城市建设管理体制改革方案（深化养护体制改革）

钱江晚报·小时新闻通讯员 徐莎莎，今天小编就来聊一聊关于城市建设管理体制改革方案?接下来我们就一起去研究一下吧!

城市建设管理体制改革方案

钱江晚报·小时新闻通讯员 徐莎莎

管好家门口不起眼的一条小路、一条小河，看似是一项小工作，实则一道值得研究的考题。

作为钱塘区唯一的城市型街道，白杨街道范围内集聚1.9万余家企业、超57万人口，群众对美好生活和城市品质提升的向往最为迫切。同时，除文汇学校掷球场外，其余亚运场馆均位于白杨街道，养护质效提升刻不容缓。

依托在白杨街道的试点探索，钱塘区有效破解了管养水平不高的“老大难”问题，交出一份管养“钱塘方案”。成效的背后，离不开改革这把“金钥匙”。

从零散招标到公开招投标，破除“低小散”痛点

作为全市最年轻的行政区，钱塘整体养护质效不高、精细化程度不够的“痛点”由来已久。以下沙区块为例，开发区体制下公共服务和社会管理功能存有“天然短板”，导致养护专业水平低、养护单位规模小、招标过程零散的问题普遍存在。

为从源头上破除“低小散”的问题，钱塘区采取市场化公开招标的方式，给业内养护企业开辟了一条公开竞争的渠道，完善了区、街、社区（村）三级管养体系的同时，倒逼国企在新一轮改革中进行转型。此外，新方法还解决受历史条件所限，下沙区块整体养护标准及经费仍停留在招标时的问题。

从多头管理到综合养护，破解养护界限交织痛点

多头管理，这是钱塘养护的另一老大难问题。曾经，环卫、市容、市政（道桥和排水）、河道、绿化，每个条线内部存在着大大小小不同的养护企业，推诿扯皮时常发生，养护效率低、问题定责难。

对此，钱塘区提出“综合养护”模式——市政、环卫、绿化、河道，责任区域内的养护则均由中标单位负责。同时街道、社区（村）按照区管要求推行落实一体化养护，形成全方位、规模化、集成化的养护规模。

白杨街道作为首个试点区域，将街道划成4个片区，并对养护设施量打包进行公开招标，每个片区由统一的养护单位负责，打破原先区域内城市基础设施单项养护模式，形成“多位一体”规模化管养，提升各方资源要素的利用效率，也完善了政府管理体系。

方向不变、道路不偏、力度不减，有了试点街道的成功经验，钱塘再前进的脚步更加坚定。

在此基础上，钱塘区将继续加强研究，以优质的管理养护服务“点靓”城市，让群众的笑容成为钱塘最美的风景。

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