新城市建设中最关注的问题（建安这十年跬步千里）

非凡十年，岁月鎏金。十年间，奋勇争先，只争朝夕，光阴流转，建安蝶变。这十年，是党和国家事业取得全方位、开创性历史成就，发生深层次、根本性历史变革的十年。与国家民族发展同频共振，这十年，也是建安区经济社会发展取得非凡成就的十年。十年来，建安区以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央各项重大决策部署，全力保障民生，实现共同富裕，建设生态文明，全面深化改革，推动经济高质量发展，各领域各行业取得了辉煌成就。回顾建安这十年，是奋楫笃行的十年，是聚力攻坚的十年。十年光阴，绘就出一幅大美建安。十年笃行，成就今日建安之灿烂。为集中展现党的十八大以来，建安区经济社会事业发展的新实践、新成果，即日起，建安风开设专栏《建安这十年》，全方位展示全区经济社会发展取得的非凡成就、宝贵经验和人民群众不断增强的获得感幸福感安全感，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。今日推出“喜迎二十大·建安这十年”主题系列报道之四《跬步千里 一座生态文明宜居新城强势崛起》。

从基础设施功能不配套、面积不足3平方公里的建城之初到全面宜居、全域宜居；从望水兴叹、水绿难见到清流碧水入画，城因水而兴；从淘汰落后产能、重拳整治污染到空气质量持续改善，蓝天碧水常在……十年光阴，见证了建安这座城市的发展巨变，也记刻了建安纵深推进生态建设、全面提升城市品质的坚实足迹。党的十八大以来，建安区坚持以生态文明思想为引领，深入贯彻落实中央和省、市生态文明建设决策部署，坚持生态优先、绿色发展，全面提升城市承载力、公共服务水平，统筹推进生态文明建设和绿色可持续发展，深入开展污染防治攻坚，着力厚植生态优势，积极推进无废城市建设，全区生态环境质量显著改善，人民群众生态环境获得感显著增强，相继荣获国家文明城市、全国水生态文明城市、生态园林城市、全省农村人居环境整治先进区、四美乡村示范区等多项荣誉，一座宜居宜业宜游现代化新城强势崛起。

这十年科学规划引领 构筑风华建安城市图景

新元大道东延、西延工程建成通车，拉开城市东、西部发展格局；高铁北站投入运营，打开许昌直接通往华东的大门；郑许市域铁路投入使用，带动郑许融合互动发展；北海公园、体育会展中心、如意湖等项目建设，为城市注入生机活力……党的十八大以来，建安区坚持以规划为引领，深入践行新发展理念，紧紧围绕“生态之城、宜居之城”的城市建设定位，加快补齐基础设施短板，全面提升城市整体功能，致力打造“宜居、智能、韧性、安全”城市。经十载春华秋实，建安新城实现华丽蝶变、精彩绽放。

建安区构建了“八横十纵”骨干路网框架，基本形成了完善的城市道路网络体系。冯羽 摄

郑许市域铁路的建成投用，使建安区作为许昌市向北发展的桥头堡地位更加明确。图为郑许市域铁路体育会展中心站。冯羽 摄

道路先行，延展城市框架。十年来，建安城区实现了从不足3平方公里到20平方公里的拓展，新城区新建、拓建道路约80余条，长度约130公里，改扩建道路约20条，概算投资约20亿元，构建了“八横十纵”骨干路网框架，基本形成了完善的城市道路网络体系。结合区域发展现状，构建了“一心两轴三带四区五支点”的城市总体发展布局；坚持项目带动，一大批高标准高质量的项目落地，加速推动城市功能、生态品质、业态能级同步提升，让城市竞争力大幅增强。2015-2030年许昌城市总体规划明确提出：主城区空间拓展方向为“向北为主、组团生长、带状链接”，建安区作为许昌市向北发展的桥头堡地位更加确定。未来随着中原路、许州路、劳动路、农大路等一批重点道路项目的贯通，纵横交错、四通八达的道路网络筑实建安发展之基。

新元大道与107国道全互通立交桥。冯羽 摄

十年来，全区共实施棚户区改造项目14个，8.85万个家庭住上了安置新居。冯羽 摄

扩容提质，释放城市温度。城市的发展既要外塑形象，更要内提品质。十年间，城市建设者将为民惠民理念融入城市建设的每一个细节，新城区城市管廊、道路、水电气等基础设施不断完善，实现了城市基础设施全覆盖。建安中学、龙泉街小学、永宁街中小学、潩水路小学等的建成投用不断满足人民群众对优质教育资源的需求。许昌北海医院、区人民医院暨疾控中心等则进一步扩充全区医疗服务总量，提升城市服务功能。十年来，全区共实施棚户区改造项目14个，改造拆迁面积约182.8万平方米，新建住宅12.88万套，8.85万个家庭住上了安置新居。老旧小区改造进度加快，投入改造资金5400万元，已改造完成老旧小区96个，涉及住户5250户，楼栋264栋、建筑面积60.49万平方米。

建安中学、龙泉街小学、永宁街中小学、潩水路小学等的建成投用不断满足人民群众对优质教育资源的需求。图为潩水路小学。冯羽 摄

精细管理，扮美城市颜值。以创建全国文明城市、国家智慧城市为抓手，加快推动城市治理体系和治理能力现代化，全面提升城市数字化、精细化管理水平，实施网格化管理，做到全天候、无差别、全覆盖管理，着力打通联系服务群众的“最后一公里”。实施智慧化管理,深化智慧城管应用，十年来共处理数字化城管件86万余起，城市魅力持续增强，荣获全面文明城市称号并多次顺利通过复核验收。深入推进“无废城市”建设，共完成了11个小区10792户生活垃圾分类试点任务、16个乡镇的“分类垃圾桶”投放。餐厨垃圾回收有序开展，由中转站统一转运至许昌市静脉产业园焚烧发电。强化农业废弃物资源化利用，全区秸秆综合利用率达到96%、畜禽规模养殖场粪污资源化利用率达到95%以上，废旧农膜回收率达91%。伴随着“无废城市”建设的深入推进，人民群众的环保意识逐步增强，生产和生活方式绿色转型逐步加快，城乡人居环境更加优美。行走建安新城，高楼林立、错落有致，道路通畅、环境优美，宜居、宜业、宜游的建安朝气蓬勃，风华正茂。

这十年坚持生态优先 绿色发展底色擦得更亮

绿水青山就是金山银山。建安区深刻认识保护与发展的关系，坚持把抓环保就是抓可持续发展理念贯穿始终。十年来，建安区坚定不移走绿色发展、生态优先之路，大力推进发制品、汽车零部件及装备制造等传统产业绿色化改造，一批批绿色工厂、绿色园区、节水型企业的建设，带动传统产业提质增效、实现绿色转型。截至目前，已有7家污染治理水平高、管理能力强的企业获评重污染天气重点行业B级绩效企业，5家企业争创到绩效引领性企业。

建安区抢抓全国“无废城市”建设试点机遇，节能环保及装备产业实现从无到有的突破。 图为河南锂尚新能源科技有限公司电吸附法盐湖提锂设备生产车间。冯羽 摄

同时，依托全国“无废城市”建设试点机遇，建安区节能环保及装备产业实现从无到有的突破。投资30亿元，建设规划面积1000亩的许昌环保装备产业园，重点围绕污水处理、垃圾处理、空气及土壤治理等引进装备制造类项目，吸引了厦门三达膜、景尚环保、立鼎环保、基恩富联等一大批环保企业入驻，形成了地域特色明显、创新能力强的节能环保产业体系。其中，河南锂尚新能源科技有限公司的电吸附法盐湖提锂设备生产线项目，从根本上解决了传统盐湖提锂技术存在的回收率低、损耗高、破坏生态环境等难题，全部投产后，可实现年产值20亿元，利税2.4亿元。

建安区聚焦林业增绿，形成了“以绿染城”的良好生态格局。图为高铁北站站前水系如意湖。冯羽 摄

绿色产业优势建立在厚植生态优势的基础上。党的十八大以来，建安区以“建设美丽建安、改善生态环境、建设生态文明”为目标，扎实做好林水两篇生态文章，生态文明建设持续走深走实。聚焦林业增绿，深入实施森林河南生态建设和“绿满建安”行动计划，开展大规模国土绿化行动。在城市，高标准高质量建设绿化廊道、15分钟绿地圈，全区廊道绿化率达到98%以上，形成了“以绿染城”的良好生态格局；在乡村，广泛开展乡村绿化、果树进村，栽植各类果树26万余株，全区现有林业用地26.43万亩,林木覆盖率26.8%，林业年产值达到36.8亿元。打造水美建安，累计投入20亿元，完成了“四河一海三湿地”建设，实现了清潩河、饮马河、清泥河三大水系连通，形成了“河畅、湖清、水净、岸绿”的水生态景观，配合全市打造了“五湖四海畔三川、两环一水润莲城”水系格局，相继获得全国水生态文明城市、国家节水型城市等荣誉。农村人居环境整治持续发力，全区创新开展“三捐三包三评三宣传”活动，381支志愿队伍7620位志愿队员投身人居环境整治行动，20000多户家庭获评“五美庭院”，乡村宜居水平大幅提升，广大人民群众真正融入绿色之中，享受幸福美好生活。生态添活力，产业强动力。建安区始终将生态文明理念贯穿经济社会发展全过程，牢牢守好发展和生态两条底线，实现了生态保护和经济发展“双赢”，擦亮了鲜明的绿色发展底色。

这十年铁腕动真碰硬 污染防治攻坚成效显著

初冬的北海公园内，晴空湛蓝、河湖澄清，一群白鹭南迁而来，飞翔觅食，形成了一幅万物和谐的生态画卷。党的十八大以来，建安区深入开展大气、水和土壤环境污染防治攻坚，以非常之举、克非常之役，污染防治各项阶段性目标任务圆满超额完成，生态环境得到显著改善。

建安区持续打好“蓝天”保卫战，全区空气质量持续向好。寇涵钰 摄

持续打好“蓝天”保卫战。全面统筹谋划。围绕控煤、控尘、控排、控车、控油、控烧“六控”重点工作，每年制定《大气污染防治攻坚实施方案》等系列文件，以制度建设加强治污质效。强化精细科学管控。坚持近期治标、中期治本，技术性措施、工作性措施、工程性措施三管齐下，对重点区域、重点部位、重点行业加大防控力度。切实抓好“三散”精细化管理、餐饮油烟、机动车尾气、工业废气管控等工作，多措并举打好“蓝天”保卫战。近年来全区环境空气质量持续向好，PM10、PM2.5和空气质量优良天数实现“两降一升”，特别是2021年全区PM10、PM2.5改善率在市中心五区分别排名第一、第三；空气质量优良天数达到254天。

高铁北站组团综合经济实验区污水处理工程。冯羽 摄

持续打好“碧水”保卫战。建安区高度重视水生态环境保护，先后投资建设三达污水处理厂二、三期、高铁北站组团污水处理厂、灵井污水处理厂，污水日处理能力由3.5万吨增加至13万吨。其中，三达污水处理厂出水水质提高到地表水准Ⅳ类标准，每年为中心城区河湖水系输送中水约1400万吨。工业污水治理不断深化。对辖区企业入河排放口进行截流，推动各类污染源稳定达标排放，企业守法意识明显增强。群众饮水安全得到全面保障。先后完成颍汝干渠改造提升、农村安全饮水工程、“千吨万人”级饮用水水源地保护区划定和立标保护，颍汝干渠水源地水质和农村地下水水源水质达标率连续稳定在100%。水生态保护再上新台阶。投资建设三达、官王、北海和如意湖等人工湿地，辖区新增人工湿地约500亩，连通了颍汝干渠、清潩河、饮马河、老潩河和小洪河等多条水系；先后建设小泥河生态示范项目、灞陵河生态治理项目、老潩河风光带项目，实现了“水清、河畅、岸绿、景美”愿景。截至2021年底，全区颍河、清潩河、小洪河出境断面Ⅰ-Ⅲ优良水体比例达到100%，比2012年提高75%，全面消除劣Ⅴ类水体，建成区率先消除了黑臭水体。

十年防治攻坚，建安区收获了蓝天、碧水、净土，蹚出了绿化生态与高质量发展互促共进的新路。图为颍河湿地。冯羽 摄

持续打好“净土”保卫战。深入实施《建安区土壤污染防治攻坚实施方案》，对农用地土壤污染状况详查点位进行核实、确认，准确掌握土壤污染状况；加强土壤环境管理，督促规范设置地下水监测井并开展监测；加强工改住宅地块土壤污染初步调查和工业污染地块现场检查；强化固废、危废环境管理，加大《固废法》宣贯，强化产废单位监管指导，完成辖区110余家危险废物产废单位标准化管理。加大医疗机构和危废经营产生单位的巡查频次，确保辖区医疗废弃物安全处置。开展农用地土壤环境监测、问题排查，实施农药、化肥包装集中收集、处置，确保粮食生产和农产品安全。加大重点监管单位土壤污染隐患排查力度，保障区域土壤环境污染可防可控。党的十八大以来，全区土壤环境风险安全可控，未发现受污染耕地和污染地块，未发生土壤污染导致农产品质量超标事件。人不负青山，青山定不负人。十年防治攻坚，建安区收获了蓝天、碧水、净土，蹚出了绿化生态与高质量发展互促共进的新路。且尽当下，放眼未来，建安人正砥砺前行、开拓创新，奋力书写新时代更加出彩的生态画卷。

编辑/付会端 杨淑惠

责编/胡俊华

审核/张江岭 赵红娟

监制/张向朝

来源/建安风