济阳区的最新规划（壮丽70年奋进新时代）

齐鲁网9月10日讯中华人民共和国成立70周年到来之际，为集中展现济南经济社会发展成就，展望泉城未来发展蓝图。济南市委宣传部、市政府新闻办联合山东广播电视台济南记者站推出《壮丽70年 奋进新时代》系列融媒体访谈节目。随着济阳撤县设区，今年年初，结合新的形势变化、新的发展要求，以及群众的新期盼，济阳对原有工作体系进行了调整，确定了“1127”的工作体系。下面，我们就与济阳区委副书记、区长孙战宇，一起来畅谈一下新城济阳的发展。

主持人(周诺)：孙区长，我从济阳黄河大桥过来一路往北，发觉道路两侧规划建设越来越大气，而且路西侧新增了不少便民设施，俨然是一条城市的“中轴线”。您能不能给我们具体介绍一下？

嘉宾（济阳区委副书记、区长孙战宇）：你说的很对，这确实是济阳的城市“中轴线”。这条中轴线东西以正安路、永安路为界，南北以黄河沿线、国道220线为端点，目前，已建设了市民中心、政务中心、济北公园、全民健身公园、文化艺术中心、安澜湖公园、新元学校等城市地标，下一步还将继续向南延伸。

应该说，这样一条中轴线，对一个城市来讲非常宝贵、不可多得。在一些注重规划、有底蕴的城市，像北京、巴黎等大都市，都有它独一无二的城市中轴线，它既体现了整座城市的精神，也是一个城市的灵魂。近年来，对于这条城市中轴的打造，我们着重把握了两点：

一是要视野开放。为此，我们严控周边建筑的建设体量、高度密度，保持中轴线两侧开放、通透的立体形态，按照城市景观画廊的标准，高标准打造沿线街景、两侧布景，勾画最美天际线。

二是要服务市民。在布局上，尽量把城市空间留给市民，更好地服务市民。现在我们所在的安澜湖公园，包括安澜湖北侧的文化艺术中心、全民健身公园等都是近两年建成启用的，并且全部免费向市民开放，现在已经成为市民读书学习、休闲娱乐、活动健身的好去处。另外，位于中轴线的新元学校和东侧的济北小学也是为民、便民、利民的民生工程。可以说，通过这条中轴线的打造，在方便的市民的同时，也大大提升了整个城市的形象和品位。

主持人（周诺）：要不是经您这么一介绍，还真不知道济阳区在中轴线的打造上花费了这么多心思。除了中轴线的打造，济阳在城市发展方面，还有哪些经验或做法？

嘉宾（济阳区委副书记、区长孙战宇）：近年来，济阳在城市发展方面，重点抓了三项工作：

一是编规划。坚持与市区一体规划，高标准编制修订了一系列规划，包括济阳区的城市总体规划、乡村建设规划和中轴线、滨河、澄波湖等片区的控制性详规，以及公共交通、教育、卫生、供热等专项规划，既填补了规划上的空白，也丰富完善了我区规划体系，更增强了城市发展的前瞻性和连续性。

二是抓提升。通过开展卫生城、园林城创建，强力推进拆违拆临、建绿透绿和棚改旧改，狠抓城区和镇村环境综合整治，有效提升了城市基础设施水平和城市品质形象。另外，2017年济阳启动了老城更新工作，计划利用3-5年的时间完成老城区的整体更新。这两年，济阳的总拆迁面积已达200多万平米，总面积260万平米的6个安置区也已经同步开工建设。老城更新后，整个城区的形象面貌、功能配套、空间布局等都将有一个大的提升。

三是重统筹。既注重城市规划，也注重产业规划，着力推动形成产城融合格局；既注重城区更新，也注重镇村建设，着力构建协同发展局面。对此，济阳提出了一个“三集中”的城市和产业发展思路，就是工业向园区集中、人口向城市集中、居住向社区集中。通过在统筹上下功夫，在重点上求突破，进一步增强我区城市发展的持续性、宜居性。

主持人（周诺）：刚才谈了城市发展。大家都知道，济阳过去是个农业县。那么，孙区长，在实施乡村振兴战略方面，济阳区又有什么考虑？

嘉宾（济阳区委副书记、区长孙战宇）：关于农业农村发展，也是区委、区政府始终重点考虑的事项。特别是撤县设区后，济阳农业发展的重点区域已调整为城区以北的镇街。目前，区委、区政府正在结合乡村振兴战略的实施，推动济阳的农业向现代都市农业转型。

在产业振兴方面，依托现有的“一镇一品”特色农业格局，济阳将重点抓好农村集体产权制度改革、新型农业经营主体培育、农产品质量安全和田园综合体建设，整体提升我区的农业产业水平。

在人才振兴方面，重点实施了人才选拔、人才返乡创业、科技副镇长选派等三大工程。目前，已从省农科院选聘8名优秀人才到镇（街道）挂职，主办了全市首届乡村振兴专家论坛，取得了很好的效果。

在文化振兴方面，济阳将以文明城市创建和新时代文明实践中心建设为契机，深入实施公民道德建设工程，积极开展乡风评议、文化宣传等系列活动，发现真善美，弘扬正能量，唱响主旋律。

在生态振兴方面，济阳将以新型农村社区建设、美丽乡村建设为抓手，着力抓好居住、教育、医疗和水、气、暖等公共配套，努力提升农村基础配套水平和人居环境。计划利用5到7年的时间，将现有567个村庄整合搬迁至53个新型农村社区。今年，济阳已经启动了涉及34个村居的6个农村社区建设工作，目前各项工作正在有序推进。

在组织振兴方面，重点是加强农村基层党组织带头人队伍和党员队伍建设，集中力量对软弱涣散党组织进行整顿，选优选好村级后备干部队伍，为乡村振兴提供坚强的组织保障和人才支撑。

主持人（周诺）：相信随着乡村振兴战略的深入实施，我们区农村群众的生产生活条件将有个根本性的改善。作为全区而言，孙区长，这两年我们在民生改善方面还有哪些举措？

嘉宾（济阳区委副书记、区长孙战宇）：我区严格落实书记在党的十九大报告中提出的幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的目标要求，不断加大民生方面的投入，民生投入占财政总支出的比重始终保持在80%以上，一批群众关心关注的民生问题得到有效解决。

例如，我们实施了全面改薄、标准化建设等系列工程，并新建和改扩建了14所中小学校，新增班额480余个、学位21500余个，进一步改善了孩子们的学习环境；为区人民医院和中医院配建了新的病房楼，对卫生院、村卫生室进行了全面提升改造，提高了全区的医疗保障水平；对老旧小区、镇街的敬老院等设施也进行了全面改造，大大提升了民生保障水平。

特别是在弱有所扶方面，我们扎实推进精准扶贫、精准脱贫，以“N 扶贫”为路径，创新实施“9 2”产业扶贫模式和“插花式”扶贫模式，在全市率先实现贫困群众住院报销“一站式”结算，脱贫成果得到巩固提升，156个贫困村全部摘帽。

主持人（周诺）：孙区长，去年济阳正式撤县设区，请问孙区长，今后我们将通过什么路径来建设新区？

嘉宾（济阳区委副书记、区长孙战宇）：随着济阳撤县设区，应该说，济阳站到了郊县变市区的新起点。今年年初，结合新的形势变化、新的发展要求，以及群众的新期盼，我们对原有工作体系进行了调整，确定了“1127”的工作体系。说的具体点，就是把握一条主线、树立一个目标、实施两个战略、推进七项重点工作。

“一条主线”，就是要牢牢把握新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这一主线；

“一个目标”，就是指建设与中心城区高度融合的北部新区这一目标；

所谓“两个战略”，就是指实施快速城市化和提升工业化“两化”融合战略；

至于“七项重点”，就是要全力推进动能转换、双招双引、项目建设、城市提升、改革开放、乡村振兴、社会治理等七项重点工作。

在动能转换方面。我们要在对食品饮料、智能制造、现代物流三大优势产业进行改造提升的同时，加快培育新一代信息技术、生命科技两个新兴产业，积极引进总部经济这一新兴业态，着力构建具有济阳特色的“321”现代产业体系，推动产业转型升级。

在“双招双引”方面。今年，我们确立了“1517”重点招引工作体系，第一个“1”是招才引智，突出“人才是第一资源”；“5”就是由有关职能部门牵头，对应综合、农业、工业、城建、商贸五大行业领域，开展对口招商；第二个“1”是发挥济北开发区这一经济主战场的作用开展招商；“7”是指7个镇（街道），充分结合镇街发展定位开展招商，着力构建全员招商与重点招商结合、招商引资与招才引智并重的新格局。

在项目建设方面。我们将继续严格落实“四挂”项目推进机制，强化要素保障，优化营商环境，促进项目早落地、早投产、早见效。当前的重点是，抓好我区重点项目推进和明年拟实施项目的前期谋划工作。

在城市提升方面。还是要加大棚改旧改、五化提升（美丽乡村标准化、城乡供水一体化、农村公路网格化、城市管理精细化、城乡环境生态化）、城乡环境综合整治的工作力度，实施好年初确定的规划体系建设、拆违拆临、道路提升、生态修复等十大工程，整体提升城市的规划、建设、管理水平。

在改革开放方面。我们将重点抓好“一次办成”改革、开发区改革和教育、卫生管理体制改革等系列改革事项的推进，用改革的办法破解难题、推动发展。通过举办“回家乡、谋发展”“走进温商”等品牌宣传活动，加强对外合作交流。

在乡村振兴方面。还是围绕产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”做好工作。

在社会治理方面。将继续本着尽力而为、量力而行的原则，聚焦民生事业发展、社会安全稳定和群众关心关注的重点领域，保基本、补短板、兜网底、惠民生，让群众有更多的获得感、幸福感和安全感。

主持人(周诺)：今天听了孙区长的介绍，对济阳区的发展有了更深入的了解，也期待济阳区的明天越来越美好。访谈的最后，请您用一句话为我们今天的采访做一个总结。

嘉宾（济阳区委副书记、区长孙战宇）：大河时代，新城济阳！站在新的历史起点，面对前所未有的发展机遇，我们将不忘初心，砥砺奋进，力争早日建成与中心城区高度融合的济南北部新区！

闪电新闻记者 张帅 济阳台 张中山 陈龙