安徽阜阳刷白墙起因（官方证实阜南县）

编辑 | 高语阳

1月14日，电视专题片《国家监察》第三集《聚焦脱贫》在央视播出，陕西省政府原党组成员、副省长冯新柱违纪违法行为细节被曝光，他是落马中管干部中首个被提及“落实脱贫攻坚不力”。

此外，曾备受关注的安徽阜南县“刷白墙”事件事发地被“回访”，更多细节披露。

2018年初，陕西省政府原党组成员、副省长冯新柱被立案审查。在中央纪委国家监委的通报里，冯新柱“对党中央关于脱贫攻坚重大决策部署落实不力、消极应付，且利用分管扶贫工作职权谋取私利”。

这是对中管干部的落马通报里首次提及“落实脱贫攻坚不力”。

2015年4月，冯新柱从铜川市委书记提任陕西省人民政府副省长，分管扶贫和农业，兼任省脱贫攻坚领导小组副组长，这意味着省里扶贫的日常工作由他主持。但冯新柱打心底里就不愿意分管扶贫。

冯新柱说：“有畏难情绪，感觉到陕西的扶贫面很大，一年下来你要报成绩是报不出来的，所以大家都愿意搞一些看得见、摸得着的。我有时候悄悄跟秘书讲，我说明年换届，我都想建议能调调一下（分工）。”

按照规定，每个省级领导都要确定一个贫困县作为自己的扶贫联系点，但冯新柱上任后的两年时间，都没有选定自己的扶贫点。

直到2017年被国务院约谈后，冯新柱才按照整改要求，选择了咸阳市淳化县作为自己的对口扶贫点。当他第一次到淳化调研时，了解到的一些基层情况让他很惊讶。

冯新柱：“淳化县一个村去，去了以后联系干部说住院了，水利厅的一个干部，说住院了，累得住院了。我说怎么累成这样了，他说我们这个村20公里，你们这个村有20公里吗？我咋没听说过一个村有20公里。他说我每户都要跑到，最近为了要把这个表填好，所以现在累成这样子了。”

冯新柱到扶贫点仍然只是走马观花。这让淳化县的干部对他的期望很快转为了失望。陕西省咸阳市淳化县副县长辛民说：“非常期盼也非常高兴，但是实实在在通过2017年一年，什么都没做，其实他就来了三次，而且都是匆匆来，匆匆去，两个小时左右就走了。”

宝鸡市眉县的一些村子地处高山深处，交通困难，导致深度贫困。2016年，省里计划实施整体易地扶贫搬迁，将村民们迁入山下的新村。

虽然村民们在2018年才搬迁到山下，但他们并不知道，在2016年底陕西省上报给国务院的材料里已经提前两年“被搬迁”了。当时，眉县由于一些原因没能如期完成这项工作，又担心被扣分，因此虚报已经完成搬迁。

除了眉县之外，陕西省还有其他一些地方也向上虚报搬迁数，一共涉及2038户。两千多户搬没搬并不难核实，但冯新柱作为分管副省长，对下面上报的材料照单全收，不采取任何把关措施就上报，结果国务院扶贫办实地检查时发现，实际上只有23户迁入了新居。

除了虚报脱贫进度，在冯新柱分管陕西省扶贫期间，还被发现贫困人口退出不精准、扶贫资金使用不规范、帮扶工作不扎实等多方面问题。

冯新柱：“当时定了一个目标，我们说啥都不能（再）被约谈。所以就搞成了月月考核，月月排队，给每个县排队。县里也怕（排末尾）、乡里也怕，每个人都怕。这样就说那就先搞短期的吧，只要能够加分的。”

冯新柱对扶贫工作敷衍应付，甚至利用手中扶贫资金管理权谋取私利。在冯新柱的帮助下，和他关系密切的三家私营企业顺利加入精准扶贫试点项目，每一家都获得上千万元的扶贫资金投资。

中央纪委国家监委机关工作人员李金鹏介绍：“跟这些老板他住在一起、吃在一起、玩在一起，他有个微信群叫开心团，大家在一起开心，所以打麻将、吃喝玩乐、旅游，由这帮老板买单，那老板买单肯定不是白买的。”

冯新柱落马时，从家中搜出的购物卡就多达674张，最终查明，他受贿总额高达七千多万元。

从2018年1月到2019年3月，中央纪委国家监委网站共通报曝光了271起扶贫领域形式主义、官僚主义典型案例，主要集中在监管不力、作风漂浮、违规决策、弄虚作假四个方面。发生在安徽阜南县“刷白墙”事件就是其中一起典型案例。

2018年9月，阜阳市委原主要负责同志提出3个月内彻底整治153个庄台，并要求立马见效。在一个月后的工作推进会上，郜台乡因为整体工作进展缓慢受到了批评。会后，郜台乡决定先花钱刷白墙，尽快出效果。

时任安徽省阜南县郜台乡党委书记戎泽军：“有急功近利的思想。为了面子、丢了里子，好多问题没有解决，好多庄台路灯都没安，断头路还没修好，拿出大量的资金来进行刷白墙。”

就在郜台乡紧锣密鼓大刷白墙的时候，中央第十一巡视组来到安徽做下沉式调研。安徽省阜南县纪委监委工作人员巩福民介绍：“巡视组来的时候，就发现这个靠路的这一边这个墙全部都刷白了，但是这个墙的背面还有一些地方涂了一半。有的下面涂了，上面没有涂，还有一些情况就是外面的墙涂白了，里面的地方没有（涂）。”

2018年11月，就在郜台乡加快进度刷白墙期间，安徽省委两次在全省电视电话会议上严肃批评了一些地方刷白墙、搞面子工程，要求省纪委监委立即调查，立行立改，但时任阜阳市委主要领导仍然不以为意，并没有对阜南县刷白墙的问题提出整改要求。

在省委已经批评警告的情况下，郜台乡继续刷了6700多户的白墙。除了郜台乡之外，阜南县仍有其他乡镇也在刷白墙。2019年1月，中央纪委国家监委向安徽指出该问题后，省委立即责成省纪委监委进行查处、问责，并在全省进行通报，整个阜南县的刷白墙工程才彻底停了下来。据统计，这项面子工程共花费财政资金799万余元。

阜南县是个贫困县，脱贫攻坚任务很重，当时在郜台乡“刷白墙”涉及的8700多户中，贫困户就有2641户。