遂溪高质量发展目标（遂溪实施13）

一年，三百六十五个日夜，时光的年轮刻下奋斗的足迹，展望的手翻开了梦想的新篇。

铺开遂溪的地图，形似一头独角犀牛跳跃纸上，蓄力待发。从中国醒狮之乡、中国第一甜县，到全国首个国际长寿养生基地、国字号电商强县，溪水合流处，既承载着群众的憧憬，又擘画着日新月异的发展和赓续传承的事业。

2021年9月27日，中国共产党遂溪县第十四次代表大会召开，提出今后五年将大力实施“1 3 6”行动计划，加快与湛江市区同城化发展，奋力打造产业兴旺、生态文明新遂溪，全力谱写遂溪高质量发展新篇章。由此，“溪牛”踏着催人奋进的号角，成为追梦时代的耕耘者。

“‘1’是将遂溪主城区品位拓升；‘3’是谋划滨海新区、滨河新区和北部湾旅游新区三个功能区；‘6’在遂溪原有5个工业园区的基础上，再规划1个北潭港工业园区；两个‘ ’分别是‘大交通’和‘大数据’，将‘1’‘3’‘6’从物理联通和虚拟联通上串联起来，真正推动遂溪与湛江市区实现同城化发展。”遂溪县委书记骆华庆表示。

一年，一城，一股劲，时间铭记梦想的足迹，历史镌刻奋斗的功勋。遂溪实施“1 3 6”行动计划一年来，积极把握“湛江建设省域副中心城市打造现代化沿海经济带重要发展极”的战略机遇，加快与湛江同城化发展，乘势而上，跨越发展，奋力打造湛江市域副中心城市，全力谱写遂溪高质量发展新篇章。

一城

主城区品位提升 内外兼修换新颜

认识一座城市，多始于认识中心城区。西溪河、源水河缓缓流过的遂溪主城区宛如一颗“心脏”，为这座古县增添了几分沉淀的韵味，彰显不改的本心，更有澎湃激荡的雄心。

心脏是否强劲，决定了城市的脉搏是否有力。这一年来，遂溪不断优化城市功能布局，推进“两河三岸”整体提升，坚持改造与拓展并重、保护与开发并举，大力推进主城区强芯提质，发挥前沿阵地优势，培育高质量发展重要增长极，更好发挥辐射带动作用。

召开管线整治工作协调会、开展安全检查、铺开路段绿化养护工作……围绕“1 3 6”行动计划风向标，紧扣民心所向代表主城区品位提升的“1”，遂溪以城市管理的重大民生项目工程和重点建设任务为抓手，推动城市老旧小区改造提升、亮化、美化、绿化等工程提挡加速，安居梦、幸福梦由此照进现实。

这一年来，遂溪扩能提质，内外兼修，持续提升城市魅力新形象。先后完成遂溪县滨河北路、东山北路、遂溪文化广场至渝湛高速公路遂溪出口段改造提升等市政工程并通车使用，城区市政道路建设加快推进，县城市政基础设施建设成效显著。

与湛江市区同城化发展正在遂溪从理想走进现实。围绕补短板、提功能、增内涵，遂溪大力推进县城市政重点工程项目建设，全力推进遂城镇老旧小区改造项目以及河东大道（站前大道—G228国道）市政工程项目，城市功能品质焕发出新活力。

一条老街的变迁，勾勒出一座城的蝶变。遂城镇老旧城区改造项目分为7个市政项目进行建设。以遂城镇一、二片区老旧小区改造项目为例。该项目将对一片区中山路、府前路和滨河北路（学增路—207国道段），以及二片区文东路、人民路等进行改造，总投资2.4亿多元，总长度6.66公里。

施工工程包括道路“白改黑”、人行道路面结构改透水性路面结构，以及交通、排水、照明、绿化等工程，新建垃圾中转站，建设公厕和相关海绵城市配套基础设施等。随着城市生产生活配套服务设施日趋完善，10分钟社区服务半径加快形成，城市吸引力日渐增强。

一载的日夜更替间，遂溪下足“绣花”功夫，推进城市精细化管理。去年遂溪已投入超900万元完成县城多个路段的破损路面和排污管道的修复、完善园林绿化等，并划定县城小汽车、摩托车和电动车停车位，推动智慧停车项目落地，增设200多个公共停车位。

占道烧烤摊少了、违规广告牌拆了、违章临建清了，街面卫生有所提升、非机动车有序停放、小区环境有效整治……随着城市精细化管理水平的不断提高，优美舒适的生活环境、干净整洁的城市形象，让遂溪百姓有了更多的获得感。

三区

特色片区协同发展 蝶变投资热土

搭乘“1 3 6”行动计划的东风，今年的滨海新区比以往都要热闹，一批又一批的央企、国企考察团队接踵而至，表达强烈的投资意愿。昔日无人问津的荒地摇身一变，成为满载希望的热土，让遂溪迈出同城化发展实质步伐。

在发展规划上，滨海新区将按照湛江市“三大三化”战略部署，向大园区、大文旅、大数据方向发展，并通过全面响应与湛江市区同城化发展“四个对接”要求，推动规划协同、交通协同、城市协同，力争在发展规划、交通建设、产业发展、城市管理等同城化发展重点领域实现突破，牵引带动同城化高质量发展。

号角响，战鼓擂。目前，滨海新区指挥部工作专班正积极协调县自然资源局聘请国内知名规划公司编制《遂溪县滨海新区总体发展规划、综合交通规划及控制性详细规划》。

更振奋人心的是，总投资20亿元的滨海新区产城融合基础设施项目已通过国家发改委、财政部审核，列入《广东地区2022年新增地方政府专项债券需求项目清单》。

随着湛江中心城区体量的迅速增大，城区开始外延。如璀璨新星，又似展翅雄鹰，位处遂湛同城化发展轴之上的滨河新区，在湛江城区南拓的重要区域，发挥着城市扩容提质、城区功能互补的重要作用，演绎着遂溪现代城市发展的新动能。

这一年来，主城区拓升提质和滨河新区建设专班成立，按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”要求，挂图作战，对表工期督促项目进度。截至目前，已有3个项目接近完工阶段、3个项目正在加快施工、29个项目正在推进前期工作。

对于一座城市来讲，交通不仅仅承载着运输的使命，更是城市发展的大动脉。今年1月29日，遂溪大道（国道207至河东大道段）试通车。遂溪大道被誉为湛江市区和遂溪的“大动脉”，通车后将大大缩短两地距离，为遂溪新城区建设提供良好的交通保障，目前正为正式通车加快建设中。

以景为笔，湛江大文旅开发气象呼之欲出，“全域旅游”“文旅融合”等高频词走进市民的日常。3月28日，遂溪县开展北部湾旅游新区调研活动及揭牌仪式，并召开推进“大文旅”工作大会，令这片热土有了“旅游兴县”的底气和信心。

遂溪北部湾旅游新区位于广东省遂溪县西海岸，是遂溪县贯彻落实“1 3 6”行动计划、打造全域旅游重要发展极、推动滨海旅游资源整合开发而成立的旅游新区，乘着旅游强县的势头，风帆正劲。

一座蓝色旅游新地标正冉冉升起。遂溪将在北部湾旅游新区大力引进优质文旅项目，以打造江洪镇文旅项目为核心，建设多元功能区域，形成独特的“商业 娱乐 文化 旅游 生态”发展新模式，全力做大“蓝色旅游产业”，构建以滨海风情观光游为特色的综合型旅游黄金海岸。

六园

产业园区形成新发展格局 释放集聚效应

作为产业聚集的载体，产业园区既是区域经济发展、产业调整升级的空间承载形式，又是地区社会经济发展水平的衡量标志。就遂溪而言，发展动能仍以传统产业为主，新兴产业尚未形成规模，发展空间仍以现有小型园区和村级工业园为主，产业集聚程度较低。

如何将园区经济锻造成把握机遇、应对挑战的“金钥匙”，答案都写在“1 3 6”行动计划中。“6”指的是按照湛江市委“大园区”工作部署，在遂溪原有五大园区基础上，再规划1个北潭港工业园区，形成六大功能园区。

一年来，汗水与硕果同在，遂溪站上时代的风口，以园区为抓手，改造焕发了新机，跃升注入了力量。在“1 3 6”行动计划的引领下，成立于2009年的遂溪县工业园区，目前已形成岭北园区、白坭坡园区、洋青园区、燕子窝园区、城月园区、北潭港园区“一园六区”发展格局。

格局初成，更要精准落子。一年来，遂溪加快推动现有白坭坡、燕子窝等现有园区提质升级，着力推进岭北工业园、洋青工业园、城月工业园等园区扩容工作，力促北潭港产业园加快规划建设。

“6”并不是简单的“1”相加而成，具体看各园区发展定位，各有侧重，却又相互补充。基础较好的两个园区，岭北工业园定位为智造综合产业园，巩固现有生物医药、食品饮料产业，重点发展智能制造和生物医药等大健康产业，持续提升园区承载能力。白坭坡工业园定位为总部经济基地，巩固现有食品、生物产业，重点发展预制菜产业、生产性服务业。

燕子窝工业园定位为绿色制造园，巩固生物能源产业，发展新能源、先进材料等产业。洋青工业园定位为大健康产业园，重点发展食品加工、中药加工等产业。城月工业园定位为智能装备园，重点发展装备制造业。

处在最西边的北潭港产业园定位为现代化综合产业园区，重点发展新能源、先进材料、装备制造、物流仓储等产业。工业园区濒临海岸线，当地以港口开发为先导，以园区开发为支撑，以港区联动为根本，力求港口建设与园区建设同步发展，一体化运作，实现港区联动，形成“前港后区”利益共同体。良好的水陆交通优势和砂石等资源优势，让尚在规划建设中的北潭港产业园尽早实现“开门红”。在遂溪县积极对接下，引进重大招商项目——湛江新能源产业园。

各司其职，也要各找出路。工业基础较好的岭北、白坭坡园区初成规模，核心区岭北园区在2018年被确认为省产业转移工业园。据介绍，去年，园区（岭北、白坭坡）规上工业总产值64.8亿元，同比增长28.1%；规上工业增加值12.1亿元，同比增长24.8%；实现全口径税收1.4亿元；新增固定资产投资5亿元。

匠心耕耘都将在数据中彰显。据统计，六大园区入园项目106个、计划总投资140亿元，规上工业企业50个，高新技术企业22家；完成规上工业增加值11.7亿元、增长9.8%，完成全年计划的63.4%；全口径税收0.4亿元、完成全年计划的63.2%，遂溪园区经济呈现稳中向好态势。

■关注

“施工图”变“实景图”

交通先行释放县域红利

平坦宽阔的农村公路将农户的粮食、蔬菜运往城市，智慧立体的公共交通体系为民众通勤办事提供便利，内联外畅的交通运输网络助力社会经济高质量发展……大道如虹天地宽，车轮滚滚畅通途，过去一年，与速度有关的故事时刻都在遂溪上演。

遂溪，地处雷州半岛北部，东接湛江港湾，西临北部湾，南扼海南，是连结粤、桂、琼、大西南的交通枢纽。《2022年湛江市政府工作报告》更寄予了遂溪交通殷切期望——推动遂溪大道建成通车，融入市区半小时经济圈，逐渐把遂溪交通“施工图”“作战图”变成“实景图”。

城市交通是城市的动脉，是城市发展的关键因素。这一年来，遂溪全面提升遂溪作为环北部湾交通枢纽副中心功能，不断提高交通集疏运能力，推动高铁枢纽化、港口深水化、高速网络化，打造以大港口、大交通为主骨架的现代化立体交通枢纽。

打通县城—市区城市快速通道，推动湛遂同城化；加快“县城成环”，为城市化发展夯实交通基础；构建遂溪—市区东西两翼大通道，为北部湾经济发展增添活力；畅通北潭港临港工业园道路，为工业园建设提质加速；提档升级中心镇主干道，为城镇化发展提供动力；谋划西部滨海旅游道路，建立“快行慢旅”旅游公共交通体系……遂溪深谙交通建设之必要，大刀阔斧之下，高效互联的交通运输网络跃然纸上。

2021年11月25日，遂溪成立“1 3 6”行动计划推进组，下设“现代化大交通专班”，统筹遂溪县现代化大交通工作，加快构建“二环四通”交通格局。今年1月29日，遂溪大道（国道207至河东大道段）试通车，这是遂溪县城市基础设施建设工作结出的丰硕成果，更是为市民献出的一份特殊的“新春礼物”。

目前遂溪大道全线主、辅道路面工程、管道工程及照明工程已全部完成，累计完成总工程量98%。为保障附近村民日常生活需求，目前正准备完善改路工程，计划完成改路工程后开展交工验收工作。

■亮点

新型智慧城市呼之欲出

数字化就是便利化。遂溪提出要深入推进“1 3 6”行动计划，全力谱写高质量发展新篇章，其中两个“ ”分别是“大交通”和“大数据”，将“1”“3”“6”在物理联通和虚拟联通上串联起来，真正推动遂溪与湛江市区实现同城化发展。

遂溪县智慧城市项目，让数字化的春风吹入千家万户。该项目将充分依托省市一体化数字政府基础底座，构建以“遂溪大脑”为核心的县、镇（街）、村（居）联动的“一网统管”工作体系，强化动态感知、预警决策、联动指挥等支撑能力，组建数据资源整合、协同联动的遂溪县智慧城市运行指挥中心。

未来，智慧城市实体指挥中心将可实现城市运行状态和事件实时监测、数据分析、可视化呈现、智能预警、信息发布、智能决策支撑、综合指挥调度等功能。包括指挥中心大厅、决策指挥室、协调会商室、接待会客室等功能分区。

千里之行，始于足下。接下来，遂溪县政数局将牵头各相关职能部门着手开展项目启动、需求调研、方案设计等工作，依据实际应用的场景化需求进行项目需求梳理和立项方案编制工作。

“我们将推进建立全县智慧城市工作制度与规范，高质量实现项目建设目标，全面提高城市运行效率和宜居度，促进城市服务更便捷高效，建设产业兴旺、生态文明的新型数字化遂溪。”遂溪县政数局相关工作负责人表示。

【记者】陈思亮

【通讯员】刘桂军 黄家颖

【作者】 陈思亮

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端

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