韩城镇全力以赴推进气代煤工作（霍林郭勒法治赋能）

乌金滚滚、机声隆隆。

走进祖国北疆边陲小镇——霍林郭勒市，顿时让人感受到一股蓬勃发展之势。

作为一座新型工业化城市、通辽市经济发展的重要增长极，如何在经济新常态下，实现高质量可持续发展？这是小城必须回答的问题。面对新形势新问题，霍林郭勒市公安局主动作为，牢牢把握法治公安建设这条主线，以法治赋能“煤”好发展，进一步激发市场主体活力和社会创造力，努力使法治建设成为推动地区发展的又一重要“增长极”。

厚植法治营商热土

一幅加速发展的“煤”好画卷铺展北疆草原

内蒙古联晟新能源材料有限公司是一家铝制品深加工企业、通辽市重点工业企业，企业发展迅猛。

然而，前不久，企业在生产中却遇到了一点“小麻烦”。按订单要求，物流司机将企业订购的原材料准时运抵，然而却因行程码异常遭到拒收。双方因此产生争执。企业生产一刻也不能耽搁，霍林郭勒市公安局沙尔呼热派出所所长聂文杰紧急带队前往处置。

“可以说这是疫情防控下，供需双方产生的一个小矛盾，但是小事不能小看。”聂文杰说。

聂文杰第一时间向疫情防控指挥部作了反馈并当即提出了应急方案——对司机实施全程闭环管理。并紧急与卫健部门对接，组织对人、车、货进行防控检测，还联合多部门当即在企业门口设立了检查服务站。

问题迎刃而解。然而，面对疫情防控常态化形势，如何保障企业正常生产，也给公安机关带来了新的挑战 。

防疫、生产两手抓。霍林郭勒市公安局迎着问题主动出击，提出了一系列举措。在企业家门口联合设立疫情防控点10余处，确保车辆及人员随到随检、应检尽检，保障运输，“门对门”、“面对面”服务保障企业生产。

生产在哪里，服务保障就跟进到哪里。随着深化改革的推进，国家电投集团内蒙古能源有限公司迎来了转型跨越发展的机遇期，发展提速换档。

公安机关及时跟进，了解到企业因整合重组急需对所属的300余台车辆进行变更登记。然而，这也让当地车管所陷入了两难境地，一方面县级车管所没有权限办不了，另一方面煤炭生产停不了。特事特办，有关负责同志积极向上级申请沟通，克服时间、距离、疫情等诸多困难，终于实现了就地办理。

“要是到通辽市里去办理，来回费用等等不说，重要的是耽误生产。” 国家电投集团内蒙古能源有限公司负责人说。

打造执法示范样本

让“煤”好发展在法治的轨道上加速前行

一切“煤”好发展，都离不开稳定的社会治安环境。行走在霍林郭勒市高新技术产业园区，你总能看到警灯闪烁、民警巡防的场景。

今年3月，民警来到晟源铝业有限责任公司走访。这是一家回收废旧铝深加工的重点工业企业，企业生产火热，产品市场需求旺盛。然而，近段时间以来，企业负责人却发现收支不平衡，感到费解。一番交谈后，这一现象引起了民警的警觉。

经过进一步分析研判，更加坚定了民警的判断。辖区派出所随即成立了案件专班，展开深入调查，经过连续半个多月的摸排，终于在货车司机身上发现了端倪。

“中途司机把铝给卖了，然后到交货地点时他把大车水箱加满水补充重量；还有的改装了大车夹层放一些铁块，做得非常的隐秘。”办案民警说。

经侦查，涉案违法司机52人次，违法所得100余万元。

“座谈中，无意提起了这个事，没想到咱们民警真当事办了，要不损失就更大了。”晟源铝业有限责任公司有关负责同志说。

建设良好法治环境，打造投资兴业热土。霍林郭勒市公安局全面加强执法规范化建设，紧盯影响企业发展的突出违法犯罪，不断加大打击力度，创新建立涉企警情快接快处、涉企案件快侦快办警务机制，积极营造公平有序的市场环境，着力打造全区乃至全国公安机关执法示范单位。

“在侦办涉企案件上，我们审慎适用强制性措施，强化对涉企案件的法律监督，推动涉企案件‘少捕慎诉慎押’政策措施落实落地等等，坚决用法治手段规范市场秩序。”霍林郭勒市公安局有关负责同志介绍。

同时，为确保企业安心生产，霍林郭勒市公安局进一步加强“园区警务”建设，建立“区域性巡防”体系，24小时不间断开展巡逻防控、治安检查，形成点、线、面全方位立体化巡逻防控网，保障能源输出源源不断。

共治共享为幸福加码

“煤”好愿景变为美好生活的现实图景

徜徉塞外小城，你总会从一张张笑靥中看到一种幸福。

这座工业新城，一个最大的特点就是外来务工人员多，流动人口占到了人口总数的近45%。如何共享发展成果，聚力推进发展，这也恰恰是创新做好基层社会治理的着力点和发力点。

携手同行，护航发展。霍林郭勒市公安局将平安建设寓于创新社会治理之中，以社会治理推进平安建设、护航发展，着力打造“治理 服务”融合共治的基层社会治理新模式。

连日来，随着春季用工潮的到来，聂文杰的电话总是响个不停。聂文杰负责的沙尔呼热辖区有60多家企业，流动人口15000多人，常常会有企业、务工人员来找他帮忙。

为了能够让工人有班上、企业有工用，沙尔呼热派出所积极帮助组织开展就业推荐，推动搭建用工平台，多渠道提供法律、就业、职业教育等服务，形成了警企融合、多方联动共治的工作格局。

“工人有班上，企业有发展，居民有困难，企业还能帮扶，形成一个良性微循环，这样就达到了社会稳定的目标。”聂文杰说。

警企共治、警民联动。近年来，沙尔呼热辖区刑事发案数、治安案件持续下降，辖区涉企信访案件零发生。

创新社会治理为幸福加码。霍林郭勒市公安局聚焦高质量发展，大力开展枫桥警务、智慧警务、民生警务，将社会治理延伸到工矿区，落地在生产一线、职工住宅区，全面调处“小纠纷”，清查“小隐患”，倾情办好“小实事”，积极打造“小阵地”，编织“小网格”，撬动“小支点”，全力构建共建共治共享的警务防护网、便民服务网，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

“现在社会环境越来越好，入驻的企业也越来越多，有了更好更快的发展，百姓生活也越来越幸福。”霍林郭勒市居民说。

平安和谐、守望相助、赋能发展，一幅生动的画卷漫展北疆草原。

因煤而建、缘煤而兴。一切向着“煤”好前进！

文/王强（通辽市公安局）

编 辑：张佳良

校 对：魏汉中 戴思惟

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