珠海金湾未来三年规划开工（珠海首个在金湾建成）

2月10日，珠海金湾高栏港旁，海风习习，天高气爽。然而清爽的天气，挡不住这片热土上翻腾的发展热浪。就在今天，珠海高栏港综合保税区通过验收！标志着珠海首个综合保税区正式建成！

2月10日，由海关总署、国家发展和改革委、商务部、财政部等七部委组成的联合验收组，通过视频连线方式，对珠海高栏港综合保税区进行验收，经评审后一致同意珠海高栏港综合保税区通过验收。

这是珠海对外开放历史上具有里程碑意义的一刻！高栏港综合保税区的验收通过，不仅标志着珠海首个综合保税区正式建成，更是珠海加快建设开放型经济、加速融入国内国际双循环发展新格局的重要举措。

珠海高栏港综合保税区

数读高栏港综合保税区

珠海高栏港综合保税区于2018年2月经国务院批准设立，规划面积2.514平方公里，规划有新空间、新载体，优势突出，机遇无限。

高栏港综保区距离华南沿海主枢纽港高栏港2公里，距离珠海唯一的货运铁路广珠铁路高栏港站500米，与珠海机场空港直线距离16公里。

截至目前，高栏港综保区已有签约项目16个，总投资额约49亿元，达产后产值约60亿元，预计进出口值约119亿元。

根据计划，高栏港综保区到2025年，进出口贸易额突破50亿元人民币；到2030年，进出口总额突破500亿元；到2035年，进出口总额突破1000亿元。

高栏港综合保税区开放后，

都有哪些功能和作用？

赶紧来了解！

综合保税区，是我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域。因此，珠海高栏港综合保税区享有“免税、退税、保税”等多重税收优惠政策，以及相对宽松的贸易管制措施，具有建设成为开放型经济平台的“先天优势”。

同时，珠海高栏港综合保税区位于广东自贸试验区联动发展区内，享有国家级经济技术开发区、广东自贸试验区联动发展区、跨境电商综合试验区的政策叠加优势。在发展对外贸易、吸引外商投资、产业转型升级中发挥着重要作用。

珠海高栏港综合保税区

而更为具象化的制度优势，直接体现于区内企业的日常生产经营之中。根据《中华人民共和国海关综合保税区管理办法》，综合保税区具备“境内关外”身份。

这意味着，符合条件的货物进入综合保税区享受“入区退税”政策，此外区内生产的货物内销可以按照成品，也可以按照料件缴纳进口关税，相较保税区的“离境退税”而言能够更大程度地减少区内企业的生产运营成本。

珠海高栏港综合保税区

与此同时，区内企业还可以享受到“四自一简”的监管创新，在开展业务过程中被允许自主备案、自定核销周期、自主核报、自主补缴税款、简化业务核准。在风险可控的前提下给予企业更多自主权，充分释放企业发展活力。

据珠海经济技术开发区综合保税事务局相关负责人介绍，这些国家赋予的政策红利，将成为高栏港综保区今后发展的重要“抓手”。下一步，金湾区将致力先进制造业与服务业融合，重点发展保税物流、保税加工、保税维修等业态，激发经济新动能。

跨境贸易，交通先行。纵观全国150余个综保区的分布，无一不在铁路、港口、机场等交通枢纽旁。不难看出，高效便利的交通网络，是高栏港综合保税区最大化发挥制度优势的先决条件。

从卫星地图上俯瞰珠海西南临黄茅海一侧，珠海高栏港综保区的位置并不难寻。紧邻国家一类对外开放口岸、珠江西岸亿吨深水大港高栏港，综保区东依西江，环抱南海，毗邻港澳，背靠珠三角的区位优势格外明显。

黄茅海跨海通道

而在高栏港综保区往北距离500米处，便是珠海唯一的货运铁路广珠铁路高栏港站；往东直线距离16公里处，便是年旅客吞吐量超千万的珠海金湾机场。未来，随着黄茅海大桥、金港大桥横跨东西，高栏港高速、广珠铁路纵贯南北，“陆海空铁”的立体交通网络逐步成型，还将建成江海、海铁、海公、海空、管道多式联运体系。

鹤港高速

得天独厚的区位优势，也使得高栏港综保区更为快速地融入粤港澳大湾区1小时经济圈。这也意味着，高栏港综保区即将与横琴、前海、南沙三大自贸片区“牵手”，与广深两地的黄埔、福田等综保区“并进”，在产业链上下游协同，以及人才、资金、知识产权等方面星形成更为紧密的联系。

在可预见的未来，随着高栏港综保区逐步实现“区港一体化”，这片2.514平方公里的土地，将不仅在珠海境外贸易中“打头阵”，还将在大湾区，乃至华南、西南区域协调发展中充当“排头兵”。

突出“制造业当家”，加快“产业集聚”，落实“产业第一”……在2月8日举行的珠海市第十届人民代表大会第三次会议上，珠海市政府工作报告持续关注产业发展，将建设产业强市的要求“摆”在台前。

产业兴，城市兴。发展产业、促进经济，也是金湾区打造综合保税区的初衷所在、初心所向。依托国家政策与制度优势，高栏港综保区将产业发展的重心，放在了发展保税物流、保税加工、保税维修等业态上。

高栏港码头

根据计划，金湾区将着力在区内构建“一个中心，两大基地，四大平台”，即国际物流集散中心、高端维修服务基地、保税智造集聚基地、跨境电商示范平台、保税融资租赁平台、期货保税交割平台及保税研发创新平台，突出发展电子信息、生物医药、航空航天等重点产业。

张开怀抱，迎客八方，高栏港综保区也在招商方面“下功夫”——据介绍，近一年来金湾区投入招商人员超过80名，汇聚全区专业招商力量，主动出击全国各地、多措并举创新手段，招徕项目进驻综保区内。截至目前园区已签约项目16个，涉及仓储物流、跨境贸易、智能制造等领域，包含拉美综合保税物流枢纽项目、欧隆宝国际精品酒交易中心项目。

珠海高栏港综合保税区综合服务楼

此外，高栏港综保区正在加快推动保税物流服务项目（英力士化学、华润新材料、伟创力制造）落地，通过“境内货物入区退税”政策，以出口复进口业务为引领，提高深加工结转效率，形成进出口值约2.4亿美元/年。

而在未来，高栏港综保区获将树起一片“产业森林”——保税加工、保税物流、保税服务等功能优势充分发挥，跨境电商、保税研发、期货交割等创新功能取得新突破，形成以保税物流为核心，保税加工为支持、以检测维修、跨境电商为支撑的产业发展新高地。

去年，金湾区提出了“7 3 1”产业园区布局，其中的“1”便是指珠海高栏港综合保税区，其对于金湾区的重要性可见一斑。

随着高栏港综保区通过验收，如何才能更好地发挥其产业承载能力？在大园区里建大载体，就是金湾区的答案。

去年以来，珠海全市上下掀起了5.0产业新空间建设大潮。其间，高栏港综保区与格力集团合作，在综保区内选取了约30万平方米用地，计划建设约62万平方米、重点发展保税物流、保税加工、保税维修等产业的格创·宝城产业园。

格创·宝城产业园效果图

根据计划，该产业园将按照功能划分为科创园、智造园、冷链园和物流园等四个园区。目前产业园已经建成封顶并通过规划验收，计划于2023年4月底完成竣工验收，届时可为综保区入园企业提供“拎包入驻”、轻资产运营等优质服务。

值得一提的是，该产业园已与14家重点企业签署入驻意向协议，其中包括纳思达、华润化学、银岭冷链等项目，累计签约建筑面积41.7万㎡，意向签约率达95%。

优质的配套也是高栏港综保区的一大亮点。据了解，高栏港综保区基础设施、监管设施总用地面积7.9万平方米，分为综合服务区和查验作业区两个区域，建有综合服务楼、卡口、查验监管仓库及平台等智能化、现代化配套设施，以及工业生产所需的危险废物处理中心、工业污水处理厂。

伴随高栏港综保区迈向“湾区综保贸易极核，西岸区港一体新锐”，更开放的珠海，更具活力的金湾，正在全国全省高质量发展的新征程上扮演着愈发重要的角色，挺起制造业当家的脊梁，勇当发展改革攻坚先行者、排头兵！

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文字丨甘丰恺

图片丨张洲、金湾区融媒体中心

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