美丽小区提升居民幸福指数（如何让居民获得幸福感）

6月12日至13日，李克强总理在杭州考察，来到拱墅区和睦新村。这个老旧小区之所以迅速成为全市、全省乃至全中国关注的焦点，是因为居民的幸福感。

昨天，杭州市规划和自然资源局联合都市快报共同举办“走向世界名城的杭州·国土空间总体规划系列论坛之未来宜居社区专场”，邀请专家、部门和市民代表，共同探讨如何让居住在城市里的人们更有获得感和幸福感，怎样让更多“和睦新村”出现在杭州更多的角落，如何让未来社区更加宜居。

正如一个与会的快报读者所说：“未来宜居社区怎么建设，每个居民的感受最重要，只有像和睦新村这样，让居民真切地感到幸福，才是未来宜居社区以后建设的关键方向。”

人是未来宜居社区建设的根基

重视人的需求才能让城市更有温度

如何说明人在“未来社区”建设中的关键位置？来自清华大学建筑学院的刘佳燕副教授举了一个例子：“一条人行道，花了不少钱进行景观改造，看起来非常精致漂亮，但却没人来走，老人绕着走，小朋友跳着走……”

刘佳燕说，之所以出现这一情况，正是因为在人行道景观改造的过程中忽略了人的重要性。“人行道用大小不一的石块做成，之间有十几厘米宽的缝隙，做了非常漂亮的绿化和景观，但走在上面容易扭伤脚，而且没有行道树，夏天很晒。”另一个案例：高档小区的公共活动场地全部是硬质铺装，小朋友想要找到一寸可以和大自然对话的空间只能跑到树池里面，而树池用的是非常贵的石材，石头的锐角让人看了都觉得很危险。

因此，刘佳燕认为，建设美好宜居社区应该以人为本。为了佐证这一观点，她又讲了一个关于绿化改造的故事：北京的一个居住小区在公共活动空间堆放了大量的垃圾杂物，居民们甚至占用小区绿化种上了菜，为了抢占绿化产生了多起邻里矛盾。

刘佳燕和她的设计团队经过实地调研后，和居民一起做规划，鼓励居民参与设计小区内的活动空间、绿化空间，并共同实施。这一做法，极大地调动了大家的积极性，通过共同缔造，一个和谐亲密、美丽有温度的社区环境就此形成。

杭州市城市规划设计研究院副总规划师、规划研究中心主任潘蓉，在演讲中提出了“规划让城市充满温度”的观点，她说，国土空间规划的编制就是要满足人民对美好生活的向往，关注人的视角和需求，把杭州营造成一个有温度的城市，让生活在这里的市民获得更多的满足感、幸福感。

潘蓉提出了民生设施品质化、均等化、多元化和智慧化，构建“15分钟生活圈和工作圈”等具体构想。“品质化的教育、医疗等市民最关心的公共服务设施在城市新区均衡布局”、“在钱塘江沿岸、西湖、运河等重要的公共空间，集聚高等级的文化设施；到2035年，杭州的博物馆和图书馆的数量、在杭的各类艺术演出能达到世界名城水平。”这些，都是国土空间规划为大家展现的杭州未来美好蓝图。

中规院-阿里巴巴未来城市实验室执行副主任陈怡星，对智慧城市进行了展望，5G、AR、VR等新技术都将融入城市建设和运行之中。

“未来社区”计划明年全面复制推广

杭州还在探索责任规划师制度

三位演讲嘉宾对于“未来宜居社区”的展望与构想，引来了阵阵掌声。在互动交流环节，不少与会人士和市民代表也畅所欲言，表达了自己对“未来社区”建设的关心和建议。

与会的发改部门专家给了大家三个数字——1、3、9，是“未来社区”规划建设的核心概念，“1”就是以人民美好生活为核心；“3”是指三化，人本化、数字化还有生态化；“9”就是指九大场景，九大场景包括了邻里、交通、生态、低碳、治理、服务等方面场景。根据部署，今年浙江省要选出20个社区作为“未来社区”试点进行重点推动，明年全省“未来社区”的建设模式就要进行全面地复制与推广。

与会市民对“未来社区”的建设非常关心，纷纷向专家和相关部门提问。还有人提出新颖的“责任规划师制度”，引发了热烈的讨论。杭州市规划和自然资源局相关负责人说：“杭州一直秉承着开门做规划的理念，百名规划师进百家社区的活动正是这一理念的体现。杭州在责任规划师制度建设方面一直在探索，需要成体系来谋划责任规划师的制度，多渠道培养一批跨部门、跨专业领域的团队来和社区一起做规划，促进社区高水平治理。”

真知灼见将汇入国土空间总体规划

杭州将打造“宜居宜业宜游”的生活共同体

杭州市国土空间总规编制工作已全面启动，做好国土空间总规编制工作，规划“杭州2035”、展望“杭州2050”是承载千年古都光荣与梦想的一件大事，是杭州实现高质量发展、高品质生活、高水平治理的必然要求。杭州是一座有温度的城市，而增强惠民温度让城市更加宜居、更加包容，是编制国土空间总体规划的重要方向。

“近年来杭州一直努力在公共服务设施和宜居社区规划建设方面进行调查研究和实验探索，取得了应有的成效。”杭州市规划和自然资源局相关负责人说，“目前我们启动的国土规划编制工作，将推动城市实现高质量发展，这是新时代赋予我们新的使命与担当。”

“走向世界名城的杭州”国土空间总体规划系列论坛，还将继续进行。而此次论坛上由各领域专家、广大市民及政府各部门提出的真知灼见，都将汇入杭州国土空间总体规划和系列专项规划的编制中，助力为杭州市民打造一个“宜居宜业宜游”的生活共同体，进一步促进杭州共建、共享、共治的社会治理局面形成，让更多“和睦新村”出现在未来杭州更多的角落。

( 作者:见习记者 黄煜轩 文/摄 摄影 龚祥根 编辑:朱慧 )