交通安全美丽乡村行启动仪式（营造幸福乡村交通安全先行）

近年来，随着乡村振兴战略的全面实施，我国农村地区迎来了交通大发展、车辆大增长，机动化的发展为农村群众出行提供了有利的交通环境，但交通安全风险也随之叠加交织。

营造幸福乡村，交通安全先行。今年以来，全国公安交管部门以新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持人民至上、生命至上，聚焦农村道路交通安全治理，深入开展“美丽乡村行”交通安全巡回宣传活动，组织开展农村交通安全大宣传大警示大教育集中行动，推动交通安全纳入“文明村镇”创建，推进四级道路交通安全责任制，在协同共建中不断提升农村群众的交通文明程度，赋能美丽乡村建设，助力广大农村群众“文明守法 平安回家”。

11月28日，江西省南城县公安局交警大队民警深入农村开展122“全国交通安全日”主题宣传，向村民详细讲解冬季出行安全知识和注意事项，倡导村民自觉摒弃交通陋习。图为民警为村民讲解交通安全知识。艾振华 摄

交所合一 综合治理 推动多级道路交通安全责任制

5月30日，国务院安委会办公室印发《关于切实加强农村道路交通安全工作的通知》，就突出防范农村交通重大风险、强化交通安全责任落实、统筹客运服务供给保障、严格交通安全执法管控、深化源头综合治理、提升道路安全保障、推动事故调查评估和警示教育等方面提出明确要求。这是国务院安委办继2009年印发《关于进一步加强农村交通安全工作的通知》后，又一次对农村道路交通安全工作作出专题部署，充分体现了对农村道路交通安全工作的高度重视。

公安部交通管理局有关负责人指出，当前和未来一段时期，农村地区道路（包括普通国道、省道和农村公路）交通将处于交通大发展、人车路大增长、风险大暴露的阶段，交通安全形势复杂多变，交通安全隐患风险突出，群死群伤交通事故易发多发，是交通安全管理的薄弱短板，也是公安交管工作的重点难点。

今年以来，全国公安交管部门以做好党的二十大交通安保工作为主线，以道路交通事故预防“减量控大”工作为牵引，当好党委政府参谋助手，推动建立健全省、市、县、乡四级道路交通安全责任制，推进属地履行领导责任、部门担起监管责任、企业负起主体责任，不断培育交通安全综合治理力量，协同相关部门破解交管难题，形成全社会齐抓共管交通安全的生动局面。

因辖区较大道路交通事故高发，8月4日，广西壮族自治区崇左市被公安部列为治安重点地区进行挂牌整治。为此，崇左市明确将交通安全工作列为市、县、乡（镇）、村四级党组织书记工程，建立市、县、乡（镇）、村四级书记主抓交通安全管理工作组织体系，压实属地党委政府和各部门抓交通安全的相应责任，厘清相关职能部门、基层组织和网格员参与交通安全管理的工作清单，构建交通安全管理新格局。

一直以来，农村道路点多、线长、面广，主要依靠“两站两员”工作人员进行道路交通违法行为劝导，一定程度存在“管控效果不均衡”的问题。为改变这一现状，全国各地公安机关推动农村派出所参与道路交通安全管理“交所合一”改革试点工作，最大限度发挥一警多用、一岗多责、统一执法、联合执勤的资源优势。

今年以来，在青海省玛多县花石峡镇，人们常常能见到交警和派出所民警一起执法的身影，这是当地积极推行“交所合一”警务机制改革后的变化。花石峡派出所与花石峡交警中队通过整合警力资源，由派出所统一指挥调度，交管信息与治安信息互通共融，实现了协同作战，让一警多能、一警两用成为现实。

吉林省大安市公安局成立由“一把手”任组长的深化农村道路交通安全管理工作领导小组，在全市18个乡镇派出所设置交警中队，整合户政、交管、出入境等138项业务权限，打包下放各乡镇派出所，着力打造“综合性、全方位、多功能”的基层战斗堡垒，实现辖区交通管控由被动向主动转变，工作理念由管理向服务转变，提高了农村群众的交通安全意识，赢得了辖区群众的广泛好评。

8月2日，辽宁省阜新市公安局交警支队太平大队民警辅警深入太平区水泉镇西山村，为老年人宣讲安全出行知识，并赠送印有交通安全提示内容的扇子。冷吉峰 摄

除隐患风险 保安全畅通 不断提升农村道路交通安全水平

今年年初，农村道路安全隐患突出路口路段治理项目被纳入2022年公安部重点攻坚项目。

为深入推进道路交通事故预防“减量控大”工作，切实防范化解农村地区群死群伤交通事故风险，推动完善交通安全基础设施，提升农村道路安全保障水平，公安部交管局研究制定了《农村道路安全隐患突出路口路段治理重点攻坚项目实施方案》，全国各地公安交管部门以道路交通事故预防“减量控大”为抓手，扎实推进道路交通安全隐患治理，有效提升了农村道路交通安全水平。

江苏省连云港市健全完善交通安全隐患治理体系，构建了“政府主导、部门联动、路警协同、多方共治”的工作格局。连云港市4个县区全部成立交通安全委员会，并推动建立了乡镇一级交安办，为道路交通隐患治理提供组织保障。连云港市公安局交警支队班子成员分片包挂，落实事故预防和隐患治理措施，并在支队网站开辟专栏，每周通报隐患整改情况，切实将道路隐患排查治理工作常抓常管、常抓常促。

今年夏季，全国基建能源、交通物流、农业生产、旅游出行等运输繁忙，超限超载、疲劳驾驶、超员载客、违法载人、酒驾醉驾等严重交通违法多发，加之暑期、汛期、假期叠加，道路交通安全面临多重考验。

按照公安部关于开展夏季治安打击整治“百日行动”总体部署，6月29日，公安部交管局召开全国视频会议，部署各地公安交管部门深入开展夏季突出交通违法行为专项整治“百日行动”，重拳打击易肇事肇祸交通违法行为，攻坚化解各类交通安全隐患，坚决防范群死群伤交通事故，为党的二十大胜利召开创造了良好的道路交通环境。

聚焦交通安全突出风险，公安部交管局制定下发了行动方案，部署开展以夏季酒驾醉驾整治、公路易肇事肇祸违法整治为内容的“百日行动”，组织农村交通安全大宣传大警示大教育行动，坚持整治与宣传同步、处罚与教育并重，严查严管酒驾醉驾、客车超员超速、货车严重超载、疲劳驾驶、非法改装、危化品运输车违反禁限行规定通行和拖拉机、低速货车、三轮汽车违法载人等突出交通违法行为，坚决维护道路交通安全形势稳定。

“百日行动”期间，全国公安交管部门启动高等级勤务，将警力和装备向违法多发、事故多发的重点时段和路段倾斜，加强路面巡查管控，特别是加大夜间巡逻检查频次和密度，坚持视频巡查与路面巡逻相结合，不断提升执法管控效能，全力以赴除隐患防风险，全力保障人民群众出行安全畅通。

畅行安全路 美丽乡村行 交通文明绘就美丽乡村“新画卷”

诙谐生动的河东道情，场面壮观的童声吟唱，充满活力的交通安全广场舞，荡气回肠的信天游，在优美的旋律中传递着交通文明正能量。7月28日，由中央政法委政法综治信息中心、公安部交管局共同主办的全国交通安全大篷车2022“童”行美丽乡村巡回宣传活动在山西省运城市正式启动。此次宣传活动在央视频、微博、抖音、快手、B站等平台同步直播，吸引了全国超千万网友在线观看。

“童”行美丽乡村巡回宣传活动搭乘融媒体宣传交通安全大篷车，组织线下主题宣讲、开展安全宣讲培训、捐赠交通安全体验营、招募交通安全公益宣讲人、打造线上虚拟“儿童交通安全体验营”等活动，线上线下相结合，多渠道推动法治理念、交通安全知识向农村地区延伸传播，带动形成乡村振兴战略下的文明交通新风尚。

继首站在黄河岸边的山西运城成功举办后，全国交通安全大篷车2022“童”行美丽乡村巡回宣传活动相继走进关中大地的陕西渭南、长江之畔的重庆江津、东海之滨的福建宁德，向农村地区学生面对面传播交通安全知识，让法治理念走入千家万户，让交通文明浸润美丽乡村。

乡村振兴，交通先行。随着农村地区“四好农村路”高质量发展，交通基础设施不断完善，中国农村公路的总里程达到446.6万公里，农村地区的公路网密度较2012年增长了25%。交通大发展、车辆大增长，为群众出行提供了便利条件，但交通安全风险也随之而来。巡回宣传活动把目光聚焦农村，特别是农村地区的未成年人，通过开展巡回宣传活动，为美丽乡村带来更多趣味性、体验性、互动性更强的道路交通安全知识，推动农村地区未成年人交通安全意识不断提升。

全国交通安全大篷车2022“童”行美丽乡村巡回宣传活动是全国公安交管部门持续创新交通安全宣传方式的一个缩影。近年来，各地公安交管部门因地制宜创作具有地域特色的宣传内容，不断丰富农村地区精神文化生活，进一步提升了乡村交通文明程度。

今年是《道路交通安全宣传教育提升行动计划（2021-2023）》实施的第二年，也是巩固深化、创新突破的关键之年，为此，公安部交管局在全国组织开展了农村交通安全大宣传大警示大教育集中行动。

陕西省深入推进农村交通安全大宣传大教育大警示集中行动，不断拓展交通安全宣传阵地，加强交通安全文化建设，全省累计建成交通安全主题公园40处、交通安全主题服务区15处、农村交通安全主题广场8处、“马路学堂”56处，陕北说书、华阴老腔、黄河老腔等艺术团体纷纷加入到交通安全宣传活动中来，他们用农民画、信天游、秦腔、眉户、快板等多种艺术形式宣传交通安全已成为新常态。交警的声音通过农村大喇叭进入千家万户、田间地头，为群众出行提供贴心服务的同时，也让安全文明出行意识入心入脑。

在农村交通安全大宣传大教育大警示集中行动中，福建省各地公安交警从进村入户到深入田间地头，从农村“大喇叭”到“无人机”喊话，从“马路学堂”到“交通安全夜校”，扎根农村久久为功，不断拓展交通安全宣传阵地。宁德市公安局交警支队创建多支女子骑警队，将女性特有的亲善、细腻、和蔼等柔性元素融入道路交通管理工作，持续完善女子骑警队劝导、护学、宣传、服务工作机制，构建“服务 管理 执法”新模式，在为群众出行提供最贴心服务的同时，也让安全出行的文明意识沁润人心。

从东南沿海到雪域高原，从长城内外到大江南北，农村交通安全大宣传大警示大教育集中行动声势浩大，深入人心，进一步发挥了交通安全宣传教育工作的源头防范作用，有效化解了农村交通安全风险隐患，为美丽乡村建设贡献了公安交警力量。

作者 | 孔大为

来源 | 人民公安报《交通安全周刊》

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