济南起步区济阳的规划（济阳跑出加速度）

今年是新中国成立70周年，也是济阳撤县设区一周年，是济阳的建设元年。70年来，济阳区经济社会文化等各方面都取得了翻天覆地的变化，尤其在撤县设区这一年来，借助省城携河北跨、新旧动能转换和撤县设区三大机遇叠加之势，济阳区加快推进产城融合，聚力抓好新旧动能转换、双招双引、项目建设、城市提升、改革开放、乡村振兴、社会治理等重点工作，奋力开启济南北部新区建设新局面。

与主城区对接

城市规划站上新起点

“我们接过了‘县’改‘区’后的第一棒,承担着开新局、谋新篇的历史重任,我们有信心把第一棒跑出好成绩。”济阳区委书记吕灿华表示。

在889年的县治历程中，济阳因济水而名、伴黄河而兴。从新中国成立之初的济阳面积仅有0.25平方公里,人口不满3000人，到如今的城区建成区面积超过22平方公里,城区人口15万人以上,70年之内,分别增长了87倍和49倍。

2018年6月，经国务院批准撤县设区，千年古县站在了新的起点，如今的济阳，已是省会济南跨河发展的新市区和新旧动能转换的重要承载地。

着眼改善环境、惠及民生，济阳区一直以城市标准推进城乡融合发展，规划体系日趋完善。修编完成了城市总体规划、老城片区规划及城市设计，编制完成滨河、智造城等重点片区控制性详细规划和教育、卫生、商业等系列专项规划。

为了给城市发展拓出空间，改善居民生活环境，2017年以来，济阳区强力实施老城区棚改旧改工作，三年来完成征收拆迁200多万平方米，达到了“万亩拆迁、万人搬迁”的规模，力度之大前所未有，规模之大前所未有。三年来，共投资约150亿元，拆迁居民10828户，企业61家，释放发展空间1万余亩。今年，济阳还启动了农村土地综合整治工程，计划用5—7年的时间，将全区567个村庄整合搬迁至53个新型农村社区。

“适应撤县设区的新变化，我们将主动与主城区、新旧动能转换先行区全面对接，纳入城市一体规划布局，进一步提升城市设计、建设的层次和水平。”济阳区委副书记、区长孙战宇表示。

产城深度交融

经济发展发生大飞跃

从县到区的一年来，济阳的经济发展实现一个又一个飞跃。2018年，全区实现生产总值295.7亿元，一般公共预算收入完成25.06亿元，三次产业优化为14:52:34。这要得益于济阳构建起“一轴两城三区六园”的发展框架，让产城融合的理念在城市版图中充分释放。

其中，一轴三区是城市界块。“一轴”,即城市中轴。“三区”即东城区、滨河区、滨湖区。东城区,对10平方公里老城进行整体改造,推进形态更新、产业更新、生态更新。滨河区,将县城沿中轴线南推至黄河沿线,开拓17平方公里创业空间,塑造城市新中心。滨湖区,以澄波湖为生态内核,集中布局高端消费、文旅服务、智慧居住,打造16平方公里环湖经济带。

两城六园是产业安排,“两城”即18平方公里的食品产业城、11平方公里的智能制造城,“六园”即台湾工业园、机械装备产业园、济北科技产业园、济阳街道创新智慧园、智慧家居科创产业园、垛石商贸流通产业园。

为加速新旧动能转换，济阳区着力做大做强传统产业，提升食品饮料、智能制造、现代物流三大传统产业，促进传统优势产业“老树发新芽”。

培育壮大新兴产业，济阳聚力发展新一代信息技术、生命科技两个新兴产业。提速发展现代服务业，积极引进总部经济这一新兴业态。深入推进保险服务创新示范区建设，加大保险机构引进力度，培育发展新型金融组织，引导类金融资本服务实体经济，力争实现金融增加值13亿元。加快资本市场建设，引导推动企业上市挂牌。整合串联食品工业游、环境生态游、田园采摘游、亲子研学游，进一步引领“旅游向北”。

营商强力推进

双招双引目标更精准

栽下梧桐树引来金凤凰，高规格的布局引来高质量的项目和人才。一年来，济阳区委、区政府始终把优化营商环境“双招双引”摆在全局位置，持之以恒强力推进，着力打造济阳环境建设的“金字招牌”。应该说，无论是过去的“进了济阳门，都是一家人”“进了济阳县，事事都好办”，还是今天的“拿地当日即开工”等等，都是工作成效的真实写照。

迈入城区行列的济阳，“双招双引”的步伐也迈得更远更广，面向欧美、东南亚及港澳台、江浙沪、京津冀等地区，精准对接世界和国内500强、央企和上市公司的战略布局、投资动向，通过“走出去、请进来”，积极联系对接，加强对外推介，着力引进产业关联度大、带动力强的大项目。仅今年1-7月份，全区就先后组织境内外招商60余次，邀请、接待各类客商近1000余人次，洽谈考察合作项目150余个，并在北京、上海、青岛举办了专场推介会，营造了良好的招商氛围，并储备了一大批好项目。

从2017年开始，济阳区就设立了珠三角、厦门、长三角、京津冀、济南5个外派招商站，瞄准重点区域深度推介、广泛招商，取得显著成效。在此基础上今年济阳又进一步拓宽招商渠道，走出国门，先后在美国、俄罗斯、比利时、菲律宾等国家的重点城市设立了驻外招商代理处（经济交流中心）。

按照“专门机构、专业队伍、力量集中、上下统一”的原则，济阳构建了“1517”重点招引工作体系，以及由其他区直相关部门组成的全员招商工作体系。1-6月份，全区累计新签约项目35个，合同额1056亿元，完成全年任务数的86%。其中，投资过百亿元的项目就有7个，新的增长点正在不断涌现。

民生着力保障

幸福生活指数更高

撤县设区后，济阳人的生活幸福指数也得到不断提高。近年来，济阳区的全区民生领域投入占财政总支出比重均保持在80%以上。在脱贫攻坚方面创新实施“9 2”产业扶贫和“插花式”扶贫模式，在全市率先推行医疗救助“一站式”即时结算，156个贫困村全部摘帽退出，建档立卡贫困人口全部实现脱贫。

社会保障也在日益完善。济阳区完成了9处乡镇敬老院提升，建成2处城市日间照料中心和28处农村幸福院，累计改造老旧住宅小区25万平方米、农村危房1100余户，城乡低保标准分别提高到年人均7392元、4928元，五保集中供养率达到75.5%。

坚持以人民为中心的发展思想，济阳区每年都办理一批涉及教育、卫生、养老、就业等方面的为民实事，开工建设妇女儿童医院，建成启用中医院新病房楼；近三年新建、改建、扩建城区学校14所，新增班额480余个、学位21500余个，城区中小学“大班额”问题得到有效缓解，以全省第一的好成绩通过全国义务教育发展基本均衡县达标验收。

一个与中心城区高度融合的北部新区正加起。

（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 于悦）

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