养猪场大棚建造成本（养殖户投资300万元建好养猪大棚）

12月26日《问政山东》栏目曝光，山东省东营市养殖户齐海涛计划将非禁养区的承包土地用于养殖。今年6月向街道办事处递交了养殖申请，然而半年过去，齐海涛已经投资了300多万元，街道却一直没有批准申请，工作人员甚至表示“3年没有批过1家”。12月27日，山东省畜牧兽医局督导组赶到省黄三角农高区丁庄村调查情况，督导整改。

俗话说“猪粮安天下”，猪肉生产保供是民生大事，尤其元旦、春节将至，生猪的稳产保供至关重要。然而26日晚播出的《问政山东》节目中，有些养殖户的养殖工作却并没有那么顺利。针对这些情况，山东省畜牧兽医局局长唐建俊说，已成立恢复生猪生产协调办公室，将从部门上和技术上保障生猪生产，确保生猪的稳定增长。

刘超杰是山东省菏泽市鄄城县什集镇的一位生猪养殖户，他的养猪场年出栏量近2000头，是什集镇规模较大的生猪养殖场。因为离村子较近，2018年9月，他的养猪场被镇政府和县环保局要求关停。2018年10月，他好不容易在鄄城县临浦镇林庄村找到了10亩地用于蓄禽养殖，并于去年底相继办好了营业执照、环评手续和设施农用地备案。然而，刚动工10天就接到通知，这块地被县里一个招商项目看中，他必须让出来。无奈之下，刘超杰只好再寻找其他土地，为此，他的养猪场一年多无法恢复生产。

“要优先保障县里招的大项目。”鄄城县自然资源和规划局的工作人员回复。然而，《关于进一步规范畜禽禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知》提到，对禁养区内关停、搬迁的规模化养殖场户，应优先支持异地重建。

刘超杰是想养猪却找不到地，另一位养殖户齐海涛则面临着更尴尬的境地：养猪厂房建好了，养殖经验也很丰富，但是他依然养不了猪。这又是怎么回事？

山东省东营市养殖户齐海涛向节目反映，他有养猪的意愿，也有经验，就连养猪的厂房都建好了，但依然养不了猪。

在黄河三角洲农业高新技术产业示范区的丁庄村，17座养殖大棚占地50亩，目前已经基本建设完毕，但是无法投入使用。齐海涛的17座养殖大棚占地50亩，已经基本建成。记者进入其中一座大棚，看到里面的养鸭设施基本搭建完毕。齐海涛表示，想把这17座大棚用于养鸭，之后还想建4座猪舍。

今年6月份，齐海涛和合伙人在黄三角农高区丁庄街道财政和农村经营管理办公室的见证下，与原承包人丁庄村民委员会签订了农村土地承包经营权转包合同，承租期限为15年，用途为种植。由于种植收益低，齐海涛就考虑能否把这块地用于养殖。

东营市自然资源局黄三角农高区分局的工作人员说，齐海涛承包的50亩土地是盐碱地，可以用于养殖。黄三角农高区环保局的工作人员也表示，这块地应该不是禁养区。

有了两个政府部门的答复，齐海涛觉得承包的土地用于养殖没有任何限制条件，于是他在今年6月份向丁庄街道办事处递交了申请。

“从6月份我就把材料交上去了，光说研究研究，到现在还是研究。办手续的时候和镇上沟通，镇上说你先建着，慢慢给你补，我就开工建设了。”齐海涛说。

齐海涛向记者提供的原承包人和丁庄村民委员会签订的土地租赁合同上明确写明“在复垦土地建养殖大棚”，既然村里同意建设养殖大棚，那么黄三角农高区丁庄街道办事处为何不给齐海涛出具用地审查意见书？

“已经有三年一个也没有办，就是因为上面控制不让办。”黄三角农高区丁庄街道农委工作人员称，能不能出具用地审查意见书，需要街道办事处领导集体研究决定。现在这件事还没提上工作议程。

“我现在投资了300多万了，如果正常的话鸭和猪都养上了，到现在还这样停着，什么都干不了。利息都交不起了。”齐海涛说。

从记者的调查可以看出，养殖户对养猪的积极性都挺高，但一些地方政府对养猪的发展似乎并不是太重视。为此，山东省畜牧兽医局局长唐建俊说，只要养殖户有意愿、有条件、有能力养，我们就支持他去养。

唐建俊分析，有些地方对养猪有偏见，“只想吃肉，不想养猪”，没有把养猪稳供保产、满足居民猪肉消费放在足够重视的位置上。还有些地方，因为养猪有一定污染风险，收益也不高，尤其对地方税收没有贡献，就在操作环节上不作为、慢作为。

唐建俊说，近期，省政府常务会议决定恢复生猪生产协调办公室，12个相关部门将起到牵头抓总的作用，把力量调动起来，把政策宣传协调到位，各部门形成一个合力，推动政策的落实。与此同时，要从疫病防控上全方位为生猪生产搞好服务，保证生猪的稳定增长，满足老百姓的需要。

来源：齐鲁晚报