义务教育是不是免学费的（义务教育阶段有哪些免费）

我们国家从年开始就实行了义务教育免费政策，那这个免费政策指的是哪些费用呢？为什么学生家长感觉孩子学习的花费越来越多，负担越来越重呢？

接下来，我为各位家长朋友聊一聊这个话题。

首先我们先明确一下什么是义务教育。1986年,中国通过《义务教育法》，逐步实行九年义务教育制度。小学六年制，初中三年制。

义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。 家长或监护人没有让孩子享受国家义务教育是一种违法行为。

随后，国家为了保障义务教育的普及，全面提升国民素质，在义务教育阶段投入了巨大的资金。

一是从2001年开始，国家在农村实行义务教育阶段贫困家庭学生就学“两免一补”政策。这项资助政策，是对农村义务教育阶段贫困家庭学生“免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费”。这些减免费用中，由中央财政负责提供免费教科书，地方财政负责免杂费和补助寄宿生生活费。但不包括教科书以外的其他教材费。如地方教材、辅导资料等。

二是从2006年起,农村义务教育实现全免费;2008年秋起,城市义务教育实现全免费。国家减免学杂费扩大到全国，无论是乡镇还是城镇的义务教育阶段学生都是免费入学的。这样，极大地减轻了家庭对孩子教育的开支和负担。农村义务教育寄宿生都免除寄宿费，而城镇寄宿生则还需缴纳一定寄宿费。

三是国家在2010年就制订了农村义务教育营养改善计划，随后在全国部分地区进行了试点，到2017年，全国所有的农村义务教育阶段实现了营养餐补贴全覆盖。每生每天3元的营养膳食补助标准（全年在校时间按200天计算），所需资金全部由中央财政承担。后面又提升到4元标准。为了进一步提高学生营养膳食补助国家基础标准，国家自2021年秋季学期起，农村义务教育学生膳食补助标准由每生每天4元提高至5元。可以说，国家对农村义务教育的投入是相当大的。

另外，从2007年开始，国家取消了义务教育收费,每年学校的公用经费都由国家财政拨款解决,按生均从200多元增加到现在800多元拨给学校作办公经费使用。

地方政府在义务教育阶段基本上不需要负担任何学生的任何费用，全部由中央政府买单。当然，教师的工资还是由地方政府承担。以前有贫困县时，教师工资由中央财政和地方政府统筹发放。

那么问题来了，义务教育学生的教科书费免了，学杂费免了，农村义务教育的寄宿费也免了，教师的工资国家给，学校的办公经费国家也给了，并且逐步提高，那为什么学生还是要每学期交很多费用呢？

我们来看看吧，除了上面国家为学生买单的费用之外，还有五花八门的其他收费。有些是学校按教育管理部门批准规定的代收费。如：学生作业本费，一般10几元；指定配套练习册，一般每个学科只配一本，价钱也便宜，几块钱一本；非农村义务教育学生的寄宿费、伙食费等。这些都是正规的代收费，不同年级费用有差距，大概在100—200元之间。

但还有一些管理部门未明确的“自愿购买”费用。这些费用就多了，五花八门。如：校服费（一年两套）、保险费（一年一次）、资料费（不好说，价钱很贵）、饮用水费、补课费、电影费等。这些虽说没有强买强卖，都打着自愿的旗号，但绝大多数学生还是在老师的工作下“自愿”的买了。这笔花费一年下来也要1000多元钱，重复性的花费比重较大。

从2020年开始，各地学校又开展了自愿性质的研学旅行活动，依据研学旅行内容、时间和地点不同，研学费用每生在300—500元之间。

今年开始，全国又开始普及假期学校托管服务，课后延时服务，这两项服务也是国家允许的正规服务，还是自愿的。家长可以参与或不参与。但大部分学生还是报名参加了。托管和延时费用加起来一年要2000元左右。

这样算起来，每个义务教育阶段的学生每年至少还要花3500元。比起八九十年代没有义务教育免费时期的费用确实高出很多。但是，那时候社会发展相对落后，家庭对教育的重视程度不高，去学校有课本就行，吃的饱就行，没有像现在一样对教育这么重视，投入这么舍得。这也是社会经济发展的必然，花了更多的钱，孩子们自然就享受到了更好、更多的教育服务。

只要是自愿原则的缴费学生都可以不交，但相应的服务和物品自然就不享受。

国家对教育乱收费的现象一直在监管，对一些不合理的“自愿”收费也在查处，严令禁止。现在“双减”大背景下，整顿了很多校外培训机构，杜绝违规补课，在职教师家教，随便推荐教辅资料等。将来的教育环境和生态会越来越好，家长教育花费明明白白。

文/郭福聪