粤港澳大湾区 汕头（湾区论坛走进汕头）

2023年4月28日讯，“南大开讲·湾区论坛”（第九讲）走进汕头——“文旅产业与乡村振兴高质量融合发展”论坛近日在汕头市潮汕历史文化博览中心隆重开幕，这是“南大开讲·湾区论坛”首次在粤港澳大湾区以外的城市举行。本次论坛由汕头市农业农村局、汕头市文化广电旅游体育局、汕头市投资促进局等作为指导单位，南京大学深圳研究院、南京大学规划校友会、深圳市南京大学校友会、南京大学城市规划设计研究院有限公司等主办，汕头市投资促进协会联合主办，汕头市建筑设计院有限公司和南京大学城市规划设计研究院深圳分院承办，中城大有产业集团有限公司、伟光汇通文化旅游投资集团有限公司、广东省城乡规划设计研究院有限责任公司、深圳市城市规划学会乡村振兴与城乡融合发展专业委员会等协办，广东省粤东技师学院、汕头技师学院、上海尤安建筑设计股份有限公司、汕头市合馨隆农业种植有限公司、尔本商业文化（深圳）有限公司、中侨投资服务（汕头）有限公司、小猴兄弟（汕头）文化传媒有限公司等作为支持单位。论坛由汕头融媒集团主持人张烁先生主持。

▲出席论坛主要嘉宾

▲许伟光、欧阳兴荣、马清亮、叶育成（从左至右）合影

粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。历史使命面前，湾区定有“南大人”的参与、“南大人”的声音、“南大人”的智慧、“南大人”的贡献，为此，南京大学深圳研究院、南京大学规划校友会、深圳市南京大学校友会、南京大学城市规划设计研究院有限公司等四家“南大系”机构于2019年联合发起“南大开讲·湾区论坛”系列活动，旨在全面探索“湾区经济”，研究“湾区规划”，助力“湾区发展”，输出“湾区经验”，共创区域合作未来。

当前，国家正大力推进乡村振兴战略和文化旅游深度融合，汕头市委市政府积极响应广东全省高质量发展大会，要求推动汕头“三农”和“百县千镇万村高质量发展工程”工作走在全省前列，推进文旅产业转型升级，提升城市知名度，打造世界级旅游目的地。为此，“南大开讲·湾区论坛”首次走出粤港澳大湾区，来到具有独特地域文化特色的美丽滨海城市——汕头，探索城乡区域协调发展视角下的文旅产业与乡村振兴高质量融合发展之路。

▲出席论坛主要嘉宾合影

应邀出席论坛的有政协汕头市委员会副主席马清亮，著名经济学家、教育家、北京南洋林德投资顾问有限公司总裁温元凯，国家发改委城市与小城镇改革发展中心原副主任沈迟，汕头公共外交协会副会长兼秘书长、深圳市侨商智库研究院院长林小斌，汕头市委农村工作办公室常务副主任、汕头市乡村振兴局常务副局长吴俊斌，汕头市文化广电旅游体育局一级调研员林锦杭，汕头市投资促进局副局长黄灿彪，南京大学规划校友会会长欧阳兴荣，汕头市投资促进协会会长许伟光，南京大学深圳研究院院长韩东以及外地有关单位代表和南大校友，本地有关领导和单位代表，广东省粤东技师学院和汕头技师学院师生等。

▲潮汕历史文化博览中心红头船前合影

▲部分参会学生合影

▲韩东院长致辞南京大学深圳研究院院长韩东先生代表主办方致辞

韩院长表示，“南大开讲”至今已连续举办了九讲，我们希望依托母校，整合校友资源，展示南大人的实力，为粤港澳大湾区的建设做出我们的贡献。借此论坛我们凝聚南大校友及规划同行的智慧和力量，与汕头市各界通力合作，探索城乡区域协调发展下的文旅产业与乡村振兴高质量融合发展路径，助力汕头现代化活力特区建设。

▲许伟光会长致辞汕头市投资促进协会许伟光会长代表联合主办方致辞

许会长表示，我们汕头具有南澳岛、小公园两个文旅大IP，蕴藏着强大的经济价值，是文化和产业融合发展的宝贵素材。汕头市投资促进协会本次作为本地联合主办单位，希望综合各种要素和资源，在文旅产业与乡村振兴的高质量融合发展中发挥本土的力量，借助政府、企业、社会组织、村民、文艺工作者等多方面力量广泛参与，探索文旅与乡村振兴产业发展的新思路和新空间，为汕头文旅产业和乡村振兴发展助力。

▲温元凯教授致辞

南京大学1963级校友，著名经济学家、教育家，北京南洋林德投资顾问有限公司总裁温元凯教授作为嘉宾代表致辞。温教授表示，汕头拥有以数字经济产业为主导方向的新的发展战略，汕头引领着中国的开放，引领中国在“一带一路”中的对外发展，南大校友非常希望能在汕头的发展进程中，与汕头有进一步的合作，对潮汕经济的进一步发展有所贡献。

▲马清亮主席致辞

汕头市政协副主席马清亮先生代表汕头市委市政府致辞。马主席表示，当前汕头市率先谋定文旅产业高质量发展的新方向和新路径，未来汕头市也将聚力推动潮汕文化、华侨文化、民俗文化、美食文化与旅游业态的有机融合，构建吃、住、行、游、购、娱全产业链，创建全域旅游示范区，推动汕头文旅产业融合发展，为加快建设现代化活力经济特区提供坚强的文化支撑。深入推进文旅产业与乡村振兴高质量融合发展，是汕头实现产业转型升级的必然之路。借论坛举办的契机，希望各位专家学者、行业企业家为汕头的文旅产业与乡村振兴发展建设建言献策。

▲主旨报告主持人——赵璇琴女士主旨报告由汕头市建筑设计院有限公司总经理、院长，汕头市投资促进协会副会长兼建设与规划专业委员会主委赵璇琴女士主持。

▲沈迟 国家发改委城市与小城镇改革发展中心原副主任

《乡村振兴的模式与关键》

沈迟主任首先解读了当前乡村振兴的背景特点，表示新型城镇化对乡村振兴影响重大，乡村振兴与城镇化关系密切，提出乡村振兴的六种模式，即资本参与集体经济模式、资本下乡模式、农村“小城市”模式、能人回乡模式、城市郊区乡村旅游服务业模式、农村自强模式等。为了把农村建设得更像农村，乡村振兴首先需要政府、社会资本、村民各司其责；其次钱要用在刀刃上，要做到四两拨千斤的效果；第三最关键的是乡村基层带头人的作用至关重要；第四乡村振兴最终还是要靠农民自己。

▲林小斌 汕头公共外交协会副会长兼秘书长、深圳市侨商智库研究院院长

《关于乡村振兴目标下文旅产业发展的一点思考》

林小斌院长提出文旅产业是以文化、人文为资源开发的旅游产品、旅游行为，它包含内容产业和情景呈现两大部分。文旅产业的发展需要加强环境整治，让本地人文资源得到发掘和提升，造福后代。在乡村振兴目标下，汕头的文旅产业需要从自身实际出发，加强基础设施的软建设，要善于从乡村振兴的各个子目标中寻找可以结合的元素和契机，以此叠加或赋能文旅的专业功能。同时向我们展示了汕头的旅游业主要热点在于美食和南澳，反映出汕头乡村文旅产业的优势不在物质景观。

因此，要在踏实的人文研究基础上，多下力气修复名人故居等弱项，同时重视从非物质文化遗产的角度去创造文化体验的平台载体，如潮州音乐、潮剧、电影、摄影艺术节、美食节、茶会、宗教节日等，推广潮汕文化的价值所在，促进文旅产业发展。平台载体建设要久久为功，持之以恒，方能构成文化景观，成为吸粉的文旅产业。

▲张捷 南京大学地理与海洋科学学院教授、南京大学旅游研究所所长

《中国乡村旅游与乡村景观重构刍议》

张捷教授提到文旅融合的维度是多元的，不仅包括文化视野和旅游产业视野，还要注重文化体验和涉及的各个方面。文旅关系是有驱动和耦合的，同时作用的类型也有很多种。在实际项目中，更需要关注文化身份的认同，这是文化体验的一种心理过程。产业是文旅融合的关键，而文旅融合的最终目标是人们的体验和情感。乡村旅游的景观化特征是中国当代乡村旅游的重要特征，其中多元景观、多感官景观以及富有创意的景观是一个重要特征。在景观的重构过程中体现了一些特征，包括遗产的复兴、美学的重构、多元景观农业、乡村建筑、聚落文化、以及多元感官的景观体系。

▲罗勇 广东省城乡规划设计研究院有限责任公司总规划师

《广东省乡村振兴与文旅融合实践》

罗勇指出实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，广东在乡村振兴实践经过了几个阶段，开展了乡村振兴示范带建设、乡村振兴战略考核、乡村振兴大擂台、十大美丽乡村评选等亮点工作，在多个政策文件中也鼓励乡村文旅或休闲产业发展。广东全省各地都有开展乡村振兴与文旅融合的实践。从实践来看，不同资源本底的乡村都有潜力发展乡村文旅。

需要注意五个要点：一是注重规划引领，综合考虑乡村振兴战略、投资、产业和土地，形成可落地的实用性规划。二是注重持续实施，应该在资金、人员、项目库建设等方面保障乡村振兴规划持续实施。三是注重“旅游 ”，历史文化、红色文化、乡土文化、民族风情、生态资源、农业产业以及周边核心景区都是可以深度挖掘的文旅元素。四是注重能够带来良好体验的高品质设施建设。五是注重集中连片，单个村庄文旅的吸引力有限，也难以留住游客，如果集中连片发展，既能够形成规模化的乡村文旅集聚区，也能够分享共同的发展红利。

▲黄春晓 南京大学城市规划设计研究院有限公司总经理

《南京市江宁区美丽乡村建设的经验与实践》

黄春晓院长介绍到，江宁在美丽乡村开展时推出“1 3”组织管理模式（1代表村党组织，3则代表旅游开发公司、民宿合作社和餐饮管理机构），即以农业、旅游和餐饮为主体形成综合经济体系。从“点状示范”到“面状示范”，再到“全域”推进的规划创新。江宁的规划不仅针对村庄，更包括了农田、生态、景观、设施服务等全系统规划。在实施层面，通过建设导则引导和控制村庄的建设行为，引入乡村规划师助理，构建奖惩分明的考核制度。更通过政府服务、企业主导的产业化发展模式，引入文化旅游、休闲娱乐、创新经济和农业等产业要素，通过投资、运营和管理产业来推动乡村产业的发展。江宁目前乡村振兴工作的重点已经远远超越了环境整治、产业振兴等基本目标，而是通过相互联合形成区域产业联盟和治理联盟，促进乡村地区全面高质量发展。

▲叶育成先生主持互动沙龙

互动沙龙由南京大学城市规划设计研究院深圳分院院长、深圳市南京大学校友会副会长、南京大学规划校友会执行秘书长、汕头市投资促进协会理事兼现代农业与乡村振兴专业委员会主委叶育成先生主持。

▲吴俊斌 汕头市委农村工作办公室常务副主任、汕头市乡村振兴局常务副局长

《打造有个性、有产业、有灵魂的美丽乡村精品》

吴俊斌主任提出，一个好的乡村规划一定是要能落地的规划，不能只是挂在墙上，放在柜子里，还要考虑土地利用和基层干部的实际可操作性。乡村建设应以以人为本——提高生活品质、以产为基——实现产业振兴和以文为根——文化传承为目标。规划应当与策划和设计结合，实现文化、产业和人文因素的协调，形成有个性、有产业、有灵魂的美丽乡村精品。因此，制定一个好的规划需要规划师、策划师和设计师等多种专业人才的协作。

▲张旭奎 深圳市清华苑建筑与规划设计研究院有限公司总规划师

《县城是带动县域乡村振兴和城乡融合发展龙头》

张旭奎指出，县城是带动县域乡村振兴和城乡融合发展的龙头。他表示，需要关注支持乡村振兴持续发展的“拉力”，既缺少来自乡村的动力支持，也缺少来自区域的拉力支持。县域是实现乡村全方位振兴和城乡融合发展的基本单元。国家政策文件已明确指出，乡村发展的拉力在县域。以县城带动县域乡村振兴和城乡融合发展，县城作为乡村与城市的交会点，具备带动作用。现有实践案例已经证明了这种路径的可行性。然而，其成功的基础是政府或社会资本的强投资，导致难以复制。未来需要探索政府和社会资本合作的折中解决方案。

▲王锡福 伟光汇通文化旅游投资集团有限公司助理总裁、产业发展中心总经理

《文旅融合产业生态价值重塑》

王锡福提出，传承中华传统文化，推动落实文化旅游深度融合，第一要深入研究和提取地域文化灵魂及发展文脉与产业结合，以旅游为触发点，活化形成多维的市场化产品；第二是重点关注产业载体的特色空间，形成多样化的文旅产品空间塑造；第三是跟随国家政策和市场发展热点，聚焦文化会客厅、旅游集散地、休闲度假区和乡村振兴，通过文旅融合和产业发展实现结构重塑、价值提升、经济发展。打造与文化主题相契合的空间载体，为文化元素找到新的使用场景及消费场景，为经营业态赋能。从概念、文化、故事层面，进行文化的硬活化、软活化，形成体系之后再形成空间线和文化故事线，传承中华传统文化，打造文化自信，实现精神共鸣。在紧跟市场需求变化的前提下，满足民众需求，构建文化价值全产业链，形成新时代的文旅生活方式全场景体验。

▲唐国栋 自然与创始人CEO、大乐之野联合创始人

《从民宿到宿集到文旅社区、文旅新场景运营模式的探索与实践》

唐国栋提出，乡村振兴需要非标化、个性化，要在产品的设计端、打造端、运营端有专业的团队花费很多精力。民宿是一个小而美产品，能够对一个地区带来新的流量和新的关注。从规划设计、建筑设计、室内设计、建造装修，到开业，运营团队需要全链条参与。运营不只是在物理空间里设定一个业态，更重要的是运营物理空间，物理空间的活化是来自于源源不断内容的新增、创新和体验。从业态为一家自营，到引入高端的民宿品牌、文创艺术家、亲子研学机构、户外俱乐部等不同的品牌，形成联合体的关系，形成民宿的2.0版本，文旅社区。形成完整的运营生态，使流量不再是来自于一个端口，而是来自于多个端口，多元资源导流。

▲王潇文 上海尤安建筑设计股份有限公司规划公司总设计师

《乡村振兴的服务模式创新》

王潇文提出，乡村与城市的发展条件有区别，乡村振兴需要更加立体化的全过程咨询服务，包括十大环节：战略规划&发展规划、项目策划&概念规划设计、项目建议书&可行性研究、勘察设计、项目管理、造价咨询、招标代理、工程监理、工程施工、项目运营（招商）。强调运营前置，反推乡村发展方向定位，形成全过程服务闭环。根据战略与发展规划确定乡村发展模式并匹配相应的产业与投资资源。有强化农业发展的一产强链模式，有强化三产融合的延链模式，有文旅融入乡村的补链模式等，在各种模式下确定不同的主导业态，并将相应的投资资源与之进行链接。

接下来的自由对话环节精彩纷呈。首先由沈迟主任和林小斌院长对几位互动嘉宾的观点陈述进行了专业的点评，碰撞出学术交流的火花。随后，互动嘉宾们围绕主持人的提问，讨论了从文化产业运营角度和政府公益性方面如何平衡和保障发展目标的统一，在乡村振兴方面规划设计师的职责是什么等问题，各位嘉宾针对议题畅所欲言，将论坛氛围推向高潮。自由对话环节的最后还在论坛现场邀请了两位观众向演讲嘉宾提问，至此本次论坛步入尾声。

▲自由对话环节

此前，出席本次论坛的专家学者还前往南澳岛的走马埔项目地、青澳湾北回归线地标、宋井风景区等考察点；澄海区隆都镇乡村振兴项目的花海生态园及陈慈黉故居；汕头小公园中央红色交通线旧址、汕头侨批文物馆、及红影楼进行考察，汕头的自然人文风光、地道美食以及乡村振兴的成就给嘉宾留下了深刻印象。

论坛期间，温元凯教授、南京大学校友代表及相关外地嘉宾考察了南澳县深澳镇北部山海相连区域，并对落地中国科幻城的内外部条件进行了研讨，南澳县政府也对项目落地表示欢迎和全力支持。汕头市委市政府主要领导在论坛期间会见了项目发起团队温元凯教授一行，也表达了对项目落地汕头的期待。

▲嘉宾南澳岛考察

▲嘉宾隆都镇乡村振兴项目考察

▲嘉宾汕头小公园考察

“南大开讲·湾区论坛”（第九讲）组委会：

【主席】欧阳兴荣（南京大学第二、三、四届校董，南京大学规划校友会会长，深圳市南京大学校友会名誉会长）

许伟光（汕头市投资促进协会会长）

【副主席】温长缨（汕头融媒集团广播节目中心主任、主任编辑）

黄春晓（南京大学城市规划设计研究院有限公司总经理）

赵璇琴（汕头市建筑设计院有限公司总经理、院长）

【秘书长】叶育成（南京大学规划校友会执行秘书长，深圳市南京大学校友会副会长）

【副秘书长】朱仕仟（汕头市投资促进协会副秘书长）

辛慧玲（汕头市建设设计院有限公司人秘部主任）

崔凯利（深圳市尤安规划咨询有限公司设计部部长）

（刘立庆）

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