新能源充电站运营管理（推广全域智能充电网）

澎湃新闻记者 杨漾

加快推广新能源汽车，是推进交通等重点领域绿色低碳转型，助力实现双碳目标的重要举措。统计数据显示，我国新能源汽车行业发展迅速，2021年销量达352.1万辆，连续7年居世界首位。新能源汽车发展已经从政策驱动转向市场拉动新阶段。

全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉注意到，“充电难、充电贵”仍然是制约新能源汽车行业发展的关键因素。直流快充桩容量大，对电网冲击较大、对电池损耗也更大，需要专门的场地，难以大范围推广应用。由于受城市总体充电网络规划缺失、车主报建流程复杂、小区用电容量紧张等因素制约，导致充电桩安装难，充电桩的安装数量远跟不上新能源汽车的增长。

“现有的充电桩存在维护管理不到位、布局不合理、安全隐患突出等问题。主流120KW直流快充桩单价普遍高于3万元、充电价格1元/度（谷时）～1.7元/度（峰时），安装使用成本较高。”他总结说。

今年全国两会期间，南存辉委员提交了《关于大力发展全域智能充电网的提案》。他提出，相比之下，全域智能充电网解决方案中的智能有序交流慢充桩具有容量小、成本低、安装方便、对电网和电动车电池损害轻等优点。通过智能断路器等智能控制方案，可充分利用谷时容量进行夜间充电，并根据小区等区域的变压器负荷情况随时调节自身输出功率，从而实现错峰用电、柔性调节，最低充电电价低于1元/度。因此，适宜在小区、园区、厂区、商区、社区和街区等场景大规模推广建设全域智能充电网。

全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉

为此，南存辉委员提出三点建议：

一是国家发改委、国家能源局会同有关部委尽快研究制定出台充换电基础设施发展规划，明确支持推广全域智能充电网发展模式，并给予财税政策支持；

二是鼓励各省市出台市级、县区级、乡镇级等全域智能充电网“统建统营”规范政策文件及相关补贴政策，以及全域充电进入小区等区域的规范性指导意见；

三是电网公司给予全域智能充电网运营企业优惠电价，为运营企业单独申请计量表，并以居民分时电价与运营企业结算。

除此之外，南存辉委会在今年全国两会上还带来了涉及清洁能源、碳排放权交易市场、户用光伏、知识产权等方面的10余份提案。

在《关于完善碳排放权交易市场的提案》中，他指出，现阶段碳排放配额分配以免费分配为主，供应相对充足，影响了碳市场交易的价格和流动性，造成碳排放权价格整体偏低且具波动性以及交易活跃程度不高等问题，难以对企业减排形成有效激励。为此，南存辉建议：尽快出台《碳排放权交易管理暂行条例》，提升碳交易市场立法层级与效力；有序扩大全国碳市场交易覆盖范围，丰富交易品种；进一步健全碳排放监测核查体系的政策法规，并推动完善第三方核查机构资格标准；建立绿电与碳排放权联动体系、碳税与碳交易联动的碳定价政策机制以及国际碳关税互认机制等。

要想持续推进传统产业节能改造，加快发展绿色低碳未来产业，率先建设绿色制造体系和服务体系，行业标准不可或缺。

南存辉委员在《关于支持电力装备碳达峰、碳中和标准研究的提案》提出，标准是能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的重要部分。他进一步建议：由国家市场监督管理总局牵头，会同科技部、财政部，针对建立健全碳达峰、碳中和标准体系设立标准研究项目；由我国主导研制碳达峰、碳中和重点领域的电力装备国际标准，建立健全可再生能源发电设备、清洁高效火电设备、新型储能设备、智能输配电设备、系统和设备能效提升技术、电力装备碳足迹评估和数据管理等碳达峰、碳中和重点领域标准。

责任编辑：李跃群