打造高品质民生保障（浙江庆元循绿之役）

中新网12月21日电 行走在庆元大济进士村，夜露微凉，空气中隐约透露着“菇”的清香……这个被誉为“中国生态第一县”的浙江庆元举目便是好山好水好风光，四处皆是“金名片”。行走其中，宛若走进一个“色香味”俱全的“立体画卷”。

铁路建设讲解 饶雨蒙 摄

曾几何时，受限于群山阻隔，庆元虽坐拥当下稀缺的生态资源，却偏安一隅，鲜少人问津。而如今，庆元随着“平安建设巩固战、项目建设攻坚战、综合环境提升战、民生改善持久战、蓝天碧水保卫战”五大战役。坐拥风光的庆元以“不进则退，退则必败”的决心借拖绿水青山之势发展着“美丽经济”、“美丽民生”。

而自三大“战役”打响以来，庆元的绿色发展之路越走越自信。据悉，截至目前，106项重点工作已完成91项，完成率达86%。在“绿色发展 百团大战”行动的撬动下，前三季度，庆元县实现地区生产总值44.83亿元，增长7.9%，增幅居丽水市第四。

窗口受理服务 饶雨蒙摄

破一方壁垒 打通山水“屏障”

想要富，先修路。庆元，这个浙西南的内陆山城，以中国生态环境第一县、中国廊桥之乡等美称为人熟知，但也因群山无尽、山路漫漫，让众多游客“望景兴叹”。

交通，曾是制约庆元加快绿色发展的最大短板。

庆元县铁路工作办公室主任柳林飞表示：“衢宁铁路的庆元段，总共有27公里，总投资21.2亿，庆元属于山区，这段铁路的涵洞和桥的比例比较大，达到89%，其中7个涵洞就占了22.7公里，以后来庆元坐火车，大部分都在隧道中穿行。更方便的是，庆元段的这条铁路是客货两用的，既是客运也是货运。”

安置小区建设 饶雨蒙 摄

据悉，截至11月底，已开工隧道工程7座；桥梁工程9座，涵洞7座、车站站场2座(4段路基)、区间路基5段，土石方作业210.4万方，已完成工程投资4.08亿元，完成年度任务的116.7%。

无独有偶，高速连接线黄坛至县城段早在今年6月10日便顺利通车，比目标计划6月底提前20天。随着这个项目总投资18.7亿元庆元大道的建成，庆元人民的出山之路终于变得更加畅通便捷。

“这是庆元交通史上新的里程碑，是庆元经济社会发展中又一丰硕成果。”庆元县委书记蓝伶俐对此表示，庆元将迎来崭新的未来，庆元人民将不再一直穷在路上、苦在路上。

交通的便利打通了连绵不绝的大山，也打破了和城市之间的壁垒。

随之而来的是络绎不绝的游客。正如北京游客傅春华，被庆元优良的生态环境所吸引，玩遍了丽水，“我就喜欢江南的老房子，喜欢这里的慢生活、老物件。”傅春华说，退休后她要居住在丽水。可见，庆元的绿水青山因为交通的便利不再是“养在深闺无人识”，更由此带动了旅游业的发展。

内外呼应 以民为心焕城市新颜

交通的便利突破的是城内城外的壁垒，而“拔钉清障”的旧城改造和安置小区的建设却是实实在在地从城市内的基础设施出发，美了城市，暖了民心。

随着挖掘机的“隆隆”声响，和井然有序的作业，一幢城区旧房轰然倒塌。

在一座古老的城市中，总会有一些建筑年代久远，基础设施落后的旧房，这些建筑成为制约美丽城市建设的一道“瓶颈”。如何突破改造，便成了一大难题。

据悉，自从开展“拔钉清障”“政策处理集中攻坚”“重大项目百日攻坚”等活动，大力推进项目建设以来，1-10月庆元县共形成固定资产投资约43.51亿元，同比增长13%。

庆元县旧城改造指挥部指挥吴永林表示：“庆元县的旧城改造项目共分菇城宾馆、老二中、老林业局三地块，此次项目作为2017年度县委县政府实施的‘十件大事’之一，并定位为重大项目‘首位之战’。我们就是为了以旧城改造推动全区的基础设施建设。”

而推进基础设施的风景并不是一边独好，庆元县地处浙江省西南部山区，地质环境复杂，山地型地质灾害多发，是东南沿海土层滑坡的典型县。2006年桑美台风的暴击，给庆元带来了惨痛回忆。如今，以“防、治、迁”并举，大力实施地质灾害“千户避险工程”。

“自2006年起建成同济、同德两个地质灾害避让搬迁安置小区，截至2016年底，已安置3647户13576人。”庆元县移民安置办公室主任胡顺山在施工现场向记者介绍了安置小区的情况。

如今，作为浙江省最大的地质灾害避险搬迁和下山脱贫小区——庆元县同心新村也成为一道基础设施建设的风景。据了解，未来3年，将有近万群众安置于此。

互联互通 无形之网福利民生

一拆一建，一破一立。“硬件”的建设带给群众的是切实的“看得见”的福利，而一张“看不见的网”却在无形中铺设起一条互联之路。

改革创新是庆元“绿色发展”的主旋律，而“最多跑一次”又是最能凸显便民利民的“绿色通道”，为庆元以“绿”为基的发展之路铺洒坚实足迹。

“以前房产过户可麻烦了，土地证、房产证、契税、公积金贷款都要到不同地方办理，现在这些部门全都集中在一个大楼里，不出大楼就能够把事情全办妥，比以往方便多了。”在庆元县公共服务中心办事大厅办事的市民吴飞(化名)表示。

不仅仅是大楼的基础建设，庆元县行政审批中心还在硬件改善的基础上，抓好“软件提升”。庆元县研发由此使用微信网上“预审批”技术，助推“最多跑一次”改革向深水区迈进。章作飞表示，截至目前，庆元县已实现“最多跑一次”事项798项，群众受益面达95%以上。

互联网的便利并不仅仅局限于政务上，与群众生活息息相关的“购物”在庆元也有别样风味。

据了解，在浙江庆元县的横坑村，游客可以付钱认领山上的果树、田间的庄稼。游客走了，果树和庄稼由村民负责照看，丰收时游客可来摘取，也可由村民摘取后快递给游客。

由此可见，在庆元县“淘宝村”的发展已不仅局限于“卖产品”，而是着眼于城市居民对于农村的独特需求，逐渐转变为“卖服务”、“卖体验”。如横坑村的做法就不仅增加了城市居民的“体验度”，也在一定程度上保证了“淘宝村”的可持续发展程度。(饶雨蒙)