构筑对外开放高地（乘势而上打造开放高地）

来源：天山网

【聚焦自治区第十次党代会·连线党代会】

巴音克西

曲连东

阚剑华

自治区第十次党代会报告提出：抓实抓好丝绸之路经济带核心区建设，推进乌鲁木齐国际陆港区建设，推进喀什、霍尔果斯经济开发区高质量建设，推进商贸物流、交通枢纽、文化科教、医疗服务、区域金融中心建设，推进口岸经济带建设。

“新疆机遇”“资源转化”“丝绸之路经济带核心区”“口岸经济带”……这几天，这些关键词成为不少与会代表热议的焦点。他们表示，将坚持把开放作为必由之路，以推进丝绸之路经济带核心区建设为驱动，把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，以“一港”“两区”“五大中心”“口岸经济带”为抓手，打造内陆开放和沿边开放的高地。

天山网-新疆日报记者 陈蔷薇

连线代表

博尔塔拉蒙古自治州党委副书记、代州长 巴音克西

喀什经济开发区党工委书记 曲连东

会外连线

新疆联汇通达国际货运代理有限公司总经理 阚剑华

资源转化潜力大

巴音克西：博州拥有目前全国口岸功能最全的陆路口岸——阿拉山口口岸，还有全疆4个综合保税区之一的阿拉山口综合保税区。从资源禀赋来说，博州先天具有发展外向型经济的优势。目前，阿拉山口被国家确定为沿边开发开放重点地区、国家中欧班列枢纽、陆上边境口岸型国家物流枢纽。这一系列定位均体现了党中央对新疆口岸经济带发展的支持。

近年来，博州紧紧抓住丝绸之路经济带核心区建设的重大机遇，充分发挥口岸、保税区优势，叠加用足用好国家及自治区出台的各项优惠政策，用活赋予阿拉山口先行先试的利好政策，在阿拉山口综保区、博乐边境经济合作区实施更大程度的制度创新，实现全州主要经济指标增速位居全疆前列。

曲连东：喀什经济开发区是我区丝绸之路经济带核心区建设中“两区”之一，是党中央设立并赋予特殊政策的重点对外开放平台，承载了建设丝绸之路经济带核心区南支点的战略使命。开发区可辐射南疆红其拉甫口岸、吐尔尕特口岸、伊尔克什坦口岸、卡拉苏口岸以及喀什机场口岸，地缘优势突出。我们依托地缘优势以及各项优惠政策，加快基础设施建设，发挥综合保税区政策功能优势，引进加工贸易企业78家，初步形成“一园四区”发展格局。喀什至卡拉奇全货运航线，义乌、保定、深圳、兰州等城市经喀什至中亚南亚多式联运班列全面开通，向西开放物流通道全面拓宽。与塔吉克斯坦丹加拉自由经济区、吉尔吉斯斯坦投资促进与保护署签订《战略合作框架协议》，与中亚南亚国家交流合作不断加强。

建设成就效果显

阚剑华：作为一名从事外贸行业十几年的老外贸人，我对丝绸之路经济带核心区建设的成果感受很深。我们公司做国际货运代理以来，这几年代理货物种类不断增加，代理线路和运输方式也丰富了很多。随着中欧班列乌鲁木齐集结中心的建设，以及乌鲁木齐获批国家跨境电商综合试验区，我们除了代理公路口岸出口货物报关，现在还代理了中欧班列及跨境电商、个人邮递物品的报关等，这些都是公司的主营业务。尤其是中欧班列的货运代理业务量，目前已从三四年前的零增加至占全公司业务量的三分之一。

如今，我们的客户从乌鲁木齐外贸企业拓展到了全国，各省市外贸企业货物在乌鲁木齐集拼集运后出口。这5年，疆外客户数量平均以每年30%多的速度递增。乌鲁木齐集结中心在国际同行中的名气也越来越大了。

巴音克西：2020年，阿拉山口铁路通关效率全国第一，通行中欧班列5027列，同比增长41.8%，占到全国总量的近五成。阿拉山口综保区进出口货运量146万吨、贸易额100.36亿元，分别同比增长41. 7%、17.7%，在全国绩效评价中位居中西部地区第13位，领跑全疆综保区。

外贸新业态也呈现蓬勃发展的态势，依托口岸优势，2020年跨境电商出口5045万票，贸易额11.6亿元，占全疆95%以上的份额，增速全国第一，总量全国第四。全州围绕口岸经济带建设，加快口岸基础设施投入、完善口岸功能、提升口岸通关效率，从软硬件上对口岸营商环境进行优化，形成了以口岸为龙头，各县市丰富配套产业的大好发展局面。

未来发展信心足

巴音克西：看了党代会报告后，我们进一步坚定了口岸强州的发展路线，将推进口岸与博乐市、双河市、精河县的一体联动发展，加快建设口岸强州区域经济圈。

为发挥好口岸优势，加快交通枢纽中心建设，我们将加快申建博乐—阿拉山口国际货运机场，建设面向阿拉山口和霍尔果斯的铁路编组站。在推进商贸物流中心建设中，将大力发展园区经济，以阿拉山口综保区为引领，将博乐市、双河市、精河县的“两区两园”打造成综保区的产业拓展区、承接区，加快产业集聚。在建设口岸经济带上，将加快实施口岸通关能力和通关效率提升项目，计划到2025年铁路口岸通关能力由2000万吨提升至6000万吨，公路口岸通关能力由20万吨提升至200万吨，集装箱年换装能力从20万标箱提升至100万标箱。到“十四五”末，我们有信心把博州建成我国内陆沿边开发开放双高地。

曲连东：喀什经济开发区将依托产业、政策优势和交通区位优势，进一步提升开放能级、优化开放环境，努力建设富有喀什特色的开放支撑体系。我们将加快国际航空港建设，发展国际公路物流常态化，运行至中亚南亚多式联运班列，持续构建高水平物流大通道。加快打造优势产业链，鼓励支持企业生产中亚南亚紧缺产品，推动外贸外经高质量发展。聚焦外向型企业需求，提升保税加工、保税物流、保税服务、口岸通关等核心功能，打造面向周边国家的物流分拨、加工制造和销售服务中心，推动开放型经济提质增效。

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