环保专题绿水青山的呼唤（环保铁肩担使命）

深夜，当人们伴着窗外满天繁星入睡、徜徉温柔甜蜜的梦乡的时候，环保人却披星戴月，夜间执法；清早，当人们呼吸清新空气、享受鸟语花香的美好时刻，环保人却晨露沾衣，早就开始了新一天的工作……

今年以来，山东省临沂市生态环境局河东分局坚持党建引领，党建与业务深度融合，以改善环境质量为目标，以生态环境执法大练兵活动为抓手，聚焦突出问题，以练兵促执法，以执法促提升，努力打造新时代“环保铁军”，以踏实留印、抓铁有痕的决心，捍卫“沂蒙蓝”。一手抓环境安全，一手抓服务发展，坚决夺取新冠肺炎疫情防控和经济社会发展生态环境保护 “双胜利”，坚决打赢精准脱贫和污染防治两大攻坚战。

打造“实战铁军” 大练兵锤炼“打硬仗”本领

坚持全天候、不间断、无缝隙执法是场硬仗，需要硬本领。河东环保人在执法中锤炼过硬的实战能力，在实战中提高现场处置能力，在实战中锻炼钢铁般的意志。三月“春风行动”、六月“战臭氧”、七月“雨季保水质”……

今年年初，临沂市生态环境局河东分局率先制定《2020年执法任务清单制度》，严格按照任务清单制度开展执法行动，监察大队多次牵头开展综合执法行动，组织开展了春季专项执法行动、“利剑斩污”、“散乱污”企业清理整治回头看、排污许可发证登记工作“回头看”、挥发性有机物突击治理、“百日攻坚”等专项行动，出动执法人员1000余人次，检查企业、加油站等620余家。

7月起，以提升执法水平为目的的河东区生态环境执法大练兵活动全面展开，以查代练、以评促练、查练结合，大练兵活动贯穿于日常监管、专项行动、双随机抽查等工作的全过程，有效提高了一线执法人员法制素养和依法办事能力，严厉打击各类环境违法行为。

聚焦突出问题，着力臭氧攻坚。针对臭氧污染突出问题，组织开展了挥发性有机物污染防治专项突击行动，将全区705家涉挥发性有机物企业按照排放量分为三类，由大到小进行整治提升，总结形成检查要点明细表，进行有针对性检查，并汇总形成问题台账，实行整改销号，有效推进问题整改。生态环境部夏季臭氧帮扶行动，共反馈河东区问题19个，问题率全市最低，率先整改完成。

突出“季节性”执法特点，坚持昼夜执法结合，临沂市生态环境局河东分局针对每一季节污染防治重点任务开展“夜鹰行动”，已累计开展夜间执法15轮次，检查企业360余家次，保持了执法惩治高压态势。今年第三季度，共解决省、市、区三级群众环境信访问题和热线投诉问题213个。今年以来，检查重点企业300余家次，共下达行政处罚决定书45份，处罚金额254.85万元。

大练兵活动检验和锤炼了河东环保人发现问题、处理问题和释法、用法能力。通过现场严格执法，进一步推进查封扣押、行政拘留及案件移送、司法衔接等重大违法行为依法查处水平和监管效率，确保新环保法及其配套办法的使用落实到位。同时，在执法中落实以案释法，做到宣传普法、依法行政的有机结合，也促进了文明执法、文明用语、执法形象的整体提升。

打造“亲民铁军” 心连心帮扶企业解难题办实事

企业想发展，最需要环保部门提供哪方面的帮助？关于当前环保深度治理，还需要哪方面努力？这些问题，一直是临沂河东环保人思考的问题和努力的方向。

“想企业所想，急企业所急，与企业心连心”。新冠疫情期间，由环境综合执法大队大队长带队，危化科、大气科、综合环境执法大队等多个科室配合，多次主动上门服务企业，为企业更好发展保驾护航。

临沂市生态环境局河东分局先后制定下发了《新冠肺炎疫情防控期间重点排污单位一对一帮扶工作方案》。成立了5个定向帮扶组，帮助辖区内重点排污单位解决复工阶段的环保管理和污染治理难点问题，对环保管理仍然不到位、但违法行为轻微的企业施行“一企一方案”，与企业交流同行业环保治理经验，了解诉求，探讨解决方案，规定整改时限并保证每周到整改现场督促指导一次。将市、区新旧动能转换重大工程和环保管理水平先进、环境信用评价良好、资源要素产出高的企业列入《监督执法正面清单制度》，督促其落实主体责任，实行“无事不扰”。通过执法 服务“帮办”就位工作机制，提升企业的环保“精细化”管理，全力服务企业复工复产。

在走访河东顺达肉联厂、临沂瑞发德食品公司等企业时，企业负责人就大气污染防治管控、重污染天气预警、分级管理、生产工艺及污染物处理设施提标改造等方面面临的实际困难和问题，进行了详细的咨询，并对生态环境保护工作提出了坦诚的意见和建议。

临沂市生态环境局河东分局现场对有关问题进行了解答和回复，并提出合理指导建议，尽量减少企业因环保问题而产生对经营发展的影响。河东环保人与企业面对面、心连心，深入交流企业发展过程中遇到的环境问题，详细探讨解决办法，进一步增进企业环境意识，为企业环境管理的能力水平有效提升提供有力支撑。

根据辖区内行业企业聚集性特点，河东区采取划区域、分行业方式，成立了工艺品、食品、五金等多个行业协会。在实地考察摸清行业状况的基础上，全面把脉会诊，针对性地制定行业精细化管理提升方案。充分发挥协会“领头羊”的作用，选取部分企业牵头打造本行业样板工程，进行全行业推广，引领行业整体提升发展。2020年7月，召开全区VOC污染治理现场推进会，组织各镇街及部分涉塑企业到八湖镇实地学习打包带行业治理的先进经验和做法，找差距，理思路，推进全区工业企业VOC污染治理。

打造 “精锐铁军” 治污“精耕细作”精准发力

战场上打硬仗，不仅需要“强攻”，还需要“智取”。要想打赢环保攻坚战，同样需要探索创新，科学精准施策。

今年初，临沂市生态环境局河东分局制定了《河东区规模化企业环境保护精细化管理帮扶专项行动方案》，结合辖区行业聚集的特点，突出精准治污、科学治污，深入分析产业现状，因地制宜、分类施策，积极开展特色产业集群整治工作。

针对屠宰、脱水蔬菜、酱菜加工、工艺品制造、铸造、五金锻打等全区具有特色的产业集群，制定了《河东区五金制品特色产业集群综合整治方案》、《河东区塑料制品产业集群综合整治方案》等行业整治方案，分行业进行推进。坚持新旧动能转换与生态环境保护一同谋划、一起部署、一体推进，突出精准治污、科学治污、依法治污，深入分析产业现状，明确产业发展定位，因地制宜、分类施策、多部门联动，强化环境管理，有效提升产业发展质量，形成优势产业集群。

2020年9月，河东分局承办了临沂市特色产业集群整治现场推进会，向兄弟县区介绍辖区特色产业集群整治经验，叫响了特色产业集群整治的“河东样板”。

科技发力，监控污染源。临沂市生态环境局河东分局借助挥发性有机物走航车、扬尘自动监控系统、激光雷达扫描监测、用电量智能监控、污染物在线监测等高科技手段，构建起全区污染源监控监管网，对区域扬尘、空气质量进行即时监测，全面监测辖区内PM2.5、PM10、CO、SO2、NO2、O3等数据，扭转了“污染源‘捉迷藏’，监管人员‘打游击’”的不力局面，让污染源无处藏身。

同时，落实小型空气质量监测站建设工作，每镇街1座固定空气质量监测站，目前11个镇街已完成建设固定监测站11座，并在重点区域加建6个移动微型监测站，实现24小时全天候记录数据，做到监测工作常态化、持续化、长效化。移动走航监测和热点网格将全时段、全方位监控区内各类污染源，为靶向定位、精准治污、科学管控提供有力支撑。

充分利用微信等社交工具即时性特点，环保微信工作群内及时更新工作内容。“今日检查发现某处有扬尘现象，已报备”、“已派专人值守，确保降尘措施落实到位”……执法人员每天巡查，到访工地、企业、街巷……筑牢最强治气防线。对扬尘管控不松懈，采用“早查”、“夜查”和“日间巡查”的方式，对全区所有工地进行全天24小时不间断巡查，对扬尘防治措施不达标的工地“零容忍”，当场下发整改问题清单限时整改；对问题严重，屡次不进行整改落实的依法进行立案处罚。区综合行政执法局联合区大气攻坚指挥部、区住建局、区交通局、生态环境分局、街道等职能单位，通过开展联合执法等手段加强对建筑工地的管控和渣土运输车辆的管理。

铁肩使命，百姓情怀，任重道远，笃定前行。在打造新时代“环保铁军”的路上，临沂河东环保人勇往直前，用实际行动捍卫大美新临沂的“沂蒙蓝”！

来源：中国环境

作者：王浩锦