农村三资审计实施主体（农行三资管理平台为乡村振兴注入清廉动力）

青山相向，草木繁盛，初秋的楚雄彝族自治州武定县狮山镇风光秀美，乡风文明。在永宁村委会村公告栏前，村民们脸上洋溢着笑容，争相用手机扫码，通过“三资”监督管理平台，了解村里工程项目、“三资”管理、中心工作推进等情况。

针对农村“三资”管理公开“失灵”、财务审批“失时”、程序把关“失守”、监督监管“失察”等现象， 农业银行云南省分行主动对接农村集体三资管理需求，在原有“三资”平台功能基础上，实现楚雄州委州政府提出的要求，新增监督模块， 积极创新升级“三资”监督管理平台，开创了“全国首家平台加载‘纪委监督模块’”“全国首家‘三资’专版企业网银银企直联上线分行”“楚雄州首个银纪合作成功案例”三个首创，入选楚雄州全面深化改革“十大改革试点”案例， 以科技创新为乡村振兴注入清廉动力。

手机扫码就能了解“三资”管理等情况

科技赋能擦亮基层“三资”监管“慧眼”

近年来，随着脱贫攻坚和乡村振兴政策的实施，村（社区）项目建设不断增多，集体经济迅速发展壮大，集体资产资源不断增值，农村集体“三资”管理问题日益成为农民群众关注的热点。

2020年，农业农村部与中国农业银行签订了《金融服务乡村振兴战略合作协议》，云南省紧随其后也签订了该协议，农行云南省分行将着力加强农村“三资”管理提升金融服务水平，加大支农惠农力度，助力集体经济发展。

为助力深化“三资”提级监督试点工作，提升“三资”监管的信息化、智慧化、规范化水平，楚雄州携手农行云南省分行，在全省村（社区）集体“三资”提级监督试点——武定县、牟定县探索建设集体“三资”监督管理平台。

农行楚雄分行行长介绍，在楚雄州提出“三资”管理平台监管需求以后，楚雄分行在原有“三资”平台功能基础上，积极创新村（社区）集体“三资”监督管理平台，组建省—州—县三级联动专项攻坚团队，经过反复沟通及接力奋战，平台于2021年12月10日上线，在2个试点县4个乡镇的6个村（社区）运行，为提级监督装上了“智慧”眼睛，以精准监督为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了坚强保障。

“农村集体‘三资’管理智慧平台包含村级资产管理、财务管理、阳光公开、预警监督等模块，具有动态管理、实时监督、全程留痕、风险预警等功能，可实现电脑端和手机端实时操作。”楚雄州纪委常委、党风政风监督室主任金腾华介绍，该平台在使用过程中先后7次进行优化升级，实现了线上审批和支付结算，既解决了纸质审批中找人难、多跑路的难题，又实现了保障资金安全、预防微腐败等问题。

“自从用了武定县村（社区）集体‘三资’监管平台，给我的工作带来了很多的方便，大大提高了我的工作效率。”狮山镇狮山村委会报账员段华英表示，自己以前用纸质报账需要一天到两天的时间，现在一两个小时就能通过平台完成报账操作流程。

金融科技赋能乡村振兴

数字化平台搭建直达桥梁助力乡村振兴

村（社区）集体“三资”监督管理平台的上线，为群众与纪检监察部门之间搭建了一座直达桥梁，让监督更精准、更高效。通过该平台，村级“三资”管理可实现流程“指尖审批”、群众“指尖监督”、纪委“指尖监管”的闭环机制，扎紧了村集体的“钱袋子”。

“过去村里有多少集体资金，有多少固定资产，有多少山地、林地、闲置用地，只有村委会几个认得，现在全在系统里，手机一扫码，大家就一目了然。”武定县狮山镇狮山村委会一组村民李世雄感慨道。据悉，平台上线后，村民们通过扫码即可登录查看村集体的三资管理情况。同时，平台还开通了“一键举报”功能，链接到12388检举举报平台，群众可以通过扫码对村内大小事情进行反映，实现了村级事务管理全村参与、小微权力全员监督的大格局。

“我们在开展监督工作中，也实现了派发任务、问题发现、监督反馈、督促整改全流程在线处理，推动监督从‘瞪大眼睛’费力看到‘智慧监督’轻松查的转变，让监督实现质效倍增。”金腾华介绍，平台上的监督模块主要由专项监督、日常监督和信息公开组成，县纪委监委结合村（社区）集体“三资”管理方面存在的突出问题，可适时向乡镇纪委、相关县级职能部门精准派发监督任务，并通过线上可以动态跟踪开展监督、发现问题和整改情况，有效提升了村（社区）集体“三资”管理制度化、规范化、信息化水平。 “下一步，我们将强化协调推动，结合‘三资’监管平台使用情况，不断优化丰富平台系统功能，加强推广使用，提高群众关注度和参与率，确保平台切实发挥作用，护航乡村振兴高质量发展。”

“三资”监督管理平台的创新上线，落实了中央、省、州农村集体产权制度要求，成为助力县域乡村数字化建设的有力抓手，有效提升了“三资”监督管理水平和效率及乡村治理现代化能力，为农村“三资”规范化、线上化管理和乡村治理数字化、线上监督智慧化贡献了农行力量。平台利用“互联网 农村金融”新型服务体系，拓宽了农村金融服务渠道，为农村集体经济组织及其成员提供资金支付结算、融资贷款、投资理财、惠农缴费等线上普惠金融服务，服务“三农”、利农惠民，为进一步深化银政合作打下了坚实的基础。同时，农行云南省分行本着服务“三农”、彼此促进、共同发展的理念，在技术上实现农村集体“三资”管理平台对同业的接口开放，确保平台更好地服务乡村振兴。

楚雄州农村集体三资管理平台，只是农行云南省分行三资管理平台服务乡村振兴的一个缩影，目前，农行云南省分行已在牟定、武定、墨江等地成功用“三资”专版企业网银的方式开通银企直联，累计为415个乡镇、4569个行政村提供三资平台金融服务。下一步，农行云南省分行还将进一步加快农行三资管理平台的创新和推广，为全省乡村振兴注入科技金融力量。

云南网记者 杨抒燕 实习生 杨诺