打造现代高质量发展新区（智造洛江活力劲）

仙山洛水，见证着一个“25岁”新区的美丽嬗变。

从1997年建区以来，洛江区栉风沐雨、勇毅前行，综合实力跨越提升，城乡面貌日新月异，发展优势更加凸显，人民生活更加美好，实现了从“郊区”到“新区”再到“城市中心区”的华丽转变。

特别是党的十八大以来，洛江区深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，抓大事、谋长远，破难题、促落实，传承弘扬“晋江经验”，全方位推进高质量发展超越，经济社会发展和群众生活实现了历史性进步和变化，先后荣获科技创新、生态文明、平安建设等30多项国家级、省级荣誉称号。

当前，洛江正深入贯彻重要讲话重要指示批示精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，按照省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署，大力实施“强产业、兴城市”双轮驱动，加快建设更高水平的智造洛江、生态新城，谱写高质量发展新篇章。

瞄准“智造”

经济发展后劲十足

金秋时节，洛江区举行“数字赋能 智绘未来”数字经济产业发展论坛暨项目招商签约活动，16个数字经济产业项目集中签约。其中，不仅有计划投资2亿元的吉利工业互联网华南区域中心、投资10亿元的铁拓路面机械高端产业园等产业项目，还有洛阳江流域数字孪生项目、洛阳江AR智慧旅游项目等数智生态、文旅平台，洛江区数字产业化、产业数字化发展按下“快进键”。

近年来，洛江瞄准“智造”这一最大的产业优势，主动融入“制造强省”“制造强市”大局，高效实施“产城融合、双轮驱动”“1 3”专项行动，以产聚才、以产兴城，全力打造新型材料、感知测控、动力系统、传感芯片四大产业，擦亮智造洛江名片，先后获批省级智能制造产业基地、市级传感智能制造产业基地。

建设智造强区，是洛江奋力实现高质量发展的生动缩影和现实路径。十年来，洛江坚持新发展理念，综合实力倍增跨越。全区生产总值年均增长9.4%，连跨200亿元、300亿元两个百亿台阶，在县域竞争中实现赶超进位。随着经济发展方式转变和产业转型升级的加快推进，洛江区产业结构不断优化升级，三次产业结构由2012年的2.6∶68.3∶29.1调整到2021年的1.6∶62.2∶36.2，呈现“一产做优、二产做强、三产做大”的协调发展态势。

工业经济支撑有力，产业规模做大做强。2021年，洛江实现工业增加值179.39亿元，2013—2021年年均增长10.4%，占GDP比重53.8%，其中规模以上工业增加值年均增长11.1%。全区规上工业产值是2012年的3.4倍，培育形成机械装备、纺织鞋服、工艺制品、建筑居家4个百亿产业集群,分别实现规上工业产值176.26亿元、159.18亿元、152.61亿元和230.32亿元，分别是2012年的2.9倍、2.1倍、5倍和7.5倍。

行走洛江，处处呈现出一片热火朝天的建设场面。近20公里的“工业走廊”蔚为壮观，首批总投资超100亿元的9个标准化产业园区建设加速推进，世界500强三一集团、中国500强万洋集团等415个重大产业项目实现落地。

作为全国科技创新百强区，洛江坚持创新驱动，引领经济高质量发展。2021年，洛江区规上企业研发投入比2012年增长8倍，国家级高新技术企业数量增长近9倍；获批省级智能制造产业基地，智能装备产值3年突破百亿、5年实现翻番，培育了一批数控设备生产龙头企业。新材料产业发展亮点频现，信和新材料的“海洋工程用石墨烯基防腐蚀涂料”、天智合金的“高电磁性低功耗超细非晶软磁材料”2个项目获泉州市科技重大专项立项。

当前，洛江区正聚焦“四产联动”，持续强化创新赋能、数字赋能、人才赋能、招商赋能，推进高新企业、研发投入等“四个倍增”，做大福建特检院、云箭、云知声等一批高端创新平台，推动西人马、铁拓、新源等一批“专精特新”“小巨人”提级改造，再建一批智能车间、数字工厂，积极引进高端装备、智能制造领域高层次人才，确保全面完成全年招商项目120个、总投资600亿元的目标，力争到2025年建成在全省具有较大影响力的智能制造产业基地，产值实现再翻一番以上。

狠抓“环境”

城市颜值气质俱增

国庆期间天气晴好，洛江区万虹路道路改造提升工程正加紧施工，工人们奋战一线，全力推进建设进度。“我们节假日不停工不停产，第一标段横断面改造争取在10月中旬完工。”项目现场负责人说。这条贯穿洛江城区的主干道改造完成后，不仅将成为改善高峰拥堵的“三纵”交通干道，更将成为绿化靓丽、智能高效的景观大道。

全面提速道路交通基础设施建设，“三纵八横”路网基本形成，不仅把区域内的美丽风光串点成线，更是撑开了城市发展的骨架。

十年来，洛江统筹城乡提品质，大美洛江更具魅力。主城区面积扩大两倍，城镇化率达61.5%，常住人口净流入超8万人；投资230亿元的阳江新城、100亿元的中部功能区等片区开发加快推进，45个老旧小区改造、89条背街小巷整治全面完成，建成4800亩的泉州市植物园、500亩的海丝野生动物园，新增城市公园33个、绿地面积73公顷，“五化”提升专项行动104个项目全面推进。全域旅游全面振兴成为全市典型，海丝游、生态游串点成线、连线扩面，建成15个乡村振兴试点村、4条市级示范线路，森林覆盖率长期保持在64%以上，绿化程度93%，建成全省首个县级河长制智慧指挥中心，是全省首批荣获国家级生态区的市辖区。

以生态为底色，促进生态与产业融合发展；以新城为依托，用产业和环境增强区域竞争力。优越的发展环境吸引着一大批大项目、好项目的入驻。“我们拿地当天，就拿到了‘四证’，大大提高了建设速度，信心倍增。”三一筑工（泉州）建筑科技产业园一期项目负责人感慨地说，开工以来一期项目厂房主体钢构件基本完成，正进行防火涂料施工及屋面、墙面维护系统安装，厂房内两条生产线的设备基础土建完成，综合楼主体结构完成正进行砌筑工程，道路、堆场完成70%，大大超出预期。

如今的洛江，一手建美城市“硬环境”，一手打造发展“软环境”。近年来，洛江大力开展营商环境三年行动计划，全力打造“审批更少、服务更优、体制更顺、机制更活、效率更高”的营商环境，打响“洛地有声”营商品牌。

聚焦产业发展，推动项目快审批早落地。推行“绿色通道”“拿地即开工”“双长融合”等项目审批机制，启用线上线下会商机制，创新反向提示项目审批。聚焦市场主体，推动政策广知晓见成效。今年以来，洛江兑现减税降费、缓缴税款、减租免租、奖励补助等各类资金超4亿元；畅通银企对接渠道，在泉州首创设立综合金融服务专区，集合28个金融特色产品“大礼包”帮助企业纾困解难。聚焦便民惠民，推动政务简程序优服务。推进“一网通办”，“零跑动”事项占比由2019年的52%提至97%。在全省首创设立“涉企审批党群并联服务站”和“党员法官工作室”，实现惠企“一站通”。发挥高层次人才“一站式”服务窗口作用，帮助解决各类问题130余件。聚焦司法护航，推动商事强信心优环境。创新“再生与破产还债并存”的“清算式重整”模式帮助破产品牌企业重获新生，打造高层次人才多元化解商事纠纷工作站，有效化解涉及制造业、服务业等领域的商事纠纷。

面对经济下行和疫情冲击，洛江坚持政策推动、投资带动、市场拉动、服务促动，建立区四套班子领导月调度、一线协调督导制度，开展“领导到一线、局长走基层、干部下车间”活动，“一企一策”“一事一议”抓帮扶、解难题。组建项目攻坚、招商策划等8个工作专班，穿透落实解决要素保障、原材料运输、用工招工等“急难愁盼”问题。政企合力之下，全区保持经济增长良好态势：去年GDP增速13.9%、排名泉州第一，今年GDP等多项指标增速继续保持泉州市前列。

致力“幸福”

民生事业全面进步

早上7点半，踏着清晨的阳光，陈南昌穿上笔挺的衬衫，把孩子送进洛江区实验小学后，便赶往单位上班，开始了新的一天。

“最幸福的事情莫过于能扎根洛江安家，一家人聚在一起，生活质量愈来愈好。这里工作环境好，生活配套好，两个孩子也得到了良好的教育资源。”作为一名在此工作8年的新洛江人，陈南昌对现在的幸福生活很满意。

8年前，陈南昌成为一家建筑科技公司最早的一批员工，这些年，他见证着公司的逐年壮大。“企业的快速发展让我们的腰包更鼓了，企业很关注员工的福利保障，政府有人才政策，让我们这些外来员工有了归家的感觉，能在这里施展才华、实现价值，我们感到很幸福。”陈南昌由衷地说道。

洛江人得到了实实在在的获得感和幸福感。十年来，洛江区居民人均可支配收入成倍增长，新增就业人数超10万人，新增市场主体6.6万户，人民生活殷实美满。洛江区城镇居民人均生活消费支出由2012年的17947元增至2021年的29047元，农村居民人均生活消费支出由7794元增至16358元，分别年均增长5.5%和8.6%。

十年来，洛江区用心用情补短板，社会事业全面进步。财政收入投向民生领域近八成，实现基本公共服务全覆盖。

教育是民生之本。多年来，洛江坚持“全区一盘棋”，加快学前教育优质普惠发展、推进义务教育优质均衡发展、促进普通高中整体提升、加强职业教育规范管理。近十年来，全区累计投入5.3亿元完成学校新建、扩建项目39个，新增校舍面积20.8万平方米，新增学位1.69万个，更名升格中小学、幼儿园9所，先后获评“全省教育工作先进区”“全国义务教育发展基本均衡区”“全国书法教育示范区”，教育强区建设迈上新台阶。

医疗是民生最大关切。近年来，洛江先后促成洛江区医院与泉州市第一医院建立紧密型医联体，建成并启用区妇幼疾控综合业务用房大楼，洛江的医疗健康事业发展驶入了“快车道”。洛江区所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心都设立心电网络会诊分中心，“心电监护”服务全部与泉州市第一医院“实时连线”，足不出“区”，就可以享受大医院的优质医疗服务。近十年，洛江区医疗床位数、卫技人员实现翻番，新增床位数1000张以上、医务人员1600名、核酸检测能力1.5万管以上；居家养老服务站、养老服务设施100%覆盖，每千名老年人床位数达52.3张、居泉州市前列，特困人员养老实现集中供养。此外，洛阳桥纳入世界文化遗产点，省级文明城区成功创建，“两馆一中心”等重要文化设施陆续建成开放。

十年来，洛江创新治理促稳定，和谐社会共建共享。快准严实细抓好疫情防控，穿透落实、高效处置疫情，今年3月13日本土疫情10天即实现社会面动态清零。创新党建联盟、党建参事会、“红色物业”等举措，“1 1 S”党建同心圆案例入选首批20个全国乡村治理典型案例，推进“党建 ”邻里中心100%覆盖，村医网格化、夜访夜谈等10余项基层治理典型走在全省、全市前列。荣获国家级法治区创建先进单位，连续获评全省平安区称号。郑璐璐 王小云