容,也没有动长沙县多少土地,而是将望城县整体并入了长沙城区。
去年,关于长沙县撤县设区的说法在网上弥漫,甚至都进入了实质性的操作阶段。但是,湖南的动作太慢了,没有赶上好时机。去年,国家就已经收紧口子了,今年更是严上加严。
成都的动作就要快得多。除了跨地区吞并了简阳市以外,还在2020年成功将新津县改为了新津区。成都的市辖区已经达到了12个,面积超过4000平方公里,已经没有继续扩张的必要了。
有人说,国家严控撤县设区之后,成都受影响很大。我觉得根本就没有什么影响,无论是简阳市还是都江堰市,都很难撤市设区。即便成都有心,四川也不会答应,能给你代管就已经不错了。
成都吞并简阳市之后,经济总量超越武汉,也因此导致成都这些年来一直被人诟病。严格来说,城市经济和地区经济是两回事。我们对比成都和武汉,不过是拿成都一个地区来比武汉一个城市而已。成都多了8个县市,占一点点优势不是很正常吗?如果只进行市辖区的对比,成都也好,杭州也好,都不是武汉的对手。
有人可能会说,简阳市、都江堰市、金堂县难道不属于成都吗?实际上,这是对地级市的架构不了解产生的误解。城市意义上的成都,和地区意义上的成都,范围是不一样的。真正意义上的成都市,只包括成都的中心城区,新津区这种新城区,都不能算在里面。
当然,武汉的黄陂区、蔡甸区、新洲区、江夏区也是比照县来进行经济考核的,真正意义上的武汉市就是主城7个区,外加三个功能区。如果按照这种算法,重庆、成都、郑州、长沙这种拼多多的城市,就很吃亏了。
严控撤县设区之后,受影响最大的还是合肥。目前,合肥管辖4个区,4个县,代管1个县级市。这几年,合肥发展特别快,市区生产总值已经突破1.1万亿,是一匹不折不扣的黑马。不说跟同等级的省会城市比,就是跟其他万亿俱乐部比,合肥市辖区的数量也是偏少的,就比南通市多了一个区而已。东莞因为不设区,架构不一样,不能一概而论。
说实话,合肥是最需要扩容的城市,肥东县、肥西县都具备撤县设区的条件。如果不能走绿色通道,这个规矩一出,合肥真是亏大了!
其实,市辖区的面积没必要搞特别大,像长沙、合肥这种城市,没必要吞并整个长沙县、肥东县,只需要将县城及周边区域划入市区就足够了。这样的话,长沙县、肥东县都可以保留,不存在撤县设区的问题,而市区又可以实现扩容,应该也是一个选择。
直接吞并一个县,将大量农村划入中心城市,一点意义都没有。对于一个城市来说,缺的不是大片大片的农村土地,而是开发价值高的优质土地。
有人说,武汉早在九十年代就实现了全区化,会不会将黄陂区、新洲区重新设县,或者改为县级市?我觉得,这种担心纯属多余。现在,汉南区已经完全托管给了武汉经开区,蔡甸区的一部分也托管给了武汉经开区,东西湖区已经大部分融入武汉主城区,江夏区也有一部分托管到了东湖高新区,这几个远城区,是万万不能重新设县的。黄陂区的前川,新洲区的邾城,离武汉主城区确实有点远,但是,武汉的轨道交通即将覆盖这些区域。实际上,这两个区也与武汉融为了一体,与过去的黄陂县、新洲县完全不同。
现在,国家非常重视长江中游城市群的建设,希望武汉能发挥中心带动作用,将中三角真正做起来。如果将黄陂、新洲重新设县,那就是削弱武汉,与打造长江中游城市群的初衷背道而驰。
最近,省级的长江新区已经挂牌成立,涵盖江岸区、黄陂区、新洲区的部分区域。从最近的动向来看,湖北省有意将长江新区申报为国家级新区。我多次说过,长江新区是武汉未来三十年的保障,将分流汉口部分产业与人口,并打造交通运输、航空航天、高端教育、轨道装备、文化旅游等重点产业。如果将黄陂区、新洲区还原成县,这不是开历史的倒车吗?
再说了,如果黄陂区、新洲区都要重新设县,那么,成都的新津区、温江区、双流区、郫都区、新都区、龙泉驿区,广州的花都区、从化区、南沙区,杭州的临安区、富阳区、萧山区,南京的高淳区、浦口区、溧水区,上海的崇明区、天津的武清区,北京的密云区、顺义区、房山区等等,都必须重新设县,你觉得这可能吗?有些人的脑子,不知道怎么想的。
还有人说,武汉没办法吞并鄂州了!这是事实,不仅鄂州,汉川、团风、红安等县市并入武汉的梦想通通都破灭了。不过,说句实话,靠吞并来做大体量,本身就不符合国家现阶段的规定。
我可以很负责任地说,武汉不会通过吞并周边市县来壮大自己,否则搞武汉城市圈有何意义?最近,武汉城市圈已经被国家升格为武汉都市圈,鄂州作为都市圈的核心地带之一,完全没有必要并入武汉。
武鄂同城已经到了一定的高度,融城发展才是未来的趋势。有人说,将花湖机场建在鄂州,就是武汉吞并鄂州的前奏。这些人根本就不懂什么叫做融城发展,什么叫做合作共赢,他们的脑子里永远只有赢家通吃、零和博弈的落后观念!所谓融城发展,就是你中有我,我中有你,你的我可以用,我的你也可以用,这样才能实现资源的优化配置与高效利用。
再说了,以广州、深圳之强,尚且不能吞并佛山与东莞,武汉能吞并鄂州吗?经济发展到这个水平,广州即便吞并了佛山,除了城区面积、人口总量和经济总量等数据好看一点,其他方面有什么区别吗?
我觉得,这个时候还在搞低水平扩张的城市,一定是经济质量很一般的城市。像北上广深这种一线城市,本身就很强大,是不需要走扩大地盘这条道路的。(2022年3月19日于武汉)#长沙##武汉##成都#
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