开展双提升测评工作（四化双评创新服务效能）

□本报记者曹相飞通讯员张守正王静会，今天小编就来聊一聊关于开展双提升测评工作?接下来我们就一起去研究一下吧!

开展双提升测评工作

□本报记者曹相飞通讯员张守正王静会

“四化双评”，“四化”指的是社会治理网格化、服务群众信息化、为民服务全程化、服务效能公开化；“双评”指的是基层党组织评星晋级、党员评星争优。南阳市委常委、邓州市委书记吴刚说：“邓州市‘四化双评’工作是结合从严治党和基层四项基础制度建设，运用‘互联网 ’思维，借助‘大数据’的力量推进基层党建和社会治理工作取得的新突破，顺应了信息化这个时代发展的大势，很好地贯彻了中央和省委、省政府关于简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业的改革精神，贯彻了省委基层四项基础制度建设的要求。”

2015年底，邓州市创造性地探索推行“四化双评”工作机制，把“互联网 ”融入基层组织建设和社会管理，形成以网格为基础管理单元，村（社区）为服务窗口，乡镇和职能部门为协同办公主体，监督考评部门为效能监察主体，市综合服务信息中心为技术支撑主体的信息化社会管理体系，创新了群众工作方法，有效破解了服务群众“最后一公里”问题，提升了基层党建和社会管理水平。

——“网格化”搭建基层治理新平台。邓州市以地域为依据，在全市28个乡镇(街区)的626个村(社区)共划分网格7000余个。建立健全包村联络、联系服务群众、管理考核等机制。工作中，每个网格确定一名网格长，设立党支部(党小组)、理事组和若干网格员，农业、电力、民政、公安、工商等部门将人员下沉网格，乡镇(街区)机关人员包村联格，村(社区)干部分包网格，“点对点”为群众服务、化解矛盾，形成市、乡、村、网格四级联动的工作体系，实现了无论在网格中的任何一个节点出现社会治理突发事件、安全生产、信访稳定等问题，都能做到第一时间反应、第一时间协同处理。在全市精准扶贫工作中，通过网格化运作，在较短时间内就对全市89个贫困村、10252个贫困户、30673个贫困人口进行准确定位，为脱贫攻坚提供了第一手详实资料。

——“信息化”缔结干群关系新纽带。依托网络，全面采集网格内人、地、事、物等信息，建立了市级综合服务平台、乡镇为民服务中心、村级服务站，有条件的村(社区)建立网格服务点，构建以网格为基本单位的基础信息“大数据”库，形成市、乡、村三级上下联动、资源共享、方便快捷的网络信息服务平台。通过信息服务平台，将党务服务、政法综治、信访维稳、劳动保障、惠农政策、网格负责人信息等向群众公示。办事群众可就近到所在社区网格申请办理，有效将公安、民政、计生、人力和社会保障、工商等部门网上办理事项延伸到群众家门口。目前，正在推行的手机APP，使上报信息、服务群众和对网格工作人员的监督管理更为方便、快捷、全面，充分发挥了信息平台的管理和服务功效。

——“全程化”畅通为民便民新渠道。群众办事就近到所在村（社区）服务站提出申请，网格信息员直接受理初审，将群众办事服务事项所需身份证、户口簿等信息材料一次性扫描上传至系统平台，逐级上报至乡镇服务中心、市相关部门审核审批；各部门工作人员通过系统网上比对、协同办公，从事项受理到事项办结，每个办理环节系统自动向群众发送短信提醒，及时反馈告知办理进程，实现网上申报、审核、审批和结果的一次性告知，让信息和干部多跑路，群众少跑腿，使群众不出村（社区）就能办理相关事项。目前，邓州已有634个与群众密切相关的服务事项，全部实现网上办理，接受群众办事申请10万余件，办结8.4万件。

——“公开化”打造阳光监督新途径。把综合信息服务平台与纪检监察机关、党委政府的门户网站、党员群众手机等对接起来，把部门职责、办理责任人、办事流程、办理时限等在网上公开，接受群众监督。对办事过程中延期、超期、违规操作等问题，信息平台直接亮出“黄牌”“红牌”，提交市委政府督查室、市纪检监察部门进行督导问责。同时，群众对整个服务过程可以随时点击评价，网管及时收集反馈，督促有关部门改进服务群众的方法，提升服务群众的质量和水平。

——“双评”激发干事创业新活力。以“四化”建设成效为主要标准，把“双评”作为系统性的激励机制来建设，党组织、党员均划分为五个星级来争创。三、四、五星级村（社区）每年分别可申请数额不等的发展项目，村干部每月绩效报酬分别给予较高奖励。用“双评”的“指挥棒”引领党组织和党员把思想和行为落脚在推进“四化”建设，提升党建和社会治理水平上。