巡视反馈意见表态讲话（巡视反馈中的这些）

浙江新闻客户端观察员 余列平

按照计划，浙江省委巡视组在2015年底，实现了对全省所有市县的巡视全覆盖。巡视，就跟看病一样，把了脉、号了诊，肯定要开出一个“诊断报告”，这就是我们所看到的“浙江省委第×巡视组向××市反馈巡视情况”。

目前，市一级的“巡视情况反馈”已经齐全了，县一级的还差最后两轮，应该很快也会公布了。

通读各地的“诊断报告”，可以发现里面的“双引号”真心有点多。“双引号”的作用，读过小学语文的人都知道。在巡视反馈中出现的双引号，大多是对专有名词、特定表述的概括和提炼。下面，咱就一起来看看，这些你所知道的或是不知道的“双引号”，都是啥意思。

“四个着力”

现身次数：29次（浙江新闻统计自已公开的市县巡视反馈稿，下同）

举例：围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，坚持“四个着力”，把发现问题、形成震慑作为主要任务。

释义：

着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；

着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定的问题；

着力发现领导干部是否存在违反党的政治纪律问题；

着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败问题。

归纳起来讲，就是反腐、作风、纪律、用人，这4块内容。

解读：

可以说，所有的巡视工作，就是按照这个词的内涵来抓的。所以，这其实是必备词。只是在后来的县级反馈中，大概觉得“穿靴戴帽”不够直接，就略过了这些重复的表述，直奔主题。但略过不代表不重要，只是默认大家都已牢记在心。不要因为走得太远，而忘记为什么出发。巡视工作，亦是如此。

“五人小组”

现身次数：11次

举例：省委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报，并向省委“五人小组”报告了有关情况。

释义：“五人小组”，即由省委书记、省长、专职副书记、纪委书记、组织部长5人构成的小组。

解读：

在11个设区市的巡视反馈中，都提到了这个概念。这个小组里，涵盖了省委主要负责人、行政首长、纪检监察部门和组织部门主要负责人，对重点人事的去向问题拥有重要发言权。目前看来，这个小组的职责以反腐倡廉工作为主。选人用人不当，是贪腐源头之一，不可不防。

“三超两乱”、“三超”

现身次数：11次

举例：干部“三超两乱”问题仍比较突出。

释义：超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称。

解读：

市一级层面，只对杭州提到了一句“三超”：机构设置和领导职数管理比较随意，“三超”和违规兼职清理不够彻底。但越到基层，问题越严重。说到底，还是规矩意识不强。我们鼓励干部能上能下，但要拿得出令人信服的依据，而不是随意为之。

“一岗双责”

现身次数：21次

举例：部分领导干部“一岗双责”履行不够到位。

释义：即领导干部应当对单位部门的业务工作和党风廉政建设负双重责任。

解读：

抓经济建设比较硬、抓党风廉政建设比较软，这在各地算是一个老毛病了。这两年来，自上而下的党建力度明显加强，也向各地各部门的领导干部释放了一个强烈的信号：党建才是最大的政绩。

“一家两制”

现身次数：6次

举例：有的领导干部通过“一家两制”实现输送利益，并已呈现“利益家族化”的新特点。

释义：即指一个家庭中有人在体制内担任公职，有人在体制外从事经营活动，形成一个利益链和利益输送的共同体。

解读：

在温州、金华两个设区市，以及玉环县、黄岩区、慈溪市、岱山县等地的巡视反馈中，均提到了这个词。这个词近年来在官方语境中的首次出现，也是在中央巡视组对浙江的巡视反馈中。当然，并不是说，所有这样结构的家庭都必然存在贪腐，只是说，这样家庭内部的利益输送，比其他官商勾结更隐蔽，更容易模糊权钱边界，更需要制度层面的规范与约束。

“飞过海”

现身次数：3次

举例：个别领导干部子女工作调入存在“飞过海”现象。

释义：指不按正常程序，超越当事人或当事部门办某一件事。

解读：

乐清市、洞头县、临海市三地均出现了这词。利用手中权力，给子女安位子，就是老百姓常说的“萝卜招聘”，一个萝卜一个坑，坏的是党和政府的名声。其实，早在四百年前，这词就在著名的“三言二拍”之一《醒世恒言》中抛头露脸过。当时说的是在官场中通过行贿，以求提前做官的行径，啧啧。

“带病提拔”

现身次数：15次

举例：个别干部存在“带病提拔”。

释义：指干部在提拔前或提拔过程中，存在有违纪违法行为，但组织未能发现或查实，得以提拔任职的情况。

解读：

温州、绍兴、衢州、台州四市以及多个县，都提到了这个问题，虽然在措辞上，用的都是“个别”、“少数”，但摆到台面上来说的，终究不是小事。有时候，就是“几颗老鼠屎，坏了一锅粥”。所以，干部任前审核要严上加严。功夫花在前头，总比事后“打脸”要强。

其他带引号的表述还有很多，比如“以权经商”、“以权吸储”、“以权谋房”等，种种概念的背后，都是满满的真问题。尽管反腐败斗争的压倒性态势正在形成，但还远远不到松懈的时候。

——————————————————

欢迎订阅、转发并评论本栏目稿件

煮酒西湖 带你读懂浙江时局

联系邮箱：wine_8531@126.com

,