多地已开始试点（四大行5个城市试点）

7月29日，中国银保监会办公厅、中国人民银行办公厅联合发布《关于开展特定养老储蓄试点工作的通知》（以下简称《通知》）。

根据《通知》，工商银行、农业银行、中国银行和建设银行将自2022年11月20日起，在合肥、广州、成都、西安和青岛市开展特定养老储蓄试点。单家银行试点规模不超过100亿元，试点期限为一年。

此前，银保监会副主席梁涛在博鳌亚洲论坛上曾透露，为推动养老保险第三支柱发展，银保监会拟推出养老储蓄试点。

根据《通知》，即将在5个城市推出的特定养老储蓄产品共3个类型，产品期限分为四档。

3个类型具体包括整存整取、零存整取和整存零取，期限分为5年、10年、15年和20年。

产品利率方面，《通知》明确该产品利率略高于大型银行五年期定期存款的挂牌利率。储户在单家试点银行特定养老储蓄产品存款本金上限为50万元。《中国银行保险报》记者从建行APP获悉，目前该行五年期定期存款存款的挂牌利率为2.75%。

为确保储户权益，《通知》要求试点银行做好产品设计、内部控制、风险管理和消费者保护等工作，保障特定养老储蓄业务稳健运行。

《通知》明确提出，试点银行应当严格遵循“存款自愿、取款自由、存款有息、为储户保密”的原则，公开、公平、公正开展业务。落实储蓄业务和个人账户管理相关要求，依法合规办理特定养老储蓄业务，不得违规吸收和虚假增加存款。

同时，要求试点银行应当做好特定养老储蓄业务风险管理，充分评估风险并制定风险处置预案，有效防控风险。做好产品宣传和消费者教育工作，完善属地管理、分级负责的消费者投诉处理机制，不断提升服务水平，维护消费者合法权益。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华认为，这个产品丰富了养老金融产品体系，满足了多元化、个性化的养老理财产品需求。从产品看，包括整存整取、零存整取和整存零取三种类型，产品利率定价略高于大行五年定存，整体上，较好地平衡了收益和流动性；从中长期看还有助于优化银行资产负债结构。

招联金融首席研究员董希淼认为，此次推出的特定养老储蓄产品期限较长，利率较为适中，适合那些风险偏好较低、对流动性要求不高、追求固定收益的这部分群体，与居民长期养老需求比较契合。

对于试点区域，董希淼认为，本次试点的5个城市，涵盖华东、华南、华北和西南地区，是基于我国公众储蓄偏好来开展的创新产品和服务。

同时董希淼还建议，未来，应进一步丰富养老储蓄产品，优化期限结构。包括采取一些临时流动性管理的措施，如遇到储户生病等情况，可提供部分提前支取或存单质押等服务，更好地满足广大用户多元化需求。

在试点的基础上，董希淼建议应尽快总结试点经验教训，适时增加试点产品规模，并将试点扩大到其他大型银行和中小银行，以更好地满足公众对养老储蓄的需求。

随着个人养老金制度及其相关配套政策的加快完善，今年以来，多元化的商业养老金融业务正驶入“快车道”，包括银行、保险、公募基金等各方主体均积极完善产品体系，参与第三支柱体系构建。例如在此之前开展的养老理财试点已快速扩围至“十地十机构”。

记者 仇兆燕

编辑 李梦溪

来源：中国银行保险报