限电是什么鬼 限电背后有何玄机

撰文 | 朱清钦

“双控”让我们无电可用？

9月26日，微博热搜榜首的“不定期、不定时、无计划停电至2022年3月”可谓是史上最强停电公告，网友纷纷从各地发来对吉林人民的同情慰问。

27日吉林新北水务公司的回应也是熟悉套路，严格处理相关责任人，称其措辞不当、内容不准确。

国家电网客服工作人员向媒体表示，实际上，东北地区已经首先对非居民执行了有序用电，但在执行后仍有缺口，为了避免整个电网崩溃，不扩大停电范围，才采取了对居民的限电措施。

这不禁让人怀疑，电力缺口已经到影响基本民生用电需求的程度了吗？

目前我国总发电量的70%仍来自于火力发电，而煤炭是火力发电中占最大头的原料，受疫情影响煤炭价格攀升，煤炭供给严重不足，从而导致供电不足。另一方面，水力风力发电受今年气候影响，发电情况也不佳。

但是煤电导致的电力缺口，从7月以来便已经压制生产了，预计年内都不会好转。影响本次限电断电的更主要因素是引发热议的“能耗双控”。

8月12日，国家发改委发布了《2021上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》。文件内容显示，部分地区能耗强度不降反升，9省区被列为一级预警地区，意味着“双控形势十分严峻”。

随后各地相继出台严格的限电限产举措。江苏、山东多地企业接到“停电限产通知”，涉及化纤、水泥、纺织等多个高能耗行业；广东揭阳有企业每周“开一停六”；吉林一家四口因临时停电被困电梯；沈阳限电致部分红绿灯停电引发拥堵，2021年还能发生这样的事，让人匪夷所思。

“能耗双控”指的是能源消费总量和强度“双控”行动，按各省、自治区、直辖市设定上述两目标指标，对各级地方政府进行监督考核，以推进生态文明建设，解决资源约束趋紧、环境污染严重等问题。

其实“双控”概念早在15年就提出了，已执行了近6年，而且“能耗双控”目标要求每年都稳定明确定好了的，不存在临时收紧、加码。

如上所言，各地政府本应按照既定“双控”目标落实相关政策。

但是因为新冠疫情以来，国内防控疫情有序，比国外较早实现复工复产，不少企业为了抢出口订单，加大马力生产。各地方政府追逐短期效益，没及时调节高能耗高排放制造业产能扩张，提前把额度用掉了。所以到国家要检查时，很多地方就临时抱佛脚，“命令式”停电限产，甚至影响到居民用电……

双控目标虽然没有临时加码，但有越发“收紧”趋势？

一方面，今年为“十四五”起首之年，国家对双控目标确实是越发严格的，要求“确保完成，特别是能耗强度降低任务”。

但是另一方面，个别地方作了一些过度解读，只是将“双控”、“双碳”和“两高项目发展”等目标简单联系起来，采取了过多激进举措。再加上将省一级目标“一刀切”、“层层加码”到地方，让人错误感知是双控在“收紧”。

9月27日17点，国家电网就供电形势作出5点表态，要求保障基本民生用电。相信个别地区的激进举措不日便会得到纠偏，我们有电熬过这个冬天啦。